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关于公司法相关论文例文,与国企改革需要“去行政化”相关毕业论文开题报告

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予垄断行业改革以更多的内容,建议从竞争化改造入手,尽可能将“寄生”在自然垄断业务中的竞争性业务剥离,倒逼垄断行业国有企业在产权、治理、价格、规制等方面的改革.同时,对于行业主管部门和地方政府形形色色的行政性垄断行为,可运用《反垄断法》加以约束.(五)建立职业经理人制度,完善国有企业家的激励约束机制


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外国国有企业“少而精”,在国民经济中不占主导,性质上多为特殊法人,故国有企业董事会成员及其董事长普遍被纳入政府公务员系列.中国国有企业数量众多,经济地位重要,截至2011年底,全国国有企业(不含金融类)为14.47万户,其中中央企业113户.全国国有企业营业总收入和净利润分别占全社会工商企业的35%和43%,在21个基础性和支柱性产业中,国有资本比重超过50%①.这就决定了国有企业性质上不可能为特殊法人,只能作为一般法人.但与普通公司、民营企业、外资企业等性质的一般法人又有很大的区别,不可能完全实行完全相同的薪酬决定机制,现实中总是要受到政府的“上限”管制.建立国有企业职业经理人制度以后,国有企业可以以绩效工资制为主,对高管实行包括基本工资、职务补贴、效益奖金、股票期权等多种形式的激励机制,企业家从总体上将会成为社会最富裕的阶层,企业家“转政”的机会成本就会越来越大,这有助于从经济根源上扭转国有企业家的“转政”趋势.当然,国有企业家如果愿意真心从政,政府应该保留“进入通道”,完全可以参加各级党委和政府各个层次的官员“公选”,党和政府对此不应加以限制.

(六)不断弱化“官本位”观念,塑造创富文化

国企行政化是“官本位”现象的一种体现,取消国企及其领导的行政级别,需要在观念上、文化上和物质利益上不断弱化“官本位”现象.弱化乃至打破“官本位”,关键在于党和政府的认识和决心.按照十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的规定,使市场在资源配置中起决定性作用,形成更加成熟更加定型的市场经济体制,为此需要大幅度减少政府对资源的直接配置,简政放权,还权于企,重塑法治高效廉洁的政府形象.在契约社会中,政府法人和企业法人具有平等地位.在法治状态下,对政府来讲,法不授权不可为;对企业来讲,法不禁止即可为.在媒体宣传报道上,要多多宣传介绍企业家的创富故事,使企业家、创业家成为社会令人羡慕的创富阶层.只有市场经济的深入实践,才有助于缓解甚至消除日趋严重的“官本位”现象,使得政府官员与企业家各得其所.

[参考文献]

[1]蒋一苇.企业本位论[J].中国社会科学,1980(1).

[2]张卓元、郑海航.中国国有企业改革30年回顾与展望[M].北京:人民出版社,2008.

[3]金碚.中国国有企业发展道路[M].北京:经济管理出版社,2013.

[4]戚聿东.垄断行业改革报告[M].北京:经济管理出版社,2011.

[5]天则经济研究所课题组.中国行政性垄断的原因、行为与破除[DB].2012-08,http://.unirule../SecondWeb/Article.asp?ArticleID等于3345.

[6]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社,2013.

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