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仅有的一部译作是关于美国单个著名思想库与外交政策关系的专著.[11]此外,有些关于美国外交决策机制和权势集团的中文译著,里面也会对美国思想库有所涉及,[12]其他与美国思想库相关的中文译作则多是一些著名思想库的研究报告.[13]

从以上可以看出,国内目前“美国思想库”研究方面的的专著和译著显然还太少.相较于近年来出版物众多的“美国国会研究”和“美国利益集团研究”等研究领域,国内在“美国思想库”方面的出版显然还很薄弱,译著方面的加强尤其是当务之急.只有让大家更多地了解美国思想库,了解国外学者在此领域的最新研究进展,才会吸引更多的研究者加入并产生高水平的原创著作.

2.期刊文章

期刊文章方面,有关思想库的一般性介绍文章并不少见.通过在CNKI中国期刊全文数据库(含世纪期刊)中以“主题”为“思想库”、“脑库”、“智库”、“智囊(团)”、“政策研究机构(组织)”、“政策咨询机构(组织)”等进行检索可以发现,[14]国内有关思想库的文章数量在近三十年来一直呈递增的趋势,并且以“思想库”为主题的文章要远多于“脑库”、“智库”、“政策研究机构”等方面的文章,这从一个侧面说明了国内在思想库相关专业术语用词上的倾向性(由于“智囊”一词在中国具有特别的含义,虽然检索出的文章较多,但具有政策研究组织含义的相关文章却较少)(见表1).

再以1980年为起点,去除掉以上文献中与思想库不相关的文章,以年份为序逐年排列,并将主题限制在“美国+思想库”可得出表2统计结果.[15]

从以上相关统计数据可以看出如下一些特点:

思想库这一重要的美国社会现象,很早就引起了国内学者的注意.从80年代初期开始,国内期刊上就有关于美国思想库方面的文章出现,但早期的文章多是一些介绍性的,主要出自于思想库内的学者及社会科学管理机构的研究人员.由于那时互联网尚未普及,对美国思想库的介绍多来自于对国外二手资料的编译,即使少数研究人员有机会出国考察,撰写的也多是

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一些他们的所见所闻,而较少有关于思想库角色和功能的分析性文章.[16]

进入90年代以来,随着国内学者对美国思想库掌握资料的增多,以及出国的便利,对美国思想库的研究进一步发展,开始出现分析美国思想库运行体制及管理方面的文章,并且对思想库在美国公共政策制订中的角色和功能进行了探索,对思想库与外交政策之间的关系也进行了初步研究.[17]

进入21世纪以后,由于国内学术界对美国研究的迅速发展,对于美国思想库的研究也开始逐步深入.

3.博士和硕士学位论文

2003年8月《美国思想库及其对华倾向》一书出版后,不少国际关系、国际政治类专业研究生对于思想库研究产生兴趣,并以“美国思想库”作为了自己论文的选题.这些“准专业”研究力量的注入,使得中国的“美国思想库”研究进入了一个新的发展阶段.以2004年5月中共中央党校穆占劳完成的以《美国思想库和美中关系研究》为题的博士论文为起点,通过对国家图书馆、CNKI和CALIS等博硕士论文库的查找,可以发现目前国内对美国思想库的研究已有十数篇之多(见表3).

从以上统计不难看出,国内关于美国思想库的博硕士论文题材主要集中在以下三个方面:一是美国思想库与美国整体外交政策的关系研究,二是美国思想库与美国对华政策的关系研究,三是单个美国著名思想库与美国对华政策的关系研究.这些论文在选题上具有相当的重复性,应当引起今后研究者的注意.

