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各类经济主体公平竞争的市场环境;其次,建立合理的管理制度,政策、规章要体现健全的道德规范要求,加强督促检查,确保各种行政规章及道德守则和公约在实践中得到落实,为道德建设提供有效的制度保障;再次,增强服务意识、提高服务水平,把政府职能切实转变到经济调节、社会管理、公共服务上,使政府真正成为优质公共产品的提供者、良好经济环境的创造者、广大人民权利的维护者;最后,建立合理的分配制度,通过强制性的制度约束,避免政治权力对资产分割和收入分配的过分介入,为高尚社会道德的形成产生积极的示范作用.此外,在社会转型期,建立新的政治伦理还要注意将公权力行使者的道德状况纳入其绩效考核中,在民主监督和法律约束下,树立其正确的权力观、利益观、政绩观,使政治行为主体的道德内约束得到强化,形成自控能力,从而抑制腐败现象的蔓延和滋生.

(二)通过道德立法促进道德他律

要扭转道德失范的局面,有必要加强道德外部保障和支撑体系的建设,也就是道德的他律,特别应加强道德制度化、法律化建设.在社会转型期,要根据实际情况适当地把有关的道德规范纳入法律的框架.《公民道德建设实施纲要》把公民道德分为家庭美德、职业道德、社会公德三个方面,所以,道德立法范围和内容也应相应地包括:家庭生活领域的道德立法、职业道德立法和社会公德立法.在实践中,对以上三个领域存在严重的具普遍意义的问题,可采取与行政法律法规相结合的措施,使之制度化,直至法律化,以此提高道德规范的权威性,完善道德他律机制的功能,从而实现道德建设中他律与自律的有机统一.尤其是在职业道德立法方面,近年来虽然颁布了如《执业医师法》、《会计法》、《检察官法》等一些法律法规,但有关“官德”方面仅仅是颁布了准则规定,如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等.上述准则、规定只是制度,未上升为法律,就没有强制性作后盾,加之规定不具体,不便于操作,所起的作用有限.为此,必须尽快地把它们上升为法律规范,来约束那些严重失德的领导干部.同时,还要强化道德立法执法的监督机制,把道德立法、执法的各种活动始终置于广大群众和新闻舆论的监督之下,这是实现道德立法的根本保证.当然完善道德立法,并不是混淆道德和法律的界限,更不是用法律代替道德,只是通过法律的强制性去调整道德无法调整的范围,以提高整个社会的道德水准.完善道德立法要有度的限制,不能把所有的道德规范都上升为法律规范.

(三)弘扬我国传统优良伦理道德与吸收西方进步道德理念相结合

我国是一个具有悠久的历史文化传统的国家,在伦理道德方面,虽然具有消极的一面,但仍有很多极为丰富的精神文化成果和民族传统美德,如讲文明礼貌、尊老爱幼、诚实守信、勤劳节约、团结互助等等.对于这些优秀成果和积极因素,我们要充分发掘和整合,并根据新时代的要求,赋予它新的时代内涵,使之融入现代化,重新焕发生机和活力,成为新道德的有机组成部分.我国《公民道德实施纲要》中明确提出要做好继承和发扬本民族优秀伦理道德传统的工作,就是要对历史文化传统作一番严肃认真的分析和审视,做到去其糟粕、取其精华,批判地继承我国传统道德中有价值的精神成果,根据社会主义现代化建设的实际需要,发扬民族的主体意识,经过辩证的综合,创造出一种既有民族特色又充分体现时代精神的社会主义新道德.另一方面,还要克服盲目排外心理,注重有选择地借鉴汲取国外先进的道德理念:如西方伦理文化中的人本主义、公正观念、信守社会公德等等拥有崇高的精神因子,体现了现代社会的科学、文明、自由与民主的精神,我们都要大胆地借鉴与吸取,使社会主义新道德与人类文明进步潮流相一致;又如西方社会重要的价值观是个人利益优先于社会利益,这种过分强调个人利益的价值观必然会导致人的异化,不可以机械地仿效.因此,借鉴他国道德建设的经验,一定要立足于本国实际,通过对西方道德文化及其建设的系统研究,用批判的眼光进行辨别和审视,并以开放的心态吸收其优秀道德成果,才能使新的道德体系跟上时代进步的潮流.总之,只有在弘扬和发展本国道德的同时,借鉴和吸收西方的进步道德理念,并尽可能地将两者有机地结合起来,才能更好地为我国的社会转型服务.

(四)建立有效的道德信仰机制和道德评价体系


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建立有效的道德信仰机制,首先,要提高人们的道德认识,使之将个人道德行为的选择和道德品质的培养建立在理性认识的基础之上;其次,培育道德情感,建立起友好、互助、和谐的人际关系,形成扬善抑恶、爱憎分明的社会氛围.从构建和谐社会的角度而言,优化人们的道德情感应着力培养人们的仁慈心、同情心、怜悯心、羞恶感和正义感,努力消除道德情感缺乏症、消弥人际隔阂、摒弃道德冷漠症,凸现社会正义感;再次,激励人们的道德意志,养成良好的道德操守,造就优良的个人道德品质;最后,增强道德责任感,树立人们的道德信念,提升人们的道德境界.道德无信仰不立,重建一种新的与现代社会存在方式相适应的道德信仰对于转型期的思想道德建设来说,是一项筚路蓝缕的基础工程.社会主义新道德评价体系的建立还有赖于社会价值观念的重建.在新道德重构过程中,我们既要承认价值取向多元化的现实合理性,又要强化社会主义核心价值体系的主导性;既要倡导建立和形成全社会统一的一元价值取向,也要注意兼顾和满足不同利益主体的不同价值取向需求,使二者有机结合起来,努力构建一种富有时代特征的社会价值观导向体系.将传统的偏重于群体、他人、理性、精神、理想的价值观的合理成分与新价值观中重个人、重利益、重竞争、重效益的合理成分整合起来,作为全社会普遍遵循的价值取向和行为取向,以防止个人主义、利己主义、享乐主义、实用主义等消极观念的滋生和泛滥,建立起符合时展要求的道德评价、道德规范体系,为转型期道德建设提供一个良好的宏观环境与机制.

(五)改革道德规范中不合理的内容,探索道德理论创新

为了使社会主义道德真正能够与社会主义市场经济体制相适应,为了有效调节个人之间、个人与社会的关系,为了给社会经济健康发展、人民生活安定有序创造必要条件,必须改革完善社会主义道德.目前,由于我国社会发展已由群体本位向个体分化发展,个体合理的利益要求迫切需要得到社会道德规范的肯定和辩护,传统过于拔高的社会道德规范要求(如“毫不利己、专门利人、大公无私”等)因抽象和空洞遭到人们的拒绝和悬置.这就要求我们在道德建设过程中要对道德规范内容进行改革完善,对合理的利己行为予以肯定,具体要求做到:第一、社会主义道德的内容必须具有全面性.邓小平曾经说过:“不讲多劳多得,不重视物质利益,等如果只讲牺牲精神,不讲物质利益,那就是唯心论”.社会主义道德要完善,必须用公平、公正、公益的观点来阐述社会主义的物质利益,而不能只讲其一、不讲其二.道德实施的范围应当全面涵盖社会公德建设、社区道德建设和职业道德建设等各个领域.第二、树立正确的利益导向,克服羞于言利的观念.现实生活中总是见到“行善者受损、为恶者得益”的现象,那么道德说教再多也没有信服力.在市场经济条件下加强道德建设,应克服羞于言利的思想倾向,树立“奖善罚恶”的鲜明利益导向.第三、探索建立个人诚信管理机制,加快道德奖惩体系

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