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在建设大青岛、开发西海岸的战略格局下,胶南市主动承接“四大产业基地”和“六大产业集群”辐射,开始了建设新胶南的又一轮创业.胶南市公路管理局在局长李储鹏的带领下,以公路建设为中心,坚持廉洁自律,团结奋进,务实重效,勤政为民,内抓管理,外树形象,精心打造“真诚贯通途”的服务品牌,三个文明一起抓,使全市公路面貌发生了较大变化,精神文明建设迈出新步伐,为胶南市的经济和社会文化各项事业的发展做出了积极的贡献.
公路建设：大投入大突破
“十五”期间,胶南市公路建设总投资达8亿元.2001年,完成了204国道城区东环线3.75公里水泥路面工程,王台至洋河崖段以及王台东环线10.1公里沥青路面铺筑工程和董城河大桥加宽工程,完成了滨海公路160万方路基土石方、5座中桥、82处小桥涵和153处涵洞工程.2002年,先后完成了滨海公路灵山卫至海滨工业园世纪大道15.2公里沥青路面铺筑工程、204国道宋家岭、大珠山、张家楼、泊里5.6公里油路大修工程和204国道47公里稀浆封层工程.
2003年,完成滨海公路世纪大筑工程、黄张公路11.9公里拓宽改造工程,204国道城区西环线南段8.2公里沥青路面铺筑工程,204国道东环线3.6公里沥青路面大修工程.2004年,完成204国道隐珠姜家洼子至日照交界段60.5公里拓宽改造和城区西环线马厂至大庄段6.1公里沥青路面铺筑工程.
2005年,胶南市公路管理局又承担了韩瓦公路拓宽改造、前湾港路建设、滨海支路等重点工程以及青莱高速公路的组织协调任务.年内,韩瓦路、前湾港路路基土石方、中桥和小桥涵工程已完成；青莱高速公路路基工程已全面展开开,完成总投资1.49亿元；滨海支路路基和挡浪堤坝工程也已竣工.目前,全市公路的通车里程已达1001.6公里,公路密度达到53.6公里/百平方公里,极大地改善了胶南市的公路现状,提高了公路的通行能力,对于优化全市投资环境,扩大对外开放,建设大青岛城市框架下的新胶南,实现全市更高水平的发展,发挥了重要作用.
公路养护：高标准高质量
胶南市现有公路养护里程888.1公里,为了保证公路安全畅通,胶南市公路管理局认真贯彻了“建养并重、强化管理、深化改革、调整结构、依靠科技、提高质量、依法治路、保障畅通”的公路养护方针,狠抓了公路的日常养护工作.全体养护人员树立了全面质量意识,加强了质量管理,认真搞好沥青路面修补、养护大中修和线路绿化工程,实施危窄桥涵改造,积极抢修公路水毁,降低了养护费用,公路的好路率逐年提高,干线公路的好路率达到了100％,县乡道综合好路率达到85％以上.2005年,为中俄联合军事演习提供了可靠保障,被中共胶南市委、市政府通报表彰为先进单位.
2005年,沥青路面修补成本大大降低,公路养护实现了由数量型向质量型、由粗放型向精细管理型的转变.同时,深入开展了文明样板路创建、养护精品工程、GBM工程、养护标准路段和“五大养护”工程,保持了公路路容路貌的清洁美观.2005年下半年顺利通过了交通部全国干线公路养护与管理大检查.省道薛馆路和204国道分别保持了山东省交通厅级、国家交通部级文明样板路水平.自1999年起至今,胶南市公路管理局已连续7年被青岛市公路局授予养护路政管理先进单位.泊里站、城关站分别被评为山东省公路局2005年度文明公路站和文明观测站.
路政管理：新转变新台阶
为提高全社会知法、守法、爱路、护路的意识,胶南市公路管理局利用广播电视、设置宣传点、领导人电视讲话、出动宣传车等形式,加强了对公路法律法规的宣传.同时,开展了超限超载车辆治理工作,加大了路政巡查力度,重点清除了公路用地内和红线控制内的违章建筑、堆物作业、摆摊设点等现象.
大降低,公路养护实现了由数量型向质量型、由粗放型向精细管理型的转变.同时,深入开展了文明样板路创建、养护精品工程、GBM工程、养护标准路段和“五大养护”工程,保持了公路路容路貌的清洁美观.2005年下半年顺利通过了交通部全国干线公路养护与管理大检查.省道薛馆路和204国道分别保持了山东省交通厅级、国家交通部级文明样板路水平.自1999年起至今,胶南市公路管理局已连续7年被青岛市公路局授予养护路政管理先进单位.泊里站、城关站分别被评为山东省公路局2005年度文明公路站和文明观测站.
