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宗教相关论文范例,与依法管理宗教事务(上)相关论文格式范文
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无害于它人的行为.因此个人自然权利的行使,只以保证社会上其他成员享有同等权利为限制,此等限制,仅得由法律规定之.”这算是开以法律限制自由之先河.自由的边界在于不侵犯他人权利,这是自由的内在限制.在密尔看来,整个社会事务可划分为两大部分,一是私人领域,应由个人自由处置；另一是公共领域,社会和政治权威只有在这一领域才有干预的权力.对于如何划分公共领域和私人领域呢?密尔提出在他看来“极其简单的原则”：任何人的行为,只有涉及他人的那部分才需对社会负责；在仅涉及本人的部分,它的独立性是绝对的；对于本人自己,对于他自己的身和心,个人乃是最高主权者.近年来,“公共领域”（publicsphere）的概念在学术界广为流传.公共领域与私人领域边界的明确划分是建立合理的公共权力结构的基础,也意味着公共权力运作的规则化.在实际生活中,这条界线具体应该划在哪里,是一个有争议甚至是讨价还价的问题.
如果说在自由问题上密尔对个人的重视,奠基于“己重群轻”的西方个人主义,那么严复对个人价值的肯定则建立在群己平衡基础上,即“克己自繇二义不可偏废”.密尔《论自由》,严复译为《群己权界论》,其中所谓“群”就是社会,所谓“己”就是个人.这个书名表示社会和个人都有自己的“权”,但他们的权又都有其界限.严复的自由思想特别强调自由与管制之间的平衡,以保障个人自由之范围,并维系群体福祉.“管理与自由,义本反对.自由者,惟个人之所欲为.管理者,个人必屈其所欲为,以为社会之公益,所谓舍己为群是也.是故自由诚最高之幸福.但人既入群,而欲享幸福之实,所谓使最多数人民得最大幸福者,其物须与治理并施.纯乎治理而无自由,其社会无从发达；即纯自由而无治理,其社会且不得安居.而斟酌二者之间,使相剂而不相妨者,此政治家之事业,而即我辈今日之问题也.”严复提出的管理与自由“相剂而不相妨”重要思想,是我国依法管理宗教事务的重要思想资源.
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2.宗教自由的界限
宗教自由的界限更是宗教自由的题中应有之义.首先,由于宗教涉及个人深层情感或对自然的理解,容易导致不同宗教信仰者,在理智或情感上无法相互沟通,使得宗教信仰的差异、甚至有或无宗教信仰,成为压迫的根源,或压迫的正当化借口；其次,宗教自由相对于其他基本权利,有一种易被否定的倾向,即使主张有宗教自由的人,也容易因本身信仰,去否定其他宗教,而侵害与其不同宗教信仰者的宗教自由；最后（特别地）,某些人经常想象自己是“绝对真理”的唯一拥有者,因而趋向于不仅不尊重具有不同信仰的人的自由,反而觉得自己听到一种去“转变”他们的召唤.广泛的宗教自由会导致它被有影响力的宗教社团所滥用,并由此压迫其他人的宗教自由.对一种绝对真理的狂热信仰不仅能够导致对宗教自由的压制,而且还能导致对其他权利的压制,这一事实为过去和现在发生于世界各个角落的宗教战争所证明.
宗教自由不仅指一种选择自由,更包括外在活动自由.当内在信仰通过外在行为表现时,就可能与他人权利和公共利益发生冲突,赋予一个人以完全的自由去表明其宗教或信仰,将会损害他人的权利,有时候还会伴有一些危险的后果.相当普遍地说,为了保证公民的宗教自由,政府必须使他们没有自由去阻止其他人的宗教信仰.因此现代国家宪法在赋予公民宗教自由的同时,也规定了宗教自由的界限,可以说宗教自由的原则及其限制之间的相互作用,真正地决定了个人权利的实际范围.
美国宪法第一条修正案规定,国会不得制定法律“禁止信教自由”.教徒根据其宗教教义和信条进行的宗教实践（行动和行为）,政府一律不得干涉,还是可以在一定情况下进行干涉?如果可以干涉,政府应遵循什么准则?这些是需要由美国最高法院回答的问题.长期以来,美国最高法院在审理涉及信教自由条款的案件时,区分了“宗教信仰”和“宗教实践”,并确立了一条基本原则：宗教信仰不受政府干涉,但宗教实践则可受政府干涉.
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1950年《欧洲人权公约》第9条第2款规定：“表明一个人的宗教或信仰的自由应当仅仅受制于法律所规定的、在民主社会中所必需、合乎公共安全利益、出于对公共秩序以及健康或道德的保护或者出于他人权利和自由的保护的一些限制条件.”宗教或信仰的表明应受制于《欧洲人权公约》第9条第2款中所列明的那些限制条件.
《公民权利和政治权利国际公约》第18条第3款规定：“表明自己的宗教或信仰的自由,仅只受法律所规定的以及为保障公共安全、秩序、卫生或道德、或他人的基本权利和自由所必需的限制.”在评估对宗教和信仰自由的限制的可允许性时,还应将《公约》其他条款与第18条第3款列举的干预目的一同考虑,鼓吹种族仇恨或战争的宗教和信仰表达可以或必须被禁止.旨在损害所有人民充分地和自由地享受和利用其自然财富与资源的宗教和信仰,可以根据尊重其他人基本权利和自由这一理由加以限制.
《人权教育手册》认为,你在谈论和表现自己的信仰时,不可超越侵犯他人权益的界限.予以限制的前提条件是,有必要采取措施保护公民的安全、秩序、健康、道德或其他人的基本权利和自由.在出现下述情况时可进行限制,如牺牲人的生命、自杀、割礼、奴隶制、性行业、颠覆活动或其他威胁人类健康和身体的活动.□本文第一作者系山东省宗教事务局党组成员、副局长,第二、三作者分别为山东省宗教事务局调研员、宗教二处副处长.（按照本刊要求,编者省略了全部引用标注和参考资料目录）E：FQJ
关 键 词：宗教事务依法管理
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