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教育督导类论文范文检索,与加强教育督导机构治理不断完善教育行政监督相关毕业论文格式范文

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政府对下级人民政府和教育行政部门及学校的教育工作进行监督、检查、评估和指导,工作中遇到的阻力较多.被督导对象往往主动配合性较差,督导效果相当有限.同时,教育督导机构在同级教育行政部门的大多是内设机构,没有“人、财、物”等权力,对校长的任免和学校的奖惩只有建议权,故而,很多校长对教育督导机构的整改意见敷衍了事,下级政府的有些部门更是置若罔闻.这就是教育督导评估检查出的问题为什么总是整改不力的根本原因.

三、加强教育督导机构治理的建议

（一）进一步建立健全教育行政监督的法律法规体系

《条例》的颁布实施,标志着教育行政监督法制化进程的开始.各省、市、自治区及具有地方立法权相关地市应将落实《条例》要求与学习贯彻十八大精神有机结合起来,与贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》结合起来,着手修订地方教育督导条例.同时,我们应尽快完善教育督导方面的法律法规,适时推进《教育监督法》、《行政监督程序法》等立法工作；进一步完善教育监督的机制、体制,明确教育督导机构性质、职权、人事管理和执法规范等等.

（二）建立独立的教育督导机构

任何权力制约机制的有效运行都毫无例外地取决于其地位的独立,独立性是行政监督的本质特征和内在要求.[8]从法律对教育督导的规定看,教育督导的权力来源明晰.《中华人民共和国教育法》规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构评估制度.”这部特别行政法以法律规范的形式确定了教育督导的在教育行政中的法律地位.“国务院教育督导机构和县级以上地方人民政府负责教育督导的机构（以下统称教育督导机构）在本级人民政府领导下独立行使督导职能.”[9]各级政府应迅速跟进,建立相应的督导委员会和教育督导机构.明确各级教育督导机构是人民政府的所属部门,是政府监督、检查、指导、评估教育工作的实施机构.明确各级教育督导机构由同级人民政府首长直接授权,受政府首长领导,业务上接受上级教育督导部门的指导,把教育督导机构从教育行政部门中剥离出来.明确各级教育督导机构经政府首长同意,可以直接向督导评估对象下发整改通知书,有权向社会发布教育督导评估公报.督导机构发布的综合性的教育督导评估结果应当作为被督导单位及其主要负责人政绩考核、责任追究和评优、评模、职称职务晋升的重要依据.[10]只有教育督导机构能够独立行使职权,才能有力地保障教育行政

教育督导类论文范文检索监督工作的顺利开展.

（三）立德为本,加强职业道德建设

“太上有立德,其次有立功,其次有立言；虽久不废,此之谓不朽.”[11]道德有调节、教育、认识、评价、命令、指导、激励等多种功能.同法律、制度约束相比,其约束力来自内心.更为坚定、自觉的道德约束,可以从根本上防患于未然.督学必须砥砺品行,克己修身,兼具崇高的品德和学养.国家教育督导委员会应统一制定颁发督学道德规范,使教育行政监督人员有可资遵循的道德行为准则；并要求督学对所应遵守的道德规范签字并做出承诺,不断增强其职业认知,使其自觉加强业务学习,促进督学专业发展,提高督导质量.

总之,教育行政监督是教育管理的重要组成部分,是党和国家教育方针政策和教育法律法规得以贯彻落实的重要保障.我们要坚持依法治国、依法治教,通过完善教育行政监督法律法规,建立独立的教育督导机构,加强教育督导队伍专业化建设,创新教育督导工作机制,改进监督方式,加强职业道德建设,不断推进教育行政监督的法制化、规范化和制度化的进程；从而不断促进各级政府改进教育行政管理工作,把教育摆在优先发展的战略地位,推进义务教育优质均衡发展；加强对学校的监督和指导,有效督促学校依法办学,按教育规律办学,全面提高教育质量.同时,通过加强教育行政监督,积极构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,加强政府权力治理,惩治教育腐败和浪费,不断推动中国民主政治的发展进程.

备注

[1]魏建新.李帅军.教育行政法治化初论.河南师范大学学报（哲学社会科学版）.2001.（2）

[2]李胜利.加强教育行政监督保障教育事业健康发展――美国、加拿大教育监察机制考察报告.国家教育行政学院学报,2005.（3）

[3]李胜利.加强教育行政监督保障教育事业健康发展――美国、加拿大教育监察机制考察报告.国家教育行政学院学报,2005.（3）

[4]李胜利.加强教育行政监督保障教育事业健康发展――美国、加拿大教育监察机制考察报告.国家教育行政学院学报,2005.（3）

[5]张文.略论加强我国教育行政监督.黑龙江教育（高教研究与评估版）.2005年第10期

[6]谭曙光.教育督导制度的现状与瞻望.当代教育论坛.2011年第12期（综合研究）

[7]谭曙光.教育督导制度的现状与瞻望.当代教育论坛.2011年第12期（综合研究）

[8]沈亚平.关于行政监督的理论分析.天津社会科学,1998.（2）.

[9]教育督导条例.中华人民共和国国务院令.第624号.2012年9月9日

[10]肖小华.关于我国现行教育督导机构设置中的问题及对策.大庆师范学院学报.2009年第01期

[11]《左传襄公二十四年》