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励和支持高校毕业生自主创业,工商和税收部门要简化审批手续,积极给予支持”,“从事个体经营和自由职业的高校毕业生要按当地政府的规定,到社会保险经办
关于大学生就业政策在独立学院学生就业中的执行偏差的在职研究生毕业论文范文
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机构办理社会保险登记,交纳社会保险费.”2009年1月出台的《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发[2009]3号)规定:对高校毕业生从事个体经营符合条件的,免收行政事业性收费,落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策.

在积极鼓励、支持大学生创业的大潮中,不少毕业生放弃寻找用人单位,选择自主创业.由于自主创业少不了创业资金,按常理独立学院学生的家庭经济条件相对宽裕,具备更加充分的创业条件,但独立学院学生似乎并不热衷于自主创业.在湖南某大学独立学院2731名2010届毕业生中仅有5人选择自主创业.

三、提高大学生就业政策在独立学院学生就业中执行效力的对策

1.明确独立学院办学方向,培养特色人才.独立学院是我国高等教育改革中新出现的一种办学形式,既区别于传统意义上的由系改成为院的二级学院教学单位,又区别于单纯由社会力量举办的民办高等学校.要想改变用人单位对独立学院毕业生的偏见、歧视,真正落实就业公平政策,光靠行政、法律干预根本起不到明显效果,也不切实际,关键还在于独立学院学生能够符合用人单位的需求,有自己的竞争优势.这就要求独立学院必须明确自己的办学定位,培养出符合当今社会需求的特色人才.

独立学院的学生基础相对较弱,入学成绩比母体学校学生差.因此,独立学院不能把母体学校的办学定位作为自身定位的依据,必须从自身拥有的教学资源、生源基础、面对的社会人才需求出发,找到自己的位置,必须与母体“错开定位”.因此,独立学院人才培养规格应定位在培养有理论、懂管理、实践应用能力强的高素质创新型应用人才.并且,独立学院人才培养的目标定位要体现服务地方经济和社会发展的要求,体现人才市场的需求特点和申办学校的办学优势.也就是说,独立学院应坚持以市场为导向,贴近社会需求,为地方和区域社会发展培养本科应用型人才.

独立学院要根据社会需求和就业导向确定人才培养计划,调整专业结构和课程设置,突出应用性课程,增加实践和实习环节.注重厚基础、宽口径,夯实基础教学,提升学生的实践、动手和创新能力,将职业资格证书培训课程纳入培养方案,在教学环节中逐一落实各项技能的训练与培养,鼓励学生获取相近专业的职业资格证书,以扩大就业门路.同时立足于本省、本地区经济发展与产业结构调整的实际情况,设置具有一定前瞻性的专业.相对优势的专业、相对独特的行业、相对稳定的用人单位和社会联系,这些独特性是独立学院存在和发展的基础.因此,优化人才培养方案,培养“适销对路”的人才,是在源头上增强大学生就业能力,消除用人单位就业歧视的有效途径.

2.规范独立学院办学行为,创造良性发展空间.独立学院作为一个新生事物,其发展是一个逐渐完善和成熟的过程.独立学院的规范办学正是其发展过程中面临的主要问题.只有进一步规范独立学院的办学行为,才能摆脱母体高校无谓的控制与干涉,确保独立学院在人才培养中的准确定位,在学生就业中的充分投入,从而保证大学生相关就业政策的落实.

我国独立学院的人、财、物等多种权力受到母体高校直接或者间接的控制与干涉,在这种情况下,独立学院想真正独立也只是纸上谈兵而已.为此,早在2003年7月,教育部就发布了《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》.但在独立学院的实际办学过程中,真正按照该意见规定施行的,少之又少.很大一部分高校都采取变通、隐瞒等方式,掌握对独立学院的控制权,不愿意让独立学院真正实现独立.甚至部分教育主管部门也睁一只眼,闭一只眼,对于独立学院的规范办学得过且过.2008年2月4日,教育部再次发布《独立学院设置与管理办法》,并于2008年4月1日起施行.该办法是教育部进一步加强规范管理独立学院的重要举措,对明确独立学院法律地位,规范办学活动,提高教育质量,引导和促进独立学院健康发展具有重要作用.至此,关于独立学院的规范办学已经有了明确的政策条文,现在的关键是执行与落实.

各普通高校应该认真领会《独立学院设置与管理办法》的相关规定,遵照执行.各教育主管部门则要加强监督与检查,确保落实.只有真正规范了独立学院的办学行为,才能明确独立学院的主体地位,才能让独立学院在执行大学生就业政策时,不受外界因素的干扰,确保在学生就业指导方面的人、财、物投入,真正落实有关的政策规定.

3.强化就业指导力度,引导正确就业观念.大学生就业政策在独立学院学生就业中产生执行偏差,很大程度是学生错误的就业观念所致.因此,建立完善的独立学院就业指导体系,引导学生形成正确的就业观念至关重要.

首先,独立学院需组成大学生就业指导机构,配备专业的人员,拨发专用经费,安排专用场地等等,保障独立学院学生就业指导的硬件设施到位.


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其次,要切实加强就业观念的引导,帮助学生树立正确的价值观,走出就业理想化误区,帮助他们认清就业形势,构建合理的职业价值取向.当然,观念的培养不是一朝一夕的事情,从学生进校开始就要通过各种途径对学生进行就业观教育,召开主题班会、举办求职经验交流会、开设就业指导课、开展假期社会实践等都是不错的方式.引导他们树立“先就业、再择业”的观念,要让他们认识到,只有脚踏实地才能有所作为,切勿眼高手低.鼓励学生积极响应国家号召,通过参加“大学生志愿服务西部计划”、“大学生进村、进社区计划”、高校毕业生“支农、支教、支医和扶贫计划”等项目到基层去就业,到西部去,到祖国最需要的地方去开创事业.还要从实际出发,准确地定位自己的能力.要充分了解人才市场趋势,随行就市,找准自己的位置.同时学校应注重对学生的心理辅导,增强学生自信心,提高自我调适能力,增强抗就业挫折能力,正确分析自身长短,尽力挖掘自己的优势,展现自己的才华,敢于参与竞争,在竞争中实现自己的就业理想.


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只有这样,才能真正帮助毕业生转变就业观念,不被不良社会思潮所左右,从而从根本上引导学生调整就业期望值,把扎根基层、服务基层作为自己的追求.要让“先就业,后择业,面向基层,服务社会”的就业观念深入人心.

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4.建立科学的就业工作考评体系,实现政策监督.一方面,对就业工作进行考评,是保障就业政策执行的有效途径;另一方面,当前就业工作考评,又导致被考评对象弄虚作假,欺上瞒下,政府主管部门无法掌握第一手信息,就业政策执行产生偏差.在这样的矛盾中,我们要做的是不断完善就业工作的考评体系,使其科学化、合理化,真正发挥政策监督的作用.

大学生的就业工作考评主要是教育主管部门针对各高校展开的,一般是每年的下

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