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[内容提要]本文对近年来中国大陆的“美国思想库”研究作了概要综述,考察了此项研究的学术定位和研究人员分布,总结了相关研究成果,分析了主要学术观点,并在此基础上对未来中国的“美国思想库”研究进行了展望.
[关 键 词]美国思想库研究现状综述
中图分类号:D80文献标识码:A文章编号:1007-1369(2009)6-0061-10
在影响美国内外政策制定的诸因素中,思想库(Thinktank)的作用较为独特.作为美国一个非常重要的社会现象和独立的公共政策研究机构,近百年来思想库一直影响着美国内政和外交事务的发展,被广泛认为是继立法、行政、司法和媒体之后美国政治的第五种权力.[1]
近年来,随着国内学术界对美国研究的逐步深入,思想库在美国内政外交决策机制中的角色和作用受到研究者的重视,与其相关的研究专著和论文开始增多,呈现出欣欣向荣的发展态势.本文对近年来中国大陆的“美国思想库”研究作一概要综述,考察此项研究的学科定位和研究人员分布,总结相关研究成果,分析主要学术观点,并在此基础上对未来中国的美国思想库研究进行展望.
美国思想库研究的定位和研究人员分布
思想库研究特别是美国思想库研究,是一个近年来才兴起的学术热点问题,其学科属性还较为模糊.为便于说明和研究,[2]本文对其试作一番定位.
首先,由于思想库的主要活动是从事政策研究,并以影响政府政策为目的,对它的研究可归于政治学的范畴:一方面,思想库试图影响美国外交决策进程,与国际政治、国际关系、外交学等专业关系密切,尤其从外交决策机制的角度,探讨思想库在其中的角色和功能是美国外交研究的一个重要课题,另一方面,美国内政方面的思想库也积极对公共决策进程施加影响,而与行政管理、公共管理等专业联系紧密.[3]其次,从美国思想库的组织特点来看,它们通常都标榜自己的非政府、非党派特色,强调自身的独立性,并且通常也不以赢利为目的,而多游离于政府正式的决策进程之外,与官方机构之间保持着一定的距离,是一种非政府组织(NGO),因此,对美国思想库的考察也是社会组织学的一个研究对象.此外,由于美国思想库在联结知识与社会政策过程中所起的重要作用,它的研究方法、知识管理和组织管理等也是国内社会科学管理、科技咨询等部门的研究对象,因而在某种程度上也可将之包含于软科学的行列.
从人员分布来看,目前国内美国思想库的研究者基本上可归于以下几类:一是国内著名思想库内的研究人员.他们由于自身工作的特点,对国外的同行机构给予了特别的关注,尤其是美国思想库同行的最新研究报告和成果,通常是他们跟踪研究的对象.在此基础上,他们也会对美国思想库的发展演变和运作机制等进行一定的考察.从研究对象上看,他们一般较侧重于美国的外交思想库,投稿范围一般是《现代国际关系》、《美国研究》等国际研究类期刊.
二是国内科研管理、科技咨询、软科学等方面的研究者.他们的文章主要关注于美国思想库的运作体制、研究方法等方面,且研究对象通常也不局限于美国思想库,而对于欧洲、日本等发达国家的思想库都会有所涉及.一般来说,他们不太关注于思想库研究报告的具体内容,其学术成果多发表于《科学管理研究》、《社会科学管理与评论》等期刊.
三是国内公共政策方面的研究者.他们一般从整体的公共政策决策进程角度来对思想库进行研究,并不局限于外交政策.此外他们的研究通常理论性较强,常会运用一些现代社会科学的理论分析框架和研究方法(如定量分析方法、社会结构理论等),侧重于实证研究,可以说代表着目前国内对美国思想库研究的最高水平.但相对而言,他们的历史考察和档案分析较少,其研究成果在以上两类期刊中都能见到.
