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学校管理类论文范文集,与伯克利加州大学内部管理特点其相关论文格式范文
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相当大的权利,教授会与校长形成各自的意见,并通过不断协商达成共识.而且,“在伯克利加州大学,对于教授会制定的学术方针、规划及聘评政策等,行政机构中的校长只有3%的否决权”.这样既体现了学术自由,又避免了大学决策偏离学术发展的规律.
伯克利加州大学充分发挥教授会的力量,教授会下设的10～12个常设或临时性的专门委员会代表全体专任教师对学校的大政方针进行审议,并提出教师对学校建设的基本主张,在学术政策的制定中扮演着重要角色.诸如系的教学方面的改革、学位的基本要求等均由系务会决定,每一位教师都有权在会上投标.为解决敏感性问题而设立的系执行委员会由系里已取得终身教职的正副教授所组成,对系的财政分配、使用有控制与调配权.最重要的是,系里招聘教授以及教师晋升和取得终身教职资格,都必须首先得到系执行委员会的同意.由于教授有职有权,他们对学生利益特别关心,对学院的名气尤为重视,对教学质量要求也十分严格.
(三)自律律人,规约特权
伯克利加州大学内部管理的自律不仅体现在学校领导者以身示范,自我监督的高尚职业情操上,也表现在学校完善的规章制度上.
1.杰出的“掌门人”及其表率作用
伯克利加州大学的历任校长都是声名卓著、才能出众的掌舵者,如吉尔曼、惠勒、斯普劳尔、克拉克科尔、田长霖等,他们以大学的兴旺发达为已任,明白一个大学的好坏决定于其教授阵容的强弱,因此,很重视人才,讲求人才管理的艺术性.从伯克利加州大学院、系所享有的自主权及让教授参与决策的管理模式中也可以看出历任校长都很讲求调控的艺术,注重挖掘人们内在的潜能和自我调控的意识,将学校决策意图通过院、系机构有效地渗透到下层,而不是直接下达命令,使得高校内部的相关群体能够自觉、自愿、有效率地完成任务.
2.校长间分工明确
由于加州大学各分校不设立理事会,因此,各分校的行政事务主要由校长和副校长进行分工管理.分校校长由加州大学理事会任命,副校长经既定程序严格考评后由分校校长任命.伯克利分校现任校长一名,副校长七名.校长总理一切行政性校务,负责教学科研管理.校长办公室设两名校长助理,分别负责法律与人事事务.多名副校长分工明确,实施条块管理,职责分别是：协助校长总司一切；总司商业和行政事务；总司资金项目；总司学术研究；总司资源计划和预算；总司本科生事务；总司大学间关系.权责明确是规范管理、更好地按程序办事的前提,也便于更好地进行自我约束.
3.完善且灵活的规章制度
科学的制度是大学实现管理科学化、规范化和透明化的保障,也是高校内部相关群体由“他律”转向“自律”最基本的前提.在伯克利加州大学,凡涉及大学工作的各个方面,如学校和专业评估,校长遴选、经费筹措和使用,教师聘任、考核、晋升,学生入学和管理、学位授予及实验室建设等,均有明确、可行的规章制度作为管理的法律依据.比如,“对于大学教授会中各种委员会的换届、任命方式和教授会成员权利和义务,大学教授章程都有明确规定”.但在实际工作中,管理者们并非绝对拘泥于制度,往往会根据实际情况灵活变通,特别是在人才引进环节.如仅凭一篇文章却获得终身教职的D迈克费登（McFadden）教授即为明证.因为伯克利加州大学的领导者明白,大学的价值并非仅靠制定出一些明文条款就能实现,最主要的是大学规范必须为学校内部相关群体所接受、内化,并将“外在我”（靠他律的力量）与“内在我”（靠自律的力量）结合起来才能起作用.
4.健全的大学“自我监督”机制
这是确保学校管理效果和教育质量的重要因素之一.在自我监督的具体措施中,伯克利加州大学采取了不定期课程评估、教授加薪评估、学术项目评估、定期院系评估等形式.不定期课程评估主要是由系或教授会中相关的委员会组织实施的针对本科生课程质量进行的评估,通常采取“学生评估制”.在伯克利加州大学,每位博士生在毕业离校前都要填写一张匿名调查表,对院系乃至学校的教学情况进行评价.教授加薪评估则由院系组织或者同行评议,用以检测教授的学术能力,及对教学、科研和院系工作的贡献.学术项目评估由分校内的教授会组织进行的,以帮助院和系的教授增强开展新项目的可能性,提高在研项目质量.定期院系评估是一种综合实力的评估,以院系自我评估为基础,以认识自身的成功因素,发现存在的问题,找出与其他同类大学院系间的差距.总之,伯克利加州大学通过建立健全大学的“自我监督”（self―regulation）机制,对管理目标实行程度控制和管理有效性分析,总结成功经验,能够及时发现问题、解决问题.二、几点启示
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（一）高校领导要树立“自由、自主、自律”的内在性规范意识
伯克利加州大学的内部管理中的自由、自主、自律特点,恰恰是目前我国高校内部管理最为缺失的.规章制度的建设很有必要,是一所高校内部管理能够科学化、规范化的前提,但是规章制度毕竟还是一种外在的力量和外在的规范.规章制度怎么执行,执行的效果如何,还需要高校领导者具有“自由、自主、自律”的管理理念、规范意识和将其真正落到实处的决心.高校领导者要将“自由、自主、自律”内化为自己的执政信条,用这种内在性规范（自由、自主、自律）去指引外在规范（规章制度）的落实,以确保高校内部管理能符合高等教育规律,逐步实现高校内部管理的科学化.
权力重心下移,赋予院、系更多的自主权在伯克利加州大学,校长虽然总理一切行政校务和教学科研管理事项,但是只限于宏观把握,许多具体权力甚至包括人事、财政权都完全下放到院、系层面.我国进行校――院――系三级管理体制的改革已有些年头,但是权力过于集中在校一级的问题并没有得到根本改观,尤其是在对学院发展至关重要的经费使用及人事聘任等方面更是如此.有的学院甚至于自主创收也要上交校一级而无权自行分配.有学者对原国家教委直属高校实行学院制的有关情况进行过问卷调查,结果显示,目前重点大学全面推行学院制最迫切需要解决的问题就是理顺校、院、系三级的责、权、利的关系,赋予学院较大的权力.目前中国高校内部管理的现实问题是如何分权,而不是要不要分权.因此,要实现高校内部管理的科学有序,高校领导者有必要保留学校重要事项的决策权和重要人事的任免权,但是必须缩小校长权力范围,将原先校一级中观层次以上的计划、决策和领导权下放给学院,让院、系在教学、科研、经费、人事、学生管理及对外交流合作和服务等方面享有真正的自主权.
（三）重视教授的力量,授予教授会相应的学术权
大学是以学科专业为骨架的学术组织,教授们往往以其深厚的学术造诣树立自己的权威,理应授予教授们对等的学术权力.但是长期以来,受我国高等教育管理体制的影响,我们习惯于用行政权力干预甚至包揽学术事务,忽视教授的力量.如目前中国很多高校的“教授会”都只是一个“花瓶”,教授们的意见难以上升为决策；有些高校的学术委员会及专业委员会成员多为二级行政权力的代表,如院长、系主任及职能部门的负责人,而更多的、真正的学术权威则少有进入,结果是学术问题都由行政思维来解决.因此,中国高校在坚持“党委领导下的校长负责制”的同时,应该由有声望的教授、专家&
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