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思想相关论文范文素材,与中国对美国思想库的相关论文格式
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政上隶属于美国政府哪些部门、纳税情况如何等等细节方面,却很少有人涉及.这固然是由于条件限制,很难亲临思想库现场进行考察和访谈,但同时也反映了国内目前对美国思想库的研究还比较粗糙,尚没有深入到其运作背后的制度性层面.如美国思想库从性质上来说绝大多数都是一种非政府组织(NGO),而与此相类似的机构在美国还有很多,如利益集团、慈善基金会、专业协会等,思想库到底在整个NGO组织的“光谱”中处于一种什么样的定位目前尚不见国内学者对其进行考察,仅有的只是从美国政府决策进程的角度对思想库的角色和功能进行分析.又如美国税法中关于思想库的纳税规定,1986年10月通过的美国税法第501(c)(3)条款关于非赢利组织免税的规定对于思想库的发展具有里程碑式的重要意义,但国内目前尚不见此类专题的研究,而税收政策对于思想库等非赢利组织的发展又是如此的重要,甚至会直接影响该行业的兴衰.
第三,缺乏对于思想库如何具体开展研究工作的过程分析.对于一个思想库来说,开展研究活动无疑是其工作的核心内容,而美国思想库中研究项目更是多不胜数.试以对外关系委员会为例,该思想库不仅有欧洲研究部、亚洲研究部等地区研究部门,还有国际安全、军备控制与防扩散等专业研究部门,这些部门也都有各自的研究课题.通常这些课题的最终成果都以研究报告、专著或政策简报等形式出现,也较引人注意.然而,对于其最终研究成果的形成过程却很少有人关注.
实际上,一个思想库的研究项目,尤其是大型研究项目,通常需要投入大量的人力、物力和财力,运作的周期也较长久.因此项目开展的动因如何、经费来自何方、研究过程所发生的波折等问题同样需要引起研究者的注意.各方利益的博弈、思想的交锋通常会在思想库的会议记录中有所反映,而最终报告可能只是妥协的结果.通过对重要政策形成过程的探究,将会更有助于我们理解政策的实质.
第四,缺乏对于思想库的理论分析.总的来看,目前国内对于美国思想库的研究成果多是介绍性和说明性的,而较少理论上的分析与思考.如何解释思想库这一美国社会的重要现象、如何衡量美国思想库的影响力等等这些复杂的问题都需要理论上的探索和理论分析框架的构建,显然目前国内此类研究还较为缺乏.
从传统的美国公共决策理论来看,理性行为者模式、官僚政治模式、组织进程模式、决策的心理分析模式等理论都具有相当的解释力,并且也已为国内研究者所熟识.然而思想库在美国公共决策进程中的日益卷入需要我们重新审视这些理论模型的适用性.当然这并不是说现有的决策理论和模式要被取代,而是应当考虑加上思想库这一重要参数,这样可使我们对于美国公共决策的认识更为完整和全面.此外,如果能在消化吸收原有理论和模型的基础上,提出新的分析框架将会更有价值.这一点对于国内学者来说具有相当的难度,但也有个别学者对此作了努力,如朱旭峰和苏钰提出的基于社会结构的影响力分析框架来考察西方思想库对公共政策的影响力,[20]即是一个很好的尝试,希望此类研究以后会越来越多.
第五,对于美国内政思想库的考察较少.由于中国的思想库研究者多来自与外交政策相关的研究机构,所以他们考察的对象也偏向于美国外交方面的思想库,因而分析思想库与美国外交政策关系的文章也非常多,[35]甚至有时给人的错觉是美国的思想库都是外交方面的思想库或以外交政策研究为主的思想库,而实际情况却并非如此.
