内部会计监督相关论文范文集,与加强高校内部会计监督防范财务风险问题相关毕业设计论文

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(5)在会计委派制试点中暴露出来的问题:一是过度强调监督职能,弱化会计的服务和管理职能,二是会计委派制与后勤社会化改革和现代企业制度不相适应,损害了二级单位的财务自主权,三是当委派单位与二级单位发生利益冲突时,委派会计将陷入两难境界地.

三、加强高校会计监督,防范财务风险的对策与建议

随着高校的不断发展,财务会计管理工作日显重要,各类学校加强了内部会计监督工作.充分发挥高校内部会计监督职能,建立和完善学校内部财务监督制度,是防范高校财务风险的关键所在.基于上述分析笔者特提出如下建议.

1.建立健全内部会计监督制度.《会计法》中第27条规定“各单位应建立健全本单位内部会计监督制度.”{5}并且具体规定了单位内部会计监督制度应该符合的“四项要求”,为单位制定内部会计监督制度指明了方向.今后,高校应根据《会计法》规定,建立和健全高校内部财务风险指标体系,通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施控制财务风险,建立高校财务报表和会计数据定期分析制度,通过对财务报表和相关的数据的分析处理,全面、系统地分析评价高校经济资源配置、财务支出合规性和合法性,检查和检测学校的财务风险,寻找财务会计处理中隐性的问题,“对现在的财务状况风险及连带的风险进行预警预报,促进学校合理有效地使用办学资金,防范财务风险”{6}.

2.全面提高会计人员的整体素质.会计人员的整体素质,直接关系到会计制度的有效贯彻执行,影响到高校的内部会计监督的运行,最终也使高校的财务管理受到影响.因此,加强高校的内部会计监督,应提高高校会计人员的专业业务素质和职业道德素质,以防范高校的财务风险.一是提高会计人员的专业业务素质.高校的会计人员必须具备财会专业的专业理论基础知识,全面熟悉高校的财务会计业务,了解国家财经政策和学校财务管理规章制度规定,以适应高校会计发展的需要.要求财务人员必须熟练掌握记账、算账、会计电算化技术等方法和能力,要求财会人员会预测、会编制计划、会编制与执行部门预算、会分析和解决疑难问题.因此,各高校财务部门应制定年度财务人员的培训和考核制度,抓好会计人员的继续教育,各单位主管部门应按照财政部《会计人员继续教育暂行规定》的有关内容,每年安排会计人员分层次、分期分批地培训学习,切实帮助他们提高素质、积累经验、更新知识.二是提高财会人员的职业道德素养.加强高校会计人员的职业道德的培养,能够增强高校会计人员的使命感,树立同违反法律法规的人和事作斗争的信念.因此,建议在会计人员的继续教育中开设职业道德教育课,培养职业道德观,自觉提高专业及品德修养,增强热爱本职工作的意识,讲求对事业的献身精神,自觉地抵制不良社会风气,只有这样才能更好地参与会计监督工作.

3.健全内部会计监督奖惩制度.在高校内部实行会计监督,必须建立起一套完整的内部会计监督奖惩制度.明确各高校内部会计监督的职责范围、内容和目的,明确不认真履行会计监督的主要负责人的惩罚制度,对在会计监督工作中作出突出贡献的相关会计机构、会计人员实施奖励.建立财会人员的举报制度和监督奖励基金制度,对检举揭发违反财经法规、挪用公款、私设小金库、偷税漏税等行为的财会人员进行鼓励.通过建立内部会计监督奖惩制度,高校可以根据考核的绩效进行相应的奖罚,以激励高校管理者努力加强内部会计监督与高校的财务管理.

4.加大《会计法》和《税法》的宣传力度,增强法制意识.财务监督不仅维护了国家利益和社会公众利益,也维护了本单位的利益.只有加大《会计法》宣传力度,促进增强法制意识,才能有效实施高校内部会计监督.各高校应从校长和党委书记做起,认真学习和大力宣传《会计法》、《税法》等相关财经法律、法规,促使单位会计监督制度化、程序化和规范化.通过学习宣传《会计法》等法律法规,在一定程度上能降低会计人员违法犯罪的可能性,保护学校财产安全,提高会计人员的荣辱感.

5.实施会计人员委派制和轮岗制.会计人员委派制在一些高校已开始试行,且已初显成效.实行会计人员委派制可以在高校内部真正建立与健全会计监督机制,有效维护《会计法》的严肃性,促进会计人员在任免调配权限及工资、奖金分配时与原单位分离,以确保会计人员能够公正、独立地行使会计监督职能.实行会计委派制,并签订会计委派协议书,明确权利、义务和责任,有利于约束会计人员依法履行职责,承担义务,防止会计舞弊行为的发生.此外,还可以解决有学者提出的“调整会计人员,致使会计监督工作人员能够及时地发现并清理学校存在的账外账,最终将这些账目归于财务部门统一管理,使高校的内部会计监督落到实处”的相关建议.

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注释:

{1}任喜雨.高校财务风险的现状、成因及对策思考.职业时空,2007(16)

{2}马立春.谈高校教育服务活动及其费用与成本.事业财会,2004(6))

{3}参阅1997年6月23日《高等学校财务监督制度》

{4}尹之海.高校财务监督存在的问题及对策分析.财会通讯,2006(8)

{5}参见《中华人民共和国会计法》.法制出版社,2002

{6}吴艳波.浅谈完善高校内部会计控制的对策与措施.经济师,2009(9)

{7}徐维平.试论如何加强高校会计监督.江苏商论,2002(12)

参考文献:

1.陈秀艳.高等学校财务风险分析及防范.事业财会,2007(5)

2.徐紫娟,陈国旗.高校财务风险控制模型的分析与实施.中国管理信息化,2007(10)

3.朱鸿眉.高校会计监督问题探析.财会园地,2008(5)

3.黄智杰.对高等学校实行会计委派制的思考.时代财贸,2008(8)

5.杜艳萍.高校内部会计监督存在的问题及对策.渤海大学学报,2004(5)

6.李英莲.强化高校内部财会监督.西南民族学院学报,2002(5)

7.卢德明.加强高校内部会计监督的思考.财会通讯,2007(2)

8.刘燕.会计法(M).北京大学出版社,2002(7)

9.云南省会计条例,云南省政府法制信息网,2006(4)

(作者简介:张井阁,昆明学院计财处会计师、经济师,主要研究方向:高校财务审计与监督、财务会计理论与政策,张凤霞,云南财经大学财政与经济学院硕士研究生,主要研究财务会计与税收政策.云南昆明650000)(责编:若佳)

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