路政管理：新转变新台阶
为提高全社会知法、守法、爱路、护路的意识,胶南市公路管理局利用广播电视、设置宣传点、领导人电视讲话、出动宣传车等形式,加强了对公路法律法规的宣传.同时,开展了超限超载车辆治理工作,加大了路政巡查力度,重点清除了公路用地内和红线控制内的违章建筑、堆物作业、摆摊设点等现象.
市公路管理局还积极加强执法队伍建设,开展了百名车主业户评行风和给车主一封信活动,虚心接受服务对象监督,提高了路政人员的执法水平.成立了便民行政许可服务大厅,实行一站式管理、一条龙服务、一个窗口对外,受到车主业户的好评,保持了山东省路政管理先进市的称号.路政管理也实现了由部门行为向政府行为、由行业行为向社会行为的可喜转变.
规费征收：依法征费,文明服务
在国家“费改税”具体办法尚未实施,部分车主等待观望、欠费逃费多以及部分企业经济困难、报停报废车辆增多等不利条件下,胶南市公路管理局加大了汽车养路费的征稽力度,成立了稽查中队,强化了路面稽查、文书送达力量,严厉打击拖欠漏逃养路费和伪造票证现象,并顺利完成了“大吨小标”车辆吨位恢复工作.
在征稽过程中,坚持了依法征费,文明服务,确保了应征不漏,应免不征.成功开发了违反养路费征收管理规定等3种计算机处理程序和道安费票据打印程序,完成了全省养路费征稽系统的全面升级,提高了征收效率.增设了“大户室”,并开通了工商银行两处代征点,为异地运输业户邮寄养路费证,方便了车主缴费.“十五”期间,共完成征费额1.99亿元,年平均递增21%,漏征率降到最低限度,征收大厅保持了青岛市青年文明号和山东省交通规费征稽工作先进集体的称号.
204国道大珠山收费站车辆通行费征收,坚持严格执法,文明收费,开展了“委屈”、“微笑”服务和“无私奉献在岗位,司机满意在胶南”活动,坚持“文明服务甘愿受气,严格执法远离霸气,纠正违章一身正气”,组建了收费员队伍,顺利完成了重建工作.“十五”期间,共完成收费额0.99亿元,年年超额完成上级下达的计划任务,连续7年保持了山东省公路局文明收费站、青岛市青年文明号和青岛市交委行风建设示范窗口单位称号.
改革发展：多渠道齐跨越
为适应公路事业持续、稳定、健康发展的需要,增添公路发展后劲,胶南市公路管理局积极采取措施,加快改革发展步伐,先后成立了华鲁工程公司、华鲁监理公司、汽修厂、招待所等,注意强化内部管理,努力挖潜降耗,增收节支,在激烈的市场竞争中站稳了脚跟,取得了较好的经济效益和社会效益,迈出了公路部门改革发展的新步伐.
目前,华鲁工程公司已拥有国定资产4000多万元,年施工能力达到2亿元.2005年完成产值1亿元,实现利税1000万元,并顺利通过了国家交通部、建设部一级公路施工资质和ISO9001质量体系认证；所属的胶南市交通工程质量检测中心,具备山东省交通厅乙级试验资质.企业安全资质已通过省建筑工程管理局审批；华鲁监理公司达到山东省交通厅丙级监理资质,自组建以来,完成监理项目7个,监理工程量达到1.7亿元.2005年完成监理工程量6000万元,创收60余万元；华鲁工程公司汽修厂被评为青岛市交通委文明维修企业和二级维护指定单位；招待所被指定为胶南定点接待的8家饭店之一,被评为青岛市餐饮业经营服务达标企业；2005年4月份,胶南市公路管理局经过详细周密的市场考察,又组建了日照路桥建材有限公司,持51%的股份,全年完成销售收入400万元,实现利润150余万元.
与机遇同行打造和谐公路
“十一五”期间,青岛经济重心西移,青岛迎奥运基础设施建设加快,海湾大桥、海底隧道正式开工、开建,中共胶南市委、市政府“东接、北扩、南展”发展战略的实施,胶南作为青岛西海岸卫星城市的崛起、胶南打造西海岸都市新区步伐的加快等等,都为公路事业的发展带来了机遇,创造了条件.
“十一五”目标：全面、协调、可持续发展
据胶南市公路管理局局长李储鹏介绍,“十一五”期间,胶南市公路事业发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领公路工作全局,以促进经济发展和社会进步为目标,围绕全面建设青岛西海岸都市新区、经济新区、科教新区、和谐新区的奋斗目标,不断提高公路发展的全面性、协调性和可持续性,加强公路特别是农村公路的养护管理和建设,实现公路工作以建设为主向建设、养护、管理、服务并重的转变,由注重规模扩张向注重质量效益内涵式发展的转变,打造节约型、和谐型公路行业.要实现市区
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