宪政有关论文范文文献,与民初湖南省宪自治的宪政价值相关论文查重

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会绝对有效的控制,社会秩序相对稳定,然而却是一种消极的稳定.在权利和义务关系上是一种严格的义务本位,臣民被严格束缚在封建专制体制下,个人自由权受到严重压抑,个人的积极性和创造性被扼杀.个人权利的严重扭曲,必然导致整个社会处于一种万马齐喑的局面,社会创造性严重被遏制,整个社会一潭死水.民国初建,封建专制制度被宣告寿终正寝,民主、共和、宪政成为时代的主题词.然而,如何使如此超大型国家在维持国家统一的基础上实现民主政治与宪政治理是摆在谋国者面前严肃而重大的课题.孙中山看到了国家权力横向分权权力制衡的重要性,提出了“五权宪法”的主张.但他没有能充分认识到国家权力纵向分权的重要性,尽管其也曾提出过地方自治的思想,但是对联邦制即分裂的理论误读和军阀混战的现实使他彻底放弃了联邦制的思想,从新又回归到传统的武力统一的老路上去了.袁世凯面对超大型国家的治理,由于其固有封建专制思想的浓厚和民主共和意识的低下,面对权力的诱惑他按照其自身思想的逻辑为国家治理开出了君主立宪的药方.但由于封建皇帝的名号经过辛亥革命已被国人在思想上彻底抛弃,袁世凯的治国主张也自然被国人扔进了历史的垃圾堆.随着袁世凯复辟帝制的失败以及其本人的败亡,北洋军阀失去了权威核心,中国又陷入四分五裂之中.国家在发展的过程中,本来只是面临着宪政民主化任务,随着国家分立、军阀混战,国家统一又成为另一个重大的政治任务.尽管前者具有价值上位性,但后者更具有价值基础性.应该说,如何既追求和维护国家统一,又保障国家宪政民主的实现始终是一个超大型国家面临的政治难题.

民初湖南省宪自治乃至联省自治正是在这样的背景下对我国超大型社会民主宪政化的一种尝试和努力.一方面,民初湖南省宪自治是追求国家统一的.尽管在省宪自治宣传时,在长沙《大公报》等媒体上曾经有过建立“湖南共和国”的主张,但是这毕竟只是个别人的极端思想,只是当时个别激进民主主义者的主张而已,这种声音被维护国家统一的声音所否定,并没有为湖南省宪自治所实践.整个湖南省宪自治乃至联省自治运动都是始终以追求国家统一为其基本目标.如,《湖南省宪法》第一条明确规定“湖南为中华民国之自治省”,《浙江省宪法》第一条“浙江省为中华民国之一自治省”等等,在这里中央和省的统属关系是极为清楚的.另一方面,在追求国家统一的前提下,力求通过省宪自治――联省自治――联邦建国来逐步实现国家政治生活的民主与宪政化目标.可以说,民初湖南省宪自治是以国家统一和国家政治生活的民主化作为自己双重的价值目标,是二者的统一.这条实现国家宪政与民主化的道路在哲理上是符合事物发展的渐进性原理的.在军阀混战的民初,南北互相难以征服对方的历史背景下,这种既以国家统一又以宪政民主化为目标的国家渐进式发展道路无疑是进步的.只要我们坚持以历史唯物主义的眼光,客观分析民初湖南省宪自治乃至联省自治所处的历史背景,就难以否定其为国家统一和民主宪政双重目标所作的实践努力的历史进步性.

可以说,湖南省宪自治理论与实践是民初湖南人对中国超大型社会如何在追求国家统一的前提下实现中国民主与宪政化道路的有益探索.当然,任何探索都是具有实验性的,由于种种原因,这种实验可能失败了.但只要实验的目标是有价值的,那么我们无论如何不能否定实验本身的价值.正如长沙《大公报》记者“四愁”在“时评”中所指出的,“凡事若想成功,必先有一个试验,以为预备方可的,省宪上规定选举,这像是教员在那里讲授,设有这一门学科,调查、投票等,即是科学中的子目.等到接匦的那一天,就是试验的那一日,试验几次以后,必可成功.可断言的,就是各种观念看来,普通选举,在我们湖南,是必能弄好的,至于当前小小的毛病,简直不算什么,人民对之又何必怀疑呢?”[16]

总之,民初湖南省宪自治是中国在旧的社会秩序被打破、旧的政治制度被推倒,新的全国性统一的政治制度、政治秩序还未建立起来的历史背景下,湖南民众在立宪派人士主导下试图重建政治秩序的一种可贵的努力和尝试.在谋全国总秩序、总建设而不可得的情况下,一部分先进的中国人试图从局部着手践行先分后总、从部分到整体的建设思路.在哲学上这符合量变到质变的规律,在某种意义上讲,更是在尊重当时历史条件下提出的符合实际的举措.民初湖南省宪自治失败只是由于外界宪政异质力量的过于强大,然而其本身的宪政价值却是难以否定的.

尽管湖南民初省宪自治只是中国宪政史上的一块试验田,尽管它还只是中国宪政的局部实验,在实际运作中它并未取得理想的成就.然而,它确是中国历史上宪政在一省范围内的公民实际生活中的第一次真正运作,是与普通人的生活密切相关的宪政运作,为湖南公民社会提供了一次实践宪政民主的历史契机.

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