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2013年5月27日,江津区吴滩镇新明场赶集日.

天刚露白,周承华就跑去地里,砍了一背篼莴笋.

半小时后,他出现在集市口,伸长脖子张望着.

远远地,何文全的身影出现了.

“文全,我等你好久了.”周承华迎上去.

这两年,时运不济,老母亲体弱多病,妻子又患上精神病——周承华欠下不少债务.

金子村召开低保评议会时,何文全提出:“周承华一家,生活很困难,符合享受低保的条件,但没有申请低保.”

“如果不是你提议,我家哪能享受低保哟,这点莴笋,你一定要收下.”周承华哽着声音说.

“我是党员监督员,这是我的职责噻.”何文全连摆手.

以前,吴滩镇的无职党员可没这么热心.

无职党员无所作为

2012年1月4日,邢家村“院坝会”.

“关于修邢现路的事就说到这儿,大家有意见没得?”吴滩镇党委副书记刘胜问.

“你们都商量好了,我们还说啥子.”

“上级要拨款,凭啥子喊我们出钱?”

“要往我家地里过,赔不赔青苗费?”


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几个党员站起身,开始“发炮”.

党员一牵头,群众更是坐不住了.

“对头,要赔青苗费.”

“我反正不想出钱.”

等等

这一下,修路的事就搁了下来.

“有些无职党员不仅没发挥模范带头作用,反而带头闹事,只为自己利益着想,不考虑村里镇里的发展大局.”刘胜说.


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2012年1月10日,刘胜到宝塔社区调研.

路面坑洼湿滑,一不留神,他摔了一跤.

“小心点哟!”路边门楼闪出一位老人,“这条路没得排水沟,长期湿垮垮的,摔过好多人了.”

老人叫刘荣华,是社区无职党员.

“我一直想为社区做点事,可惜说不上话.拿这条路来说,我本想把居民组织起来修个排水沟,可大家说我多管闲事.”刘荣华叹气.

“有些无职党员很热心,想为大家做事,可不知道怎么发挥作用.”刘胜说.

回到镇里,刘胜找到镇党委书记曹炜.

“吴滩镇有党员1088人,其中无职党员1038人,占了绝大多数,但发挥作用很不明显.有的对村里镇里事务漠不关心,有的想干事又找不到平台.”刘胜说.

“是啊,我们得想个法子,让无职党员有位有为.”曹炜说.

设岗定责亮明身份

2012年3月某天,吴滩镇镇政府会议室.

“怎样让无职党员有位有为呢?”曹炜抛出问题.

“‘党员脸上没写字,空有身份顶屁事’,要让无职党员发挥作用,得给他们定个岗位.”

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“对头,定了岗位,无职党员才会有责任感.”

“嗯,可设岗定责定什么责呢?”曹炜又引导.

“有群众抱怨,基层落实惠民政策不透明,可让无职党员来当监督员,参与评议.”

“村、社区进行重大事项决策时,可邀请无职党员来当议事员,参与评议决策.”

“可让无职党员来当信息员,收集群众意见,为村里镇里的发展建言献策.”

“嗯,这样变无职为有位,变空对空为实打实,既给无职党员的教育管理提供了抓手,又给无职党员发挥作用提供了舞台,试一试.”曹炜一锤定音.

很快,无职党员“一亮三评”管理机制出笼.

“一亮”就是为无职党员设置议事员、监督员、信息员三个岗位,镇里统一制作公示牌,将党员姓名、岗位、承诺等印在上面,挂在党员居住地显眼位置.

“三评”就是无职党员根据岗位职责,对惠民政策对象户进行民主评议,对村(社区)重大事项进行民主评议,对镇党委及村“两委”班子成员履职情况进行民主评议.

机制一出台,不少无职党员抢着报名.

“叮——”宝塔社区党支部书记傅光碧的响起.

“你好,找哪位?”

“傅书记啊,我是刘荣华,听说镇里在搞‘一亮三评’啊?”

