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大学生类论文范文集,与大学生就业政策在独立学院学生就业中的执行偏差相关毕业论文模板
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半年进行.尽管考评内容包括就业指导、市场开发、毕业教育等很多方面,但最重要的始终是就业率.就业率成为就业工作考评的重要指标.为了在就业工作考评中获得佳绩,很多高校（尤其是独立学院）都会采取弄虚作假的方式,提高就业率.其实,不同的学校开设的专业不同,市场上的就业需求也不同,统一用就业率来衡量其就业工作的好坏,显然有失公允.因此,必须建立科学的就业工作考评体系.要将以结果考评为主改为以过程考评为主.大学生就业工作是一个长期的过程.其工作的好坏,应该取决于在这个过程中,究竟作了多少促进学生就业的事情,学生对其工作的满意程度如何.至于就业率这一结果的高低,除了受高校主观因素的影响外,还受到众多不可抗拒的客观因素影响.因此,考评体系应该更多地考察各高校在大学生就业过程中的工作表现,对大学生就业政策的落实情况,至于工作结果――就业率,仅作为参考指标.各高校的就业率无需对外公布,以免造成不必要的攀比.
5.建立完善的社会保障体系,消除后顾之忧.其实说到底,独立学院学生之所以在就业过程中挑三拣四,怯于创业,就是因为遍及城乡的社会保障体系尚未建立.大学毕业生追求保障性强的就业岗位,规避创业风险,本也无可厚非.要想改变这种现状,归根结底还是要建立完善的社会保障体系,消除毕业生的后顾之忧.
（1）要扩大社会保障覆盖范围.社会性是社会保障的本质要求,应逐步扩大社会保障的覆盖范围.首先,要扩大到城镇所有用人单位的所有职工.其次,要扩大到城镇所有非正规就业者和自由职业者.目前,我国就业形式日趋多样化,非正规就业者和自由职业者的比重增加.再次,要扩大到广大农村劳动者.目前农村养老、失业、医疗等基本上还是靠农民自己解决,要全面推进农村“三险”事业的发展.②
（2）要提高社会保障统筹层次.首先,要落实基本养老保险和基本医疗保险省级统筹的政策.养老保险和医疗保险关系到每个劳动者的切身利益,是应该首先推行省级统筹的对象,各地政府应认真落实这项政策.其次,实现失业保险、工伤保险和生育保险的省级统筹.再次,逐步实现社会保障的国家统筹.实现省级统筹的社会保障仍具有很大程度上的地方性,要最终消除各省社会保障的差异,只能将社会保障的统筹层次提升到国家.③
（3）要加强社会保障基金管理.大量个人账户的“空账”显示出基金管理方面的漏洞.要实现个人账户基金和社会统筹基金的独立运行,并建立有效的监管体制,严格规范社会保障基金的投资运作,以实现保值增值.另外,要实现社会保障基金管理的全国联网.开通社会保障金的异地缴纳和领取业务,为劳动力的合理流动创造有利条件.④
只有构建起能够保护以不同就业方式就业的劳动者的社会安全网,才能消除大学生在就业中的后顾之忧,更加自由地选择岗位.
6.加强法制建设,保障就业公平.要确保就业公平政策的落实,就必须营造一个公平的就业环境.而这一环境的营造,又必须依赖于健全的法制.只有加强法制建设,才能真正保障就业公平.
（1）要加强法律制度建设.目前,虽然“就业公平”在各种有关就业的政策条文中均有提及,并予以强调,但大多（尤其是在大学生就业政策中）只是理念上的文字表述而已,并无可操作性.究竟哪些行为属于就业歧视,哪些做法违背就业公平,并无具体描述.对于违反就业公平的行为,也没有具体可行的处理办法.因此,一旦出现有悖于就业公平的事件,往往难于从法律的角度来准确界定,更无可以参照的处理途径.尽管社会上就业不公的现象时有发生,但却鲜有运用法律手段成功维权的案例.所以,我们必须要加强法律制度的建设.只有制定出维护就业公平的明确、具体、可行的法律条文,才能真正发挥法律制度的作用,保障就业公平政策的落实.
（2）要加强法制观念培养.除了制度的建设外,还有一点至关重要,就是要促进观念的转变.中国几千年来的“关系本位”法则,已经内化为人心深处的文化习惯和社会运作的潜在规则.在社会生活的各个领域,人们均不自觉地受到“人情世故”和“工具权谋”原则的支配.在大家心目中,法律并不是调整人与人之间关系的有效法则.只有关系,才是人与人相处的不二法则.这种思想进入就业领域,就直接导致关系成为决定大学生就业的主导因素,破坏就业公平政策.因此,必须通过宣传、培训,不断强化人们的法制观念.让破坏公平的“关系”逐渐淡出行事领域,取而代之的是规定、原则、法律等.如果人们都能做到按原则办事,凭能力就业,自然会营造出一片公平的就业环境.
注释：
①教育部.中华人民共和国教育部第26号令下发.独立学院设置与管理办法.2008.2.22
②③④黄敬宝.社会保障发展不均衡对大学生就业的影响[J].劳动保障世界,2008(01):99.
参考文献：
1.陈庆云.公共政策分析[M].中国经济出版社,2000
2.陈潭.公共政策学[M].湖南师范大学出版社,2003
3.金太军.公共政策执行梗阻与消解[M].广东人民出版社,2005
4.丁煌.政策执行阻滞机制及其防治对策――一项基于行为和制度的分析[M].人民出版社,2002
（作者简介：彭霞,长沙理工大学城南学院团委书记湖南长沙410076）
（责编：若佳）
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