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摘 要:随着我国司法体制改革的深化,大学生及其家庭会更多地采用行政诉讼的手段来维护自己的受教育权.这一类诉讼会逐渐增多.受教育权行政诉讼活动中,证据的收集、提供、质证、审查、排除等活动都是关键环节,有待我们认真研究.


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关 键 词:受教育权行政诉讼证据

基金项目:云南省教育科学规划课题“违纪大学生受教育权保障研究”(课题编号:GY11053).

受教育权行政诉讼,是指教育行政管理相对人认为教育行政机关或教育法律、法规授权的组织的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院a起诉,请求给予法律补救;人民法院对具体行政行为的合法性进行审查,维护和监督行政职权的依法行使,矫正或撤销违法侵权的具体行政行为,给予相对人的合法权益以保护的法律救济活动.受教育权行政诉讼中的证据,是指在受教育权行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实.

近二十年来,研究行政诉讼的学者很多,研究行政诉讼证据的论文汗牛充栋,但是,专门把受教育权行政诉讼中的证据作为研究对象的很少.笔者不揣冒昧,尝试着对受教育权行政诉讼中的证据进行分析,以便对大学生受教育权保障的研究作一些铺垫.由于篇幅所限,本文仅针对大学生涉嫌违纪、违法、犯罪而被剥夺受教育权(即“非学术惩戒”)的诉讼,探讨其证据问题.不涉及大学生因学业任务未完成等缘由而不颁发毕业证、学位证(即“学术惩戒”)的诉讼.

1原告方可能收集并出示的证据

虽然《行政诉讼法》规定,被告负举证责任.但是,在特殊情况下,原告也可能举出证据,提供给法院.在大学生受教育权行政诉讼中,原告向一审法院提交的证据材料一般包括:1.某高等院校制作下发的处分决定(xx学[20xx]xxx号).(证明被告适用了《xx高校学生学籍管理实施细则》,并未直接适用国家的法律法规,属适用法律法规错误)2.被告未履行宣布处分决定的法定义务以及对原告进行教育和帮助的义务,其行为违反了《普通高等学校学生管理规定》第63条、第64条的规定,严重违反法定程序.3.被告某高校为原告办理的学生证(能够证明xxx高校不仅为原告办了学生证,并且还逐学期为原告进行了学籍注册).4.准考证、收费票据、英语等级证书、计算机等级证书、实习单位书证.(能够证明原告在xx高校的管理下,以该校大学生的资格学习、考试和生活的相关事实)5.学生成绩单.(能够证明原告在该高校几年的学习成绩)6.《中华人民共和国教育法》(1995年1月1日施行).7.《中华人民共和国职业教育法》(1996年9月1日施行).8.《中华人民共和国高等教育法》(1999年1月1日施行).9.《普通高校学生管理规定》(2005年9月11日施行).10.1999年《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第1条.(证明学校开除学生的行为具有可诉性)11.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第2条.(此证据证明――原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的,经人民法院准许,被告可以在第一审程序中补充相应的证据)

2被告方(某高校)可能收集并出示的证据

在大学生受教育权行政诉讼中,被告向一审法院提交的证据材料一般包括:1.国家教育部和省人民政府关于组建该高校的批准文件.2.该高校学期期末考试(补考)安排表.3.该高校考场情况登记表.4.替代考试的试卷.5.该高校就原告违反考试纪律做出的“通报”和“情况说明”.6.该高校教务处处长办公会议记录及该院负责人签发的处分决定书原件.7.该高校下发的(20xx)xx号文(处分决定).8.该高校教师xx等的证词.9.原告要求该高校重新复查和处理的申请书.10.另一法院刑事审判庭给予原告有罪但免于刑事处罚的判决书.11.另一法院刑事审判庭给予原告判处有期徒刑缓刑的判决书.12.《中华人民共和国教育法》第28、42、43、53、57条.13.《中华人民共和国高等教育法》.14.《普通高等学校学生管理规定》.15.《xx高校学生学

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籍管理实施细则》.(证明《xx高校学生学籍管理实施细则》是根据国家教育行政主管部门的有关规定制定的,该高校适用该细则的规定对违纪学生进行处分,并未违反法律法律规定.)16.原告于xxxx年xx月xx日写下的书面检查.17.两位监考教师的书面证言(能够证明原告在考试中严重违反考场纪律)18.该高校教务处关于原告等人考试过程中作弊按退学处理的请示、期末考试工作简报、学生学籍变动通知单,(以上书证能够证明该高校于xxxx年xx月xx日做出过对原告按退学处理的决定).19.该高校做出给予原告开除学籍处分的决定.原告不服处分决定提出申诉,xx月xx日召开学生申诉处理委员会会议,xx人参加投票表决,xx人认为处分决定正确,做出维持决定的会议记录(书证).20.根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第11条规定向人民法院提供的,原告等人所破坏公物的残片.21.根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第11条规定向人民法院提供的,原告等人所传播的A片.22.根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第11条规定向人民法院提供的,原告等人用于作弊的手机.23.根据《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第12条规定向人民法院提供的,原告等人所在考场录像.24.根据《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第12条规定向人民法院提供的,校园及公寓录像.25.根据《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第12条规定向人民法院提供的,保卫处的讯问录音及该声音内容的文字记录.26.根据《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第14条规定向人民法院提供的,载明委托人和委托鉴定的事项、相关材料、鉴定依据手段、鉴定部门和鉴定人资格说明,并有签名和盖章的,原告等人违反国家法律的发帖、跟帖的数字鉴定.27.原告提起行政诉讼超过法定期限的书证.

受教育权行政诉讼证据刍议参考属性评定
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3被告方(某教育厅)可能收集并出示的证据1.原告不服某高校的开除学籍或退学的处分,向xx省教育厅提出的申诉(书证).

2.某省(自治区、直辖市)教育厅(局)高教处(学工部)致某高校的函(书证).

3.该高校对原告考试作弊一事复查后给教育厅的报告(书证).

4.某省教育厅于xxxx年xx月xx日维持某高校处分决定的复函(书证).

5.《中华人民共和国教育法》第28条(1995年1月1日施行).

6.《中华人民共和国职业教育法》(1996年9月1日施行).

7.《中华人民共和国高等教育法》(1999年1月1日施行).

8.《普通高校学生管理规定》(2005年9月11日施行).

9.原告提起行政诉讼超过法定期限的书证.

4原告方非法证据材料的排除

一般情况下,原告以非法手段取得的证据材料包括:

1.通过家庭(亲属)请客送礼方式所获得的,同班同学、同年级同学提供的“原告表现一贯良好”的证言.

2.通过家庭(亲属)请客送礼、威胁等方式所获得的,同学甚至教师提供的“原告不在违法、违纪现场”的证言.

3.通过家庭(亲属)请客送礼方式所获得的,勤杂工提供的“原告无恶劣情节”的证言.

4.通过家庭(亲属)请客送礼方式所获得

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