事实上,美国国内大多数思想库都是研究国内政策问题的思想库,或是以国内政策问题研究为主的思想库,如大家所熟知的布鲁金斯学会2007年预算中外交政策部分所占比例仅为23%,其余经济研究(15%)、全球经济(10%)、发展(16%)、治理研究(5%)、大城市政策项目(13%)等与国内政策相关部分所占比例远远超过外交政策.[36]而著名的兰德公司研究的领域则更广,包括:艺术、儿童政策、国内司法、教育、能源和环境、健康和医疗、国际事务、国家安全、人口和老龄化、公共安全、科学和技术、吸毒、恐怖主义和本土安全、交通和基础设施、劳动力和工作场所等各个方面,其中国际事务部分所占的份额很少.著名学者莱昂•,海勒巴斯特(LynnHellebust)对美国一千多家主要思想库进行的调查后发现,它们关注的主要研究领域集中在以下几个方面:经济政策(48%)、健康政策(37%)、基础和中等教育(29%)、环境保护(27%)、国际事务(26%)、政治(25%),[37]外交方面的研究在整个美国思想库的研究领域中所占的份额远不如国内问题那么大,这一点应当引起国内研究者的注意.
总之,中国的美国思想库研究经过多年的发展,已经取得了不少成果,但仍然存在一些不足.鉴于思想库对于美国内政外交政策的重要影响,进一步加强其相关研究,不仅具有重要的理论意义,也具有很大的现实意义.
注释:
[1]任晓.第五种权力――美国思想库的成长、功能及运行机制.现代国际关系,2000(7)
[2]即“以政策研究为核心、以直接或间接服务政府为目的、非赢利的独立研究机构”.见:现代国际关系研究所编.美国思想库及其对华倾向.时事出版社,2003:9
[3]当然,其他各种专业思想库如军事思想库、公共卫生思想库等与各自专业也有联系,不过这已不是本文所要讨论的主要问题.
[4]详见第二节美国思想库研究成果的“博硕士论文”部分.
[5]朱旭峰.美国思想库对社会思潮的影响.现代国际关系,2002(8)
[6]仅有夏禹龙编著.现代智囊团.知识出版社,1984,李忠尚编著.新智囊论.人民出版社,1990,李光编著.现代思想库与科学决策.科学出版社,1991等有限几部论述思想库与智囊团的一般性著作.
[7]吴天佑,傅曦编.美国重要思想库.时事出版社,1982
[8]朱锋,王丹若编.领导者的外脑――当代西方思想库.浙江人民出版社,1990
[9]中国现代国际关系研究所编.美国思想库及其对华政策倾向.时事出版社,2003
[10]张春.美国思想库与一个中国政策.上海人民出版社,2007.虽然在他之前已有中共中央党校穆占劳和外交学院狄会深作了有关美国思想库的相关博士论文,但尚未见其出版.
[11][美]劳伦斯•,肖普,威廉•,明特.帝国智囊团――对外关系委员会和美国外交政策.上海译文出版社,1981
[12]如[美]杰里尔•,罗塞蒂.美国对外政策的政治学.世界知识出版社,1997,[美]伦纳德•,西尔克,马克•,西尔克.美国的权势集团.金君辉,潘同文等译.商务印书馆,1994
[13]何慧译著.美国对亚洲的外交政策――美国康伦公司研究报告.世界知识出版社,1960,军事技术的发展及其对美国战略和外交政策的影响――美国约翰•,霍普金斯大学华盛顿外交政策研究所研究报告.世界知识出版社,1960
[14]由于“思想库”这一概念的灵活性,它具有各种不同的说法,如“脑库”、“智库”、“政策研究机构”等.为对近20多年来中国的思想库研究有一个清晰的认识,本文将这些类似的关 键 词列在了一起进行比较,并且用“主题”而不是“篇名”作为检索的关 键 词,此外考虑到早期核心期刊的数量较为有限且评选标准不太规范,本统计并未选择核心期刊作为文章的来源,而是包括了所有的CNKI期刊目录,以求检索范围更为全面.
[15]之所以把80年代以来的思想库研究文章逐年列出,一方面可使思想库研究的发展考察得更
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