关于大学生相关论文范文素材,与改革开放来我国大学生就业政策相关论文提纲

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【摘 要】随着高等教育的不断普及,毛入学率的不断增加,我国的大学毕业生人数也在逐年攀升,从而导致了大学生就业危机的出现.大学生就业问题关系到社会和谐稳定和经济社会的发展.为此我国政府出台了一系列的就业政策以缓解该问题.本文从恢复高考后的大学生就业政策梳理入手,并对现阶段大学生就业政策从制定、实施的过程、实施的结果三个方面进行分析,并在此基础上进一步提出了政策完善的建议.

【关 键 词】大学生就业毕业生政策分析

大学生就业问题并不是仅仅体现在表面上的就业率下降,其包括许多更加隐形的问题.随着大学生就业难度不断增加,与之相随的诸如蚁族、啃老族、国考热、就业公平、就业歧视等深层次的社会问题也随之产生,这些问题如果继续恶化将有可能影响社会的稳定.大学生毕业生作为社会、政府、家庭及个人的长期人力资本投资在走入就业市场的时候,就与整个社会的经济增长产生了紧密的联系.鉴于此,中国政府极为重视大学生的就业问题,国务院各部门均相继出台多项政策来促进大学生的顺利就业.这也促使大学生的就业问题从社会问题的中心走向政策议题的中心.

一、我国大学毕业生就业政策梳理

就业政策是国家经济政策的一个重要组成部分,它直接决定着新生劳动力初次就业和下岗失业人员的再就业问题,同时它对整个社会政治经济也发挥着巨大的调控作用.总的来说,就业政策的实施能够保证整个社会的稳定,促进社会人力资源的开发与利用,调控人力资源的供求总量.作为我国就业政策的重要组成部分,大学生就业政策发挥着与就业政策相同的社会职能,同时也是我国人才培养目标实现的重要保障,对维护社会的稳定有着积极的影响.

1.过渡阶段（1977-1984）：由“统包统分”到“双向选择”

1977年全国高校恢复招生,各项工作也都逐步迈入正轨.1981年国务院批转国家计委、教育部、国家人事局《关于改进1981年普通高等学校毕业生分配工作的报告》确定在国家统一计划下,对毕业生分配实行“抽成调剂,分级安排”的办法.这种“统招统分”的就业制度的主要特征是以政府编制计划与高校实施计划相结合.[1]它是伴随着我国长期的计划经济体制而发展起来的.在计划经济时代,我国的教育事业也效仿苏联,实行高度集中的计划管理模式.

1983年国务院批转国家计委、教育部、国家人事局《关于改进1983年全国毕业研究生和高等学校毕业生分配问题报告》,决定实行学校与用人单位直接见面的就业办法,即“供需见面”,使培养、分配与使用更好地结合起来.清华大学等第一批高校率先开展了毕业生和用人单位供需见面的活动.

“统包统分”的就业政策在计划经济时挥了重要的作用,一方面它从一定程度上实现了社会人力资源的供需平衡,为边远地区的建设和艰苦行业的发展送去了很多有所作为的人才；在另一方面,该政策维护了社会的安定,保障了大学生在走入社会的时候有单位接收,从而降低了给加速转型阶段的中国带来严重社会问题的可能性.但是,“统包统分”的就业政策也在很大程度上存在着其自身的弊端.国家对人力资源的宏观调控抓得过紧,从而消减了高校毕业生的上进心,限制了他们的积极性和创造性；用人单位在用人的自主权上也是比较受限制,只能够被动的接受国家的分配,使得单位的发展受到限制.

2.探索阶段（1985-1992）：社会选择就业制度的探索

1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》的发布标志着中国教育体制改革正式启动,也标志着我国从计划导向到市场导向高校毕业生就业制度改革正式拉开帷幕.[2]该《决定》明确指出要“推进高等学校招生、收费和毕业生就业制度的改革”,“在国家计划指导下,由本人选报支援、学校推荐、用人单位择优录用的制度”,这也意味着国家开始试行"双向选择"的毕业生就业制度的改革的开始.

3.确立阶段（1993-2000）：“双向选择,自主择业”

1992年党的十四大决定建立社会主义市场经济体制的提出是中国经济社会上的一个里程碑事件,同时也深刻的影响着大学毕业生的就业政策.社会经济体制由计划经济体制向市场经济体制的全面转型,就意味着人才分配的方式也应该以市场为导向,放手由市场决定毕业生的去向.1993年2月13日中共中央国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》指出,要改革高等学校毕业生“统包统分”和“包当干部”的就业制度,实行少数毕业生由国家安排就业,多数由学生“自主择业”的就业制度.这标志着“双向选择、自主择业”高校毕业生就业制度改革的全面铺开.[3]进一步提高了招聘单位的用人自主权；也促使高校打开校门走向社会,与市场经济之间的纽带也更加的紧密；学生的自身优势得到进一步挖掘,很大程度上提高了我国人力资源的利用效率.

4.深化阶段（2001至今）：进一步完善

2002年国务院办公厅转发《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》,明确提出了市场导向就业的方针,指出引导高校毕业生到基层、到中小企业就业是解决高校毕业生就业问题的主要途径,并就非公有制单位聘用高校毕业生和人才流动政策做出了重大调整.2003年国务院办公厅发布《关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》,明确了改革方向和工作重点,做出了一系列决策和部署,初步形成了新时期高校毕业生就业工作的政策框架.同年,国家开始实施大学生志愿服务西部计划,规定参加大学生志愿服务西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外,还给予必要的生活补贴、报考研究生加分等具体的政策支持.

5.现阶段促进大学生就业政策的主要内容

2013年教育部高校学生司《2013年国家促进普通高校毕业生就业政策公告》中明确了最新的大学生就业政策：一、鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部等地区就业；二、鼓励支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业；三、鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役；四、营造公平的就业环境,大力促进就业公平；五、强化对困难家庭高校毕业生的就业援助.综上所述,随着我国社会经济的不断发展,我国的大学生就业政策也在不断的更新,这标志着整个公共政策体系的完善和更新.现如今实行的大学生就业政策是在市场经济的大背景下,以劳动力市场为导向,对整个社会的人力资源配置起到了优化用.

二、大学生就业政策的评价

政策的完整过程包括制定、执行、评估、反馈、终结等五个环节.在大学生就业政策的过程中可能我们更加的注重的是制定环节,忽视了评估、终结等环节,只关注了执行和反馈环节的一部分.这里从政策的制定、执行、效果三个层面对我国现阶段的大学毕业生就业政策进行简单的分析评论.

1.大学生就业政策制定的评价

（1）政策制定没有大学生参与

毕业生作为大学生就业政策的收益对象,没有或者很少的参与到政策的制定过程中.政策的制定者往往是走出校门很久的政府工作人员,他们与毕业生之前缺乏沟通,不能够很好的了解大学生的实际情况,这也就导致了一些政策不接地气不能够很好的反应学生的利益.因此,政策&#

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