论文网
枫桥经验方面有关论文范文检索,与“枫桥经验”社会治理的法治思维相关毕业论文怎么写
本论文是一篇枫桥经验方面有关毕业论文怎么写,关于“枫桥经验”社会治理的法治思维相关电大毕业论文范文。免费优秀的关于枫桥经验及社会管理及法治方面论文范文资料,适合枫桥经验论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
济发展没有起到明显的推动作用,相反,当年的中国衬衫之乡已经雄风不再,并被店口、大唐、山下湖三个乡镇超越,其二,“枫桥经验”似乎没能有效避免“越维越不稳”的怪圈,诸暨市和枫桥镇近年的信访率和上访率排名全省靠前.从直接原因来看,一是过度重视维稳,影响公共服务.枫桥镇实行“综治费用无障碍审批”,每年综治费用达到400万左右.巨大的“人力、物力、财力”投入到维稳工作,影响了发展经济的精力,影响了公共服务的投入,一定程度埋下隐患,导致群众不满,上访率、信访量上升.二是信访考核过度甚至一票否决,导致部分民众“上访热情高涨”,抓住政府“软肋”,施加信访压力,迫使政府保障自己未得或受损利益.[2]从更深层的原因来看,一是以利益诉求为主的群众问题和发展不平衡引发的社会矛盾叠加频发,群众工作难度更加凸现,二是地域界限日益模糊,社会成员流动频繁,以户籍、身份、隶属为主的群众管理模式受到挑战,三是群众的观念意识更加独立,亟需改进党的群众工作策略、方式、机制,四是部分村镇基层组织功能的式微、少数党员干部作风涣散影响了群众工作机制的有效发挥,五是宣传、动员和组织群众的主体不断增多,需要更加注重整合基层各类群众工作资源力量.[3]
（二）“枫桥经验”的转型：群众路线的法治化
“枫桥经验”面临的挑战,不是诸暨和枫桥的特殊挑战,而是各个地方预防和化解社会矛盾、维护社会和谐稳定所面临的共同挑战,本质上是如何处理改革、发展和稳定的关系.应对这一挑战,最根本最重要的是实现群众路线的制度化、法治化.坚持把群众路线与法治方式结合起来,运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾,是“枫桥经验”所蕴含的创新精神的必然要求.当前,讨论群众路线的法治思维,特别要强调制度思维、权利思维和底线思维.
1.制度思维：“把权力关进制度的笼子里”
第一,制度思维要求从“运动式治理”转向制度化治理.“运动式治理”对于集中力量解决特定的矛盾,如历史遗留问题,虽然有效也有必要,但不是常态化的矛盾处理办法,容易“一阵风”、“治标不治本”,难以应对大量的常规化的社会矛盾.面对利益关系复杂化和社会矛盾增加的趋势,关键在于正确定位和判断矛盾与冲突,并以制度化的方式加以解决.如果没有一套解决社会矛盾和社会冲突的制度、规则和程序,矛盾积累起来,得不到及时化解,就会导致严重后果,整个社会也必将付出巨大代价.[1]
第二,制度思维的核心内涵是用制度管好公权力,“把权力关进制度的笼子里”.中国社科院2014年“法治蓝皮书”统计发现,近十几年来百人以上的群体性事件中,从诱发原因看,首要原因是劳资纠纷引发,其次是执法不当和征地拆迁.从发生主体看,超过40%的群体性事件由官民矛盾引发,其中执法不当和拆迁征地是主要原因,占67.1%,其次是因信访维权引发,占13.6%.可见,公权力运行的不规范是激化矛盾、诱发群体性事件的重要因素.[2]
第三,制度管权不仅要管好执行权,也要管好决策权,实现科学决策、民主决策的制度化.“提高改革决策的科学性,很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议,及时总结群众创造的新鲜经验,充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性,把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来,同人民一道把改革推向前进.”[3]重大决策社会稳定风险评估机制是科学决策、民主决策的“推进器”,有利于从源头上降低决策风险,维护社会和谐稳定.四川遂宁、江苏淮安、上海等地已经先行先试.从制度完善的角度看,应当提升社会稳定风险评估的制度地位,比如将其确定为公共决策的重要依据或必要环节,并从评估主体、评估内容、评估标准、评估程序、评估责任等角度加以完善,比如引入第三方评估机制、加强对评估主体和决策主体的问责制度等.[4]当前,还应从应对执政风险的高度,针对群众反映突出的问题,从制度上消除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的生存空间,建立反“四风”长效机制.
2.权利思维：通过维权实现维稳
第一,把改革开放的成果更多地惠及广大群众,从源头上预防和减少社会矛盾.当前,社会矛盾多发,除各方面客观原因外,一个重要原因是一些干部在处理政府与群众利益关系上,没有树立把改革发展成果更多惠及百姓的理念.只有让广大群众从党和政府的方针政策中获得实惠,我们才能赢得广大群众发自内心的认同和拥护,才能为社会和谐稳定奠定坚实基础.习近平同志指出：“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好.人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标.”[5]也就是要“把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点.”
第二,通过维权实现维稳.维护公民（广大群众）的合法权益,是公平正义的要求,是维护社会和谐稳定的前提和基础.没有公民合法权益的维护,就没有制度的正义,就没有社会的和谐稳定.研究发现,“僵硬稳定思维的最大误区之一,是将民众的利益表达与社会稳定对立起来,将公民正当的利益诉求与表达视为不稳定因素.目前的社会矛盾和冲突,绝大多数是因为弱势群体缺乏有效的利益表达而造成的.近年来社会矛盾冲突事件呈现的上升趋势,其根源并不在于利益矛盾数量的突然增多以至于无法应付,而是因为缺乏有效的利益均衡机制,无法及时调整不同群体之间的利益关系.”[6]关于劳动争议的研究证明了这一点.劳资纠纷中,地方政府往往倾向于保护资本,偏向于企业一方甚至与企业形成一种“心照不宣的联盟”.[7]这样,制度内维权经历（包括向劳动监察投诉举报或提出过劳动仲裁诉讼）通过降低工人对调解者公正性的认知,间接地降低了工人对制度内维权渠道的偏好而提升了他们对制度外维权渠道的偏好.[8]这也能够在较大程度上解释为什么劳资纠纷频频引发群体性事件.公民合法权益是一个广泛的概念,包括经济、政治、文化、社会等各个方面的权利.当前,针对社会矛盾凸显的现实,特别要保护广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权.3.底线思维：法治底线和政治底线
第一,法治底线.近年来,“信访不信法”、“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象比较突出.究其根源,虽有体制机制和民众法治意识缺乏的因素,但根本的在于个别领导同志为了一时一地的稳定突破法律底线,助长了这种风气,损害了法治权威和公众对法律的敬畏.因此,必须树立法治的底线思维
枫桥经验方面有关论文范文检索
枫桥经验方面有关论文范文检索,与“枫桥经验”社会治理的法治思维相关毕业论文怎么写参考文献资料：