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;持续发展有机结合.深圳市制定的各项政策法规中也不断地强调终身职业技术教育体系的建立,但是政府各职能部门在职业教育终身性、科学性中的职责仍不够明确,各级财政对职业技术教育的终身性投入机制尚未形成制度化,深圳市2003年初步构建“二级管理、三级推进”的社区教育发展模式,但社区学院大多只是挂牌,没有针对社会实际需要的职业技术教育进行系统的专业培训,终身职业技术教育的理念尚不被市民接受与认可.
职业技术教育投资体系的不健全.深圳职业技术教育投资体系主要有三个渠道,一是政府投资；二是企业投资；三是民间投资.但投资经额仍然满足不了深圳市职业技术教育的发展,2010年深圳市技能型人才缺口高达30万,而目前毕业生只能满足15%的社会需求.即使将民办中等职业技术教育纳入全市中等职业技术教育的发展体系,实行同等的税收减免政策,但是民办中等职业技术教育仍然面对资金短缺、师资缺欠、发展困难等各方面问题.
深圳职业技术教育体系的构建1.以科技教育为内涵的终身职业技术教育体系的构建
深圳应以科技教育发展为设计理念,促进深圳职业技术教育中高型技能人才培养的良性循环,形成从发展中等职业教育和专科层次的高等职业技术教育为主,积极探索本科层次、研究生层次一体化的职业技术教育发展.注重科技教育在职业技术教育中的体现.
由于深圳的经济发展对高层次的技术型和技能型人才的需求日益增加,所以深圳职业技术教育体系的构建应该使高层次技术型人才的培养融入整个职业技术教育体系,深圳虽然引进了北大、清华、哈工大这三所名校,又创建了南方科技大学,但在科学人才培养方面,没有与职业技术教育体系相结合,大学的科技教育发展应该开放门户,吸纳更多的职业技术教育的学生,形成以中等职业技术教育向高等职业技术教育过渡的一体化建构,而不只是形成中专向大专过渡的层次教育.深圳应建立本科至研究生阶段的高级技术人才培养的模式,改变职业技术教育是“断头”教育和“被教育”的局面,重视深圳职业技术教育中各个层次在科技发展中的引领地位,做大做强职业技术教育,促进职业技术教育走向高科技的平台.
2.确立教育转换中心在职业技术教育体系中的衔接地位
深圳可以成立教育转换中心,并按两种培养模式运作.第一种模式为选择就业的学生提供专业知识、技能的进一步培训,为进入劳务市场就业作准备,培养更高层次的专业技能,使之具有一定的职业素养.第二种模式为选择升学的学生提供理论知识的学习.由于深圳的高等职业技术教育是统一招生,既招收中等职业技术学校的学生,也招收普通高中的学生,而中职学生可能会面临文化基础课跟不上、专业技能课重复等问题,因此教育转换中心的第二种模式应为中职学生步入高等院校发挥着补习及转换的教育作用.
3.内外联合,完善职业技术教育投资体系
内外联合,使职业技术教育突破围墙的限制,利用现有的资源达到最大化.职业技术教育的资金缺口,最为明显地体现在中等职业技术教育.目前深圳职业技术教育的培养目标都是低重心式的,根据现有的经济发展趋势,中等职业技术教育的发展仍然是重头戏.存在的矛盾为一方面要大力发展中等职业技术教育,另一方面投入的资金远远低于普通高中投入资金的比率.这样不协调的资金投入模式,不适合深圳职业技术教育的发展,完善职业技术教育的投资体系不仅有助于切实提高职业技术教育发展的质量意识和规模效益,更有助于真正建立起推动职业技术教育体系的长效机制.
强调学校与企业之间的内外联合,就是以市场经济的“投入收益一致化”为原则.深圳也在不断探索“产教合作,校企一体”的办学模式,如实习基地模式、订单培养模式、企业办校模式、政府主导模式、职教集团模式等,但这些模式对人才培养都有一个共同的缺点,就是缺乏长效机制的建设,解决不了资金短缺的长期性问题.职业技术教育的投资体系应积极鼓励企业资本的投入、个人捐助、努力扩展国际合作办学,要吸收企业参与职业教育技术教育的各级决策与管理工作,使学校的教育与实训更具有针对性,将企业的利益与职业技术教育的发展内外联合,共同发展.
（作者单位：深圳市第二职业技术学校）
参考文献：
[1]史秋衡.评香港职业技术教育体系的设计模式[J].清华大学教育研究,1999（1）.
[2]陈小红.大陆、台湾、香港两岸三地高职教育发展初探.中国电力教育,2004（1）.
[3]徐涵.关于建设中国特色的现代职业教育体系的思考.中国职业技术教育,2012（12）.
[4]田兴,郑蔼娴.广东构建现代职业教育体系的“五合”战略.中国职业技术教育,2011（24）.
[5]李建求.关于构建深圳终身教育体系的思考与对策.深圳职业技术学院学报,2006（4）.
责任编辑朱守锂
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