四是国内近年来刚刚兴起的NGO研究者.近些年来,随着非政府角色在现代市民社会中的作用开始受到中国研究者的重视,对国外非政府组织的研究也开始热起来.从性质上看,美国思想库也是一种NGO组织,对它的研究可纳入到非政府组织的总体研究之中,并且由于美国社会中思想库现象的发达,国内NGO研究者也给予了较多的关注.他们的研究成果一般发表于《学会》、《中国非营利评论》等学会组织类期刊.
五是中国高校国际关系、国际政治等专业的硕士生或博士生,他们是目前国内对美国思想库研究最为活跃的一股力量.作为美国政治和外交中的一个重要现象,思想库的角色和功能近年来逐渐引起了中国研究者的关注,尤其是国际研究类专业的高校研究生,以美国思想库(主要是外交方面的思想库)作为选题的博硕士论文中纷纷出现.[4]但相比较而言,对于美国内政方面思想库的研究尚未引起国内相关专业研究生的重视.
美国思想库研究的学术成果
总体来看,国内对于美国思想库的研究经过多年的积累,取得了一些成就.尤其是近年来,有关美国思想库的专著、论文逐渐增多,呈现出一种良好的发展态势.同时,研究的深度也在逐步扩展,开始出现关于美国思想库影响力的定量分析文章.[5]由于美国思想库的研究具有跨学科的特性,成果比较零散,本文特把相关研究文献分为专著和译著、期刊文章及博士和硕士学位论文三大部分,并分别进行阐述.
1.专著和译著
专著方面,总体来看,国内有关思想库研究方面的书籍并不多,[6]而有关美国思想库方面的专著就更少.1982年10月,中国现代国际关系研究所的两位学者吴天佑、傅曦编辑出版了国内第一部美国思想库研究方面的专著《美国重要思想库》,对美国主要的思想库进行了较为详细的分类介绍.它将100多个美国重要思想库分为七类:民间的“独立”研究机构、大学研究机构、营业性和半营业性研究机构、政策筹划咨询和协调机构、以基金会为名的研究机构、民间调研机构、学术性研究机构.这是我国最早一部美国思想库研究的力作,该著作甚至引起了美国方面的高度重视,认为中国学术界已经意识到思想库在美国政治尤其是对外政策中发挥的特殊作用,并以此作为中国对美研究渐趋深入的一个重要标志.[7]1990年7月,朱锋、王丹若编辑出版了《领导者的外脑――当代西方思想库》,对西方思想库产生的背景、分类和职能、活动特点、成功的“奥秘”和其80年代的发展趋势等作了简要分析,并首次全面介绍了美国国会研究服务部、兰德公司、布鲁金斯学会等美国十大著名思想库.[8]2000年5月,北京太平洋国际战略研究所编辑出版了《领袖的外脑――世界著名思想库》一书,对世界主要国家一般意义上的领袖外脑的运作机制、人员组织、研究情况等作了综合性介绍,其中专门辟出两章(第二章和第三章),分别对美国的非官方和官方领袖外脑进行了细致介绍,很有参考价值.2003年8月,现代国际关系研究所编辑出版了《美国思想库及其对华倾向》一书.该书可谓是迄今为止国内对美国思想库研究最为全面的介绍.虽然它的主要篇幅侧重于对美国一些著名思想库进行介绍,但书中第一部分“美国思想库概论”,仍然可以看作是国内目前对于美国思想库综合研究最为深入的论述.[9]2007年11月,复旦大学博士张春在他2006年博士论文的基础上编辑出版了专著《美国思想库与一个中国政策》,该书是国内第一部真正意义上的关于美国思想库研究的原创性著作.作者通过对学术型、游说型和合同型等美国三大类思想库在一个中国问题上的政策立场和影响进行剖析,指出美国思想库是观察一个中国政策、甚至是更广泛的对华政策的风向标,并提出鉴于思想库在美国对华政策,尤其是一个中国政策上的影响越来越大,中国应当重视美国思想库的作用.[10]
本文网址:http://www.sxsky.net/zhengzhi/050833828.html
译著方面,国内目前尚无人翻译关于美国思想库方面的综合性英文著作,
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