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摘要：国家经济安全理论自产生至今已有近半个世纪的光景,从最初的经济安全附属于军事与政治安全到现在经济安全成为国家安全的核心内容,国家经济安全的理论研究日趋完善与成熟.本文主要对国家经济安全理论的历史发展进行逐一梳理与归纳,并针对我国相关理论发展的不足之处提出了相关建议.

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关键词：国家经济安全外资并购理论综述历史溯源

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尽管自从国家诞生之日起,只要涉及到维护国家经济利益的思想或行为,都可视为是国家经济安全思想的萌芽.但是严格地说现代意义上对于国家经济安全理论系统、科学的研究还只有仅仅几十年的历史,有关国家经济安全的理论也正在讨论、构建和形成之中.

一、国外研究现状

对于国家经济安全在国家安全中的地位,在不同的时期有着不同理解：20世纪70年代之前,出于国际政治大环境的考虑,经济安全主要被看成是军事与政治安全的附属品.石油危机爆发之后,世界经济出现明显停滞,人们开始日益重视经济安全.90年代初冷战的结束加强了这种转变,经济安全在国家安全中的地位进一步上升,越来越多的学者开始对经济安全展开研究.如Krauce和Nye把经济安全定义为“当一国有意识地地选择经济低效率以避免对外来经济冲击的脆弱性时,作为目标的经济安全就显现出来了”.Holsen和Waelboeck则认为,“国家可能把其影响国内经济水平的能力的削弱视为对经济安全的威胁,即使这种削弱并没有产生可见的经济损失”.90年代中后期,国际金融和债务危机接连爆发,经济安全的研究也进入了一个新的阶段,不再局限于维护国家利益,而是维持国家宏观经济稳定和保持居民正常生活.Moran认为经济安全“强调开放与对国家自主权的侵蚀之间的联系,贸易、金融一体化和货币相互依存是国家安全政策中的薄弱环节”.

随着经济全球化进程的不断深入,西方学者开始对经济全球化与发展中国家的经济安全展开相关研究,主要探讨了以下领域：

从国际分工格局研究.RagnarNarkse认为,国际分工格局的不平等增加了发达国家和发展中国家之间的不平衡,使处于边缘化地位的发展中国家经济畸形发展.Amin认为发展中国家对于发达国家的经济依附产生了国内经济不稳、受外资控制等一系列不良后果.以Prebish、Singer和Bhagwati等人为代表的贫困化增长理论支持者则认为,处于分工低阶梯的发展中国家,大量增加出口缺乏价格和收入弹性的初级产品必然造成价格大幅下跌,使得本国的实际收入和消费水平前绝对下降,出现福利恶化的“贫困化增长’.

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从贸易自由化研究.SmairAmin指出发达国与发展中国家之间的自由贸易使后者陷入比较优势陷阱,损害到发展中国家的贸易利益和贸易安全.Perbishc认为自由贸易导致本国经济过度依赖国外,因此必须保护并培育民族产业体系.J.A.Brander、B.J.Spencer和P.R.Krugman等提出战略性贸易政策理论,强调一国政府可以通过对

关于国家经济类论文范文素材进出口贸易的适度干预,维护本国的经济安全.

从国际资本流动研究.AndrewK.Rose和ChalesWyploze提出金融危机的传递效应会影响其它贸易国的经济安全.Radelet和Sachs发现大量的短期国际资金流动与发展中国家发生金融危机有着密切的联系.而JerryFrankel和Andrew.K.Rose认为新兴市场国家对短期资本的依赖程度越高,出现危机的可能性越大.Hemrna.Mlildoc和Stihgzt等提出在金融发展的初期,需采取一定的约束政策以保护和激励本国的金融产业.

从跨国公司的影响研究.Heymer.S.H.认为跨国公司可能使东道国的经济主权和经济利益受到侵蚀.Burnell指出跨国公司正忙于将发展中国家中的经济或产业变成自己的附庸.小岛清认为发展中国家对于跨国公司投资的过度依赖可能会陷入“利用外资的陷阱”.

二、国内研究现状

我国的国家经济安全问题在20世纪90年代中期正式被提出.1994年,中国社科院出版了《中国经济面临的危险——国家经济安全论》,这是我国第一本系统研究国家经济安全问题的专著.1997年东南亚金融危机爆发后,金融安全开始受到我国政府和学术界的普遍重视.1999年出版的《超越危机———国家经济安全的监测预警》一书首次建立了我国经济安全监测预警的量化指标体系和国家经济安全的计量模型.

赵英是我国最早提出国家经济安全概念的学者,他强调国家经济安全是一种状态,认为“所谓国家经济安全,是指维持国家经济正常运转,不受内外环境干扰、威胁、破坏的一种状态”,和他持类似观点的学者还有郑通汉和丁志刚.张幼文和黄俊军主要从金融全球化的角度界定了国家经济安全的定义,“从最狭义上说,国家经济安全是指在开放条件下一国如何防止金融乃至整个经济受到来自于外部的冲击引发动荡并导致国民财富的大量流失”.雷家骕和吕有志则认为“国家经济安全是指国民经济的发展和国家经济实力不受根本威胁”.

除了界定国家经济安全的定义外,我国学者还从不同的角度对国家经济安全展开了研究.

江涌、万君康等探讨了国家经济安全的具体内容.江涌认为国家经济安全最根本的内容是一国对关键资源的支配和控制.万君康认为国家经济安全一般包括三方面的内容,即金融安全、经济信息安全和产业安全.其中,金融安全是核心,经济信息安全是基础,而产业安全是基本内容.

顾海兵、杜人淮、王恕立等对国家经济安全的评估标准进行了研究.顾海兵选取了市场安全、产业安全、金融安全和信息安全四项指标.杜人淮提出衡量的标准是国内市场结构状况、股权和利润的分配等比率的状况、社会收益效应和社会成本效应状况、本国外债规模和配套资产、外汇储备状况以及一国经济发展的对外依存度状况.王恕立提出的三个主要经济指标是市场占有率、固定资产投资和对外依存度.

魏栓成和段进军等对影响我国经济安全的因素进行了研究.魏栓成认为影响因素包括经济因素与非经济因素,国内因素与国际因素,主观因素与客观因素,自然因素与社会因素.段进军提出的影响因素包括：科技产业和经济竞争力,经济体制,财政金融和外贸外汇,国外市场,能源、资源和海上运输线.李海舰和周肇光在保障国家经济安全方面展开了研究.李海舰认为要从对外经济开放角度、国民经济全局、区域经济联盟等不同的角度来构筑国家经济安全机制.周肇光则提出应当从生产、分配、交换和金融四个方面着手,建立“三控型”民族企业保护机制、“双限”理性控制机制、外贸宏观保护机制和多层次金融监管机制.

就外资并购角度而言,中国社科院所属的全球并购研究中心是国内最早的呼吁关注外资并购引发国家经济安全危机的机构.中心的研究学者专门撰文指出影响中国国家经济安全的因素主要有五点：冷战思维的延续、全球经济游戏规则的调整、全球并购过程中的价值“剥削”过程,全球公司对中国重要产业的压制以及中国对全球经济周期的依赖.2005年4月,全国工商联并购工会公开发表了《高度关注全球并购对我国经济安全的影响》白皮书,描述了跨国公司对我国行业的垄断状况,提出跨国公司通过直接投资或并购中国企业的方式强力抢夺中国市场,对许多行业实现了垄断或者处于垄断的临界点,增加了我国经济的潜在风险.