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住的农民有序转变为城镇居民”.有媒体评论,这―决定将进一步推动户籍制度改革的进程.

人权保护不仅仅是法律问题

在采访中,班文战和柳华文两位法学专家都认为,保护人权不仅仅是法律问题,人权还附带着一种价值观和法律文化,而尊重人格尊严、实现人人平等等人权目标不是一蹴而就的,需要长期的努力,特别要通过宣传和教育来改变人们的态度.

柳华文举了一个多年前的例子来说明这个问题,即2001年震动垒国的“张君案”.张君是湖南省黑社会的头子,和其同伙在1991年至2000年间多次杀人、抢劫.当时有的群众就说,“处死张君,大快人心,因为这样做就保护了大多数人民群众的人权”.柳华文认为,同样从人权的视角看到这个案子的审判,却会有不同的关注点.他说,“人权主要是用来保护处于弱势的个人,免受强大的公权力的威胁.在刑事案件里面,人权主要不是用来进一步论证和加强国家公诉力量对个人刑事责任的追究,而是要考察被告人的合法权益是否得到了保护,比如是否遭到刑讯逼供,是否获得辩护等.”

这样的观点乍看起来很难接受,为什么我们要保护“坏人”的权利其实,两年后的“刘涌案”中也出现了类似的问题.当时北大教授陈兴良说到,“一个社会的法制文明程度并不只是表现在保护好每一个好人和守法人的权利,还表现在对每一个犯罪嫌疑人和被告的合法权利的保护上.一个法治社会应该保障每个人的合法权利,因为在现实生活中,我们每个人都是潜在的嫌疑人和被告.”

柳华文还举了有关儿童权利保护的例子.他说,《儿童权利公约》所倡导的“新儿童观”更强调把儿童当人看,尊重儿童的独立人格,同时尊重童年的独立价值和自在需要,而不仅仅把童年作为成年成才的预备.在此基础上,它的核心原则是“儿童最大利益”的原则,也就是说,在处理相关问题时,要以“儿童的最大利益”为首要考虑,并且要注意倾听和尊重儿童的声音.

2006年12月29日我国新修订的《未成年人保护法》中也吸收了相应的内容.我国的司法实践中也已经有这样的案例.比如,2007年北京市昌平区就有一个夫妻离异的案子,孩子跟了母亲,并且改了姓,但生父要求孩子跟他姓.法院认为,当儿童和姓名权和监护人的姓名权冲突的时候,要尊重儿童的意见.最后法院支持了孩子的意见,判决维持其新的姓氏不变.

在人权教育的普及中,还有一个常见的疑问,即认为人权是体现西方价值观的话语,为什么中国也需要去遵守那一套准则

的确,法律权利意义上的人权概念是源自西方的――从1689年英国的《权利法案》,到1776年美国的《独立宣言》,再到1789年法国的《人权和公民权宣言》等但是,班文战认为,“虽然中国古代典籍中没有‘人权’一词,但以儒、道、释为代表的中国传统文化含有丰富、彻底的平等、和谐、人道的思想和精神.这不仅与近现代西方的权利基础直接相通,而且可以为进一步完善近现代西方的权利理论和实践提供指导.”

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事实上,东方文化在人权理念的普遍确立中确实发挥了很大作用.以《世界人权宣言》为例,当时.中国的外交官张彭春就参与了宣言的起草工作,并且在宣言内容中引入了儒家文化的理念.张彭春认为, “我们都不希望一个作为保护和尊重全人类基本人权和自由的宣言所反映的观念过于狭窄,宣言应该既反映出托马斯阿奎那的思想,也反映出孔子的思想.”

柳华文说, “在此后一系列国际人权公约,特别是在《儿童权利公约》、《残疾人权利公约》等人权条约的制定过程中,中国都发挥了非常积极、重要的作用.所以,国际人权公约并不是某一些国家所设立的标准,而是不同文明对话、协商、求同存异的结果.”

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