美国思想库研究的主要维度

1.关于思想库的概念、分类和演变

(1)什么是思想库如何对美国思想库进行定义这是每一个研究美国思想库的人首先要碰到的问题.然而对于美国思想库的定义却是一件困难的事.从大型的上千人的研究机构如兰德公司,到小型的只有几个职员的研究组织如进步政策研究所等,不同的标准、范围所估计的美国思想库的数量相差很大.关于思想库的定义,国外很多学者进行了界定,也提出了各种标准.[18]国内学者在提及美国思想库概念时多数是直接引用国外学者的定义,但也有少数中国学者在借鉴国外定义的基础上,提出了自己对于美国思想库概念的理解和看法.如袁鹏认为一个机构要被称为思想库,必须具备四个条件:即从事政策研究、以影响政府的政策选择为目标、非赢利和独立性,因此,思想库是“以政策研究为核心、以直接或间接服务政策为目的、非赢利的独立研究机构”.[19]朱旭峰认为思想库是“一种相对稳定的独立于政治体制之外的政策研究和咨询机构,是政策过程中一个重要的参与者”[20].

(2)关于美国思想库的分类.王春法认为,依据不同的标准,美国思想库可以作多种分类:从研究领域看,可以分为综合性和专业性思想库,从起源看,美国思想库可分为由某些大富豪出资建立、由政府组织和资助成立、由社会中“志同道合”的力量倡议集资而建和为离任总统或纪念某政治人物而设等几种,从机构归属看,可以分为政府资助型、民间研究所及大学附属研究中心三类,从政治态度看,可以分为自由派、保守派及中间派三大类,从规模看,可以分为小型、规模适中型、大型政府思想库及大型民间思想库等四类.[21]邱伟、吕其昌则认为美国思想库可以按起源、规模、资金来源、隶属关系、职能性质、政治倾向等六个方面进行划分.[22]他们的分类标准总体上来看还是比较全面的.

(3)关于美国思想库的发展历程.王春法认为美国思想库的发展阶段可划分为四个时期,即诞生期(第二次世界大战以前)、初发期(第二次世界大战结束到50年代)、迅速发展期(60―80年代)、全盛时期(90年代以来).[21]《美国思想库及其对华政策倾向》一书作者认为美国思想库发展大体经历了四个发展阶段:第一阶段:20世纪初至40年代,为思想库的诞生时期,第二阶段:20世纪40―60年代,这是美国思想库发展史上的第二个高峰期,第三阶段:20世纪60年代后期至80年代,是美国思想库的爆炸式发展时期,第四阶段:20世纪80年代后期至今,是思想库的纵深发展时期.陈广猛则将美国思想库的发展分为如下阶段:第一阶段(20世纪初至40年代):学术研究型思想库的兴起(以布鲁金斯学会为代表),第二阶段(20世纪40―50年代末):政府合同型思想库的出现(以兰德公司为代表),第三阶段(20世纪60年代):国内事务型思想库的兴起(以城市研究所为例),第四阶段(20世纪70年代至冷战结束前):政策推销型思想库的繁荣(以传统基金会为例),冷战结束后思想库发展的新趋势.[23]以上这些阶段性划分对于我们正确认识思想库发展史还是很有帮助的.

2.关于美国思想库的社会功能和影响政策的途径

美国思想库是适应社会的需要而产生和发展的,它存在的价值在于其所充当的社会功能.对于美国思想库的功能,任晓认为,思想库在美国的政策形成过程中发挥着多种作用,通常履行四种主要功能:一是生产政策思想,二是提供政策方案,三是储备和提供人才,四是教育公职人员和公众.[1]而王春法则认为,美国思想库的社会功能主要集中在以下四个方面:一是生产思想――为社会提供多元化的思想,二是战略设计――为政府决策提供多种设计方案,三是引导社会思潮――形成影响决策选择的社会氛围,四是人才储备和周转的基地.[21]袁鹏和邱伟则对思想库在美国外交政策中的作用进行了深入的研究,他们认为思想库在美国外交决策中主要发挥如下几方面功能:一是提供政策理念,二是储备和提供人才,三是建立关系网络影响决策者,教育、引导公众.[24]范士明也认为美国思想库在对外政策上至少能够起三种作

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