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“我县景点规模小、分布散,农家乐管理不够规范等”安吉县天荒坪镇的县人大代表翁廷秀说,“要在全县成立农家乐管理中心,在农家乐集中村成立农家乐协会,进行自我管理.”

“我县相当一部分粗加工企业技术含量低,造成竹产业资源的极大浪费,政府有关部门应对此加以规范.”来自企业的安吉县人大代表陈勇进说.

这是安吉县人大代表论坛会议现场中出现的一幕场景.来自全县各条战线的人大代表们,紧扣“围绕发展抓落实”的论坛主题,热议着各项老百姓急盼解决的实际问题.


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代表论坛,是安吉县人大常委会自2006年起为加强代表工作和监督工作进行的一项新尝试,每年都被列入县人大常委会工作重点.

促使代表走近选民

论坛分会议论坛和期刊论坛两种形式.会议论坛每年举办一次,期刊论坛由各中心组组稿,县人大常委会办公室定期编发,发送至县人大代表、全县政府部门和各乡镇.

当然,无论是会议论坛,还是期刊论坛,其最终目的都是为了要让代表走近选民,了解民意,为民代言.

“希望政府教育主管部门进一步关心农村学校的教学环境和农村教

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师的生活条件,真正实现城乡教育均衡发展.”2008年10月,在塘铺中学一间教师宿舍里,几位农村教师把积压许久的心里话吐了出来.县人大教科文卫民侨代表专业小组的童达吉、张华忠、郭吉成3位代表一边听,一边记录,积极为代表论坛“备课”.

他们心里都很明白,参加论坛不仅仅是写一篇文章,作一次发言,更重要的是要问计于民.一般情况下,在论坛前期准备过程中,各中心组和代表小组都会召开组长会议,安排活动方案,组织代表围绕论坛主题联系选民,走访部门,进行专项视察,并在此基础上集中商讨,撰写文稿.

“参加论坛就是要替大家说话,说大家的话,只有把大家的意见集中起来才能形成引起有关部门重视的好文章、好建议.”杭垓代表中心组组长张传杰对此深有感触.杭垓镇桐坑村笋干加工作坊较多,在增加村民收益的同时,存在笋壳随意丢弃、污水随意排放等不良现象,村民意见较大.杭垓镇人大代表中心组就此事组织代表开展视察,沿河走访了10多户村民,最后以此为主题发表了《发展当地特色经济不能以牺牲环境为代价》的论坛文章.由于该文调研深入、观点鲜明,引起了有关部门的高度重视,取得了较好的整治效果.

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“代表论坛作为代表履职的一个新平台,对于监督和推进政府工作具有很好的实际意义.”安吉县人大常委会副主任吴向明如是说.对代表论坛非常关注的安吉县县长单锦炎也有着同样的看法:“代表论坛让政府更好地听到民意,吸纳民意.”


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让“挂名”代表感受压力

敢说、善说、实说是代表履职的基本功,可事实上仍存在一些开会不发言、闭会没建议的“挂名”代表.代表论坛作为代表“亮相”的一个窗口,也是代表需要完成的一门必修课.它把代表推到了选民中,无形之中也给代表施加了压力,促进其了解民意,主动思考,积极代言.

胡卫红是来自村级卫生服务站的新代表,每次大会、小会,她总是推着让着不发言.这次代表论坛前期准备中,中心组长有意“为难”她,要求她调研农村公共卫生情况.为了完成小组布置的任务,胡卫红放弃休息时间,一星期连跑了10多个村,走访了30多个乡村医生,详细了解村(社区)卫生服务站情况.在论坛上,她大胆建言,要求卫生部门重视农村公共卫生服务站设备简陋、乡村卫生技术人员匮乏且年龄老化等问题,引起卫生部门的高度重视,随即出台了《关于进一步加强村(社区)卫生服务站建设的意见》.从此胡卫红成了逢会必讲的老资格代表.

安吉县人大常委会人事代表工委主任喻晓鸣认为,“代表论坛已成为提升代表素质的一个阵地.”

据了解,经过几年的探索,安吉县代表论坛举办形式正不断完善,2009年论坛议题与常委会审议议题相结合,代表发言也成为常委会审议时参阅的基础资料,论坛的作用正越来越突出.到目前,参与论坛的代表已达230人次.

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