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是指金融机构吸收非居民的资金,服务于非居民的金融活动.要促进我国离岸业务的发展,少不了对离岸业务涉及到的一系列税种进行规范,同时还要兼顾发展离岸业务不可避免的国际避税和税收管辖权冲突等问题.我国现行的离岸金融业务税收政策几乎为零,虽然深圳、上海洋山保税港区和天津滨海新区东疆保税港区三地先后成为我国开展外币离岸金融业务的试点区域,但并没有制定促进外币离岸业务的优惠税收政策,国内（除香港外）金融机构更是不允许涉及人民币离岸业务,相应的税收扶持就更不可能.离岸金融业务涉及到的税种包括企业所得税、个人所得税、营业税、印花税等.国外著名的离岸市场免征除少量印花税外的所有直接税费.发达国家针对离岸业务也实行了中等程度的各税种优惠政策.

笔者认为中国也应当在离岸金融市场上实行中等程度的税收优惠,具体来说,离岸业务的个人和企业所得税可减按10%征收,对从事离岸业务的银行加入银团贷款免征其所得税,对从事离岸业务的金融机构免征营业税,免征因从事离岸业务而使用的各种凭证的印花税,对从事离岸业务的银行和离岸金融账户持有人免征利息预扣税,最后还应该减征或免征贷款利息及海外收入预提税.对于国际避税问题,中国也应采取适中的容忍态度和积极的监管,只要避税行为不涉及违法行为或不会损害社会公共利益.对于税收管辖权冲突,中国在注重市场所在国的法律规制外,还应特别注意国际协调,从而既避免双重征税又避免有害的税收竞争.

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参考文献：

[1]曹广伟、宋利朝：《全面深化经济体制改革的“试验田”――中国（上海）自由贸易试验区的制度创新》,《中国特色社会主义研究》2013年第6期.

[2]夏善晨：《中国（上海）自由贸易区：理念和功能定位》,《国际经济合作》2013年第7期.

[3]马丁、杨燕：《设立中国（上海）自贸区加速保税区改革》,《宏观经济管理》2013年第11期.

（编辑陈玲）

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