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宗教相关论文范例,与依法管理宗教事务(上)相关论文格式范文
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党的十一届三中全会以后,随着宗教信仰自由政策的贯彻落实,我国各宗教进入历史上的“黄金时期”.与此同时宗教方面也出现一些新情况、新问题,特别是境外势力利用宗教进行的渗透活动日益猖獗,影响了我国社会稳定.宗教事务要不要管理、如何管理等问题随之而来.
1982年中共中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》（以下简称中发[1982]19号文件）时,首次提出了制定宗教法规的工作思路.20世纪80年代末90年代初,分析苏东剧变的教训,宗教事务管理和抵御境外渗透的必要性和紧迫性凸显.1990年4月,陈云就“有关宗教渗透日益严重”,特别是“披着宗教外衣从事反革命活动日益猖獗”的情况致信江泽民,要求“高度重视宗教渗透问题”.江泽民在不同场合多次要求密切关注这一问题.
在这一国际国内背景下,党中央、国务院于1990年12月召开了全国宗教工作会议,讨论通过了《中共中央、国务院关于进一步做好宗教工作若干问题的通知》（以下简称中发[1991]6号文件）,明确提出依法对宗教事务进行管理的任务,要求对日益混乱的宗教活动加以规范,对国外利用宗教进行的渗透活动加强抵御.1994年1月31日,李鹏签署国务院第144、145号令,颁布了《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》和《宗教活动场所管理条例》.2001年召开的全国宗教工作会议,按照依法治国方略的要求,对依法管理宗教事务的内涵做出了更加全面深刻的阐述.2004年,国务院颁布第一部综合性行政法规《宗教事务条例》（《宗教活动场所管理条例》同时废止）,为依法管理宗教事务提供了全面依据.经过30年的持续努力,我国宗教事务逐步实现了从政策主导向依法管理的转变.
一、依法管理宗教事务的客观依据和法理基础
研究依法管理宗教事务,正确的宗教理解是前提；对宗教信仰自由、宗教自由的正确解读是关键；宗教自由的界限,是其理论出发点.
(一)宗教理解问题
“宗教”一词在英语中是religion.religion在语源上是指人与神的关系,是人敬畏神灵或献祭仪式中的一种态度和行为.“宗教”一词在汉语中的本义,是盖一个屋子来崇拜神祗并以此进行教育或者教化.中国人把religion译为“宗教”,是用中国固有词汇表达外国词汇意义.
宗教定义大约有以下几个方面：首先从宗教观念（即神祗的本质）说明宗教.这种说明认为宗教观念是虚拟的,神祗是不存在的.这种虚拟观念和不存在的东西何以使人类长时期相信它存在呢?于是又从神祗观念的起源说明宗教的本质.但宗教不仅是一种信仰,而信仰有其载体,于是宗教的社会组织开始被纳入宗教的本质和定义之中,对宗教社会功能的探讨也成了宗教本质的组成部分.仅从一个方面,比如宗教观念去说明宗教本质的情况是有的,随着宗教研究的深入,人们往往兼顾几个方面去定义宗教,并且这几个方面呈现出一种历史的发展.注意到宗教的社会组织方面,是宗教学发展到一定程度的产物,是宗教社会学对于宗教定义的重要贡献.概括地说,宗教的核心是宗教观念,没有宗教观念,也就没有宗教；宗教观念要有载体,载体就是教徒及其组织.宗教之所以存在和发展,就是因为有相当部分群众信仰它.
马克思主义在宗教学上最重要的贡献之一,就在于不是用宗教去说明现实社会,而是用现实社会来说明宗教.在马克思、恩格斯那里,宗教根本不是一种实在性的社会存在物,而是依赖于社会存在的、不同于社会存在的一种社会意识.因其理论出发点就是把社会整体分为两个大的领域：社会存在和社会意识,并认为社会存在决定社会意识.这个理论框架下,宗教就必然地被看作社会意识,而不是社会存在.所以,赵朴初说：“看来,有两种外延和内涵不尽等同的‘宗教’概念,一种是特指宗教信仰形态,另一种是指宗教实在整体.马克思主义关于宗教的许多论断,所使用的‘宗教’概念,是特指宗教思想信仰形态,而法律、法规、政策和实际工作中所使用的‘宗教’概念,大都是指宗教实在整体.在认识和实践中,把两种‘宗教’概念混同起来,是造成工作偏差一个重要的理论原因.”
20世纪50年代后期,党和政府在执行宗教政策方面开始出现严重偏差,思想根源就在于认为宗教只是一种从旧社会遗留下来的意识形态,随着社会主义建设的进程,宗教和其他旧社会遗留下来的意识形态一样应该逐渐被消灭,宗教在社会主义社会长不了.
改革开放以来,马克思主义宗教观获得了重要理论突破,人们对宗教的理解越来越深入、真实和准确.在关于宗教本质和定义的讨论中,吕大吉“宗教四要素说”在学界和实务界产生了较大影响.该说认为,宗教作为一种社会化的客观存在具有一些基本要素.这些要素分为两类：一是宗教的内在因素,一是宗教的外在因素.宗教的内在因素有两部分：一是宗教的观念或思想,二是宗教的感情或体验.宗教的外在因素也有两部分：一是宗教的行为或活动,二是宗教的组织和制度.一个比较完整的成型的宗教,是上述内外四种因素的综合.构成宗教的内外两类基本要素,是同一事物的两个方面,概念上可分析为二,实质上内外一体,相互伴生、相互制约.
吕大吉关于宗教的表述式的定义如下：“宗教是关于超人间、超自然力量的一种社会意识,以及因此而对之表示信仰和崇拜的行为,是综合这种意识和行为并使之规范化、体制化的社会文化体系.”这个表述意在从经验事实上说明宗教是一种社会性的宗教意识及其外在表现诸多因素组合而成的社会文化体系,蕴含着四大基本要素的逻辑关系和层次结构.
针对“宗教四要素说”,李申认为宗教最基本的特征只有一个,就是信仰神祗,并且祈求神祗帮助自己解决那些自己无法解决的问题.李申将宗教定义为：宗教是企图用非现实的力量和非现实的方式,解决现实问题的一种社会现象.所谓“社会现象”,是指参与其中的人达到一定的规模,而且持续的时间要达到一定的程度；所谓“非现实的力量”,就是“超自然的力量”,或称“超人间的力量”；所谓“非现实的方式”,就是非逻辑相关或非直接相关的方式.借助非现实的力量,或者用非现实的手段,是宗教解决现实问题的基本方式,也是宗教最本质的特征.李申认为,宗教与哲学的区别在于,宗教不仅仅是一种社会意识,还是一种社会行为,一种社会行为的方式.仅仅信仰神祗,只是一种意识；只有把这种意识付诸行动,贯彻于解决问题的过程,才是宗教.一定要说宗教有什么要素的话,第一就是对神祗的信仰；第二就是以信仰神祗为指导的行为方式.
中发[1982]19号文件指出：“宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象,有它发生、发展和消亡的过程.宗教信仰,宗教感情,以及同这种信仰和感情相适应的宗教仪式和宗教组织,都是社会的历史的产物.”这一论述改变了以往把宗教仅仅看成是一种唯心主义意识形态的观点,也就是说宗教并不单纯是存在于个人头脑中纯粹精神的东西,它通过具有宗教信仰的一个庞大的群体
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