“对头.”

“我在成都,想当议事员,给我留个名额哟!”

刘荣华立马买票,连夜赶回江津.

“积极为社区发展建言献策,及时向社区反映居民诉求,帮助社区协调矛盾纠纷.”议事员刘荣华作出承诺.

开展评议发挥作用

“去年干旱,我们村饮用水源几乎枯竭,为防患于未然,我们想建个水厂,现在请大家商议,建不建,怎么建?”

2012年11月5日,邢家村村委会办公室,村党委书记张仕勇发言.

话音刚落,一位群众代表就开了口:“事是好事,但占地怎么解决?”

办公室一下沉默下来.

党员监督员张德全首先站了起来:“吃水是大家的事,大家都该支持,水厂也会占我的地,我不要补偿.”

党员议事员徐富全跟着站了起来:“我也不要补偿.”

党员信息员宋清明,也站起来毛遂自荐:“我不要补偿,我搞过水管安装,可以参与挖沟、安装和回填,保证安装质量,保证回填复位,减少矛盾纠纷.”

无职党员一带头,群众代表跟着表了态:“我们也不要补偿.”

修建水厂的事,就这样达成共识.

此时,金子村村委会办公室,进行着另一场评议.

“达华,你说马光武不能享受独生子女奖励政策,为什么?”村党委书记吴秀英问.

“对啊,马光武家不是只有一个小孩吗?”其他党员跟着问.

“他老婆苗贵容,以前在贵州结过婚,生过一个孩子.这是我从群众中了解到的.”议事员王达华说,“按政策,再婚夫妻的子女应合并计算,他家相当于有两个子女,所以不能享受奖励.”“你去调查一下,如果情况属实,就取消马家的奖扶资格.”吴秀英对计生专干张莉说.

2012年11月,吴滩小学一名学生骑车回家,掉下断头路受伤.

“得赶快把这条路修通了.”党员监督员杨彬赶紧向村里反映.

“我们也想修,可村民不愿让出土地.”

“我出面帮你们协调.”

杨彬在郎家村颇有名望,他一出面,27户村民就让出了土地.

“过去,无职党员不便理事,现在有了议事员、监督员、信息员这个身份,为民办事便理所应当了.”杨彬说.

因为有位,无职党员就这样有为起来.

建立机制强化考核

2012年7月5日,金子村村委会办公室.

“‘一亮三评’活动推开没有?”下村调研的镇党委组织委员张松问.

“推开了,可等有点小问题.”吴秀英欲言又止.

“说嘛,啥子问题?”

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有些党员申请当监督员、议事员、信息员,是觉得有面子,申请后,对工作不负责任.”

张松翻开通讯录,随意拨出一个.

“你是王邦清吗?”

“嗯,啥子事?”

“你是议事员,可你没参加过评议活动哟.”

“没空管闲事.”“砰”地一声,挂了.

其他村,开展情况也是如此.

张松立马赶回镇里,向领导汇报.

“召开会议后,我们决定建立‘三大员’公开述职、民主测评、表彰激励等机制,对履职好的党员进行表彰奖励,对履职差的党员进行处罚教育.”曹炜说.

2012年12月3日,金子村村委会办公室.

“一会,各位党员要上台述职,请大家打分.下面请王邦清述职.”吴秀英扯开嗓门.

王邦清扭捏着走上台,红着一张脸说:“我当选议事员后,什么事都没做,辜负了大家的信任,我保证,以后一定好好干.”

2013年6月25日,金子村村委会办公室.

“七一要到了,镇里要表彰优秀‘三大员’,我们村有两个名额.大家议一议,看谁合适.”吴秀英说.

“王邦清不错,他为村里做了不少事.”

“周婆婆生病住院,不晓得啷个报销,他主动去讲解.”

“他还为村的发展提了十几条好建议.”

最终,王邦清满票当选.

“在民主测评、奖惩考核机制推动下,大家都憋着劲抢事干.”王邦清说.

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