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30340;制定者在制定政策的过程中要充分的进行调研,广泛的吸纳高校毕业生的意见建议确保他们的有效参与.

（2）发文单位单一,缺乏多部门联动合作

如前文所述,国家对找工作的大学生就业给予了很多优惠政策,比如生活补贴,保险,参加招聘会优惠等政策；对自主创业的大学生给予市场准入、贷款、税费、服务等支持.当我们仔细思考这些政策的时候,不难发现这些就业政策不仅仅涉及到教育一个部门,同时还涉及财政部、人力资源与社会保障部、文化部、住房与城乡建设部等多个部门,但是政策出台的主体一般都是单一部门很少有多个部门联合发文,所以导致政策的配套措施比较缺乏,政策的可实施性比较薄弱.如若有个别部门不愿意给予支持,政策就将夭折.所以,加强政策的实行力度,建立多部门合作的联动大学生就业政策实施体系是十分必要的.

（3）就业政策目的的功利导向明显,缺乏对学生职业长远规划

正如1998年亚洲金融危机时期我国开始高等学校扩招进程的原因是为了缓解经济问题一样,我国现行的多数就业政策的根本目的也是为了保持经济的发展,缓解社会问题.从这样一个政策制定目的出发就难免会导致政策的制定者暮光短浅,只见树木不见森林.这也导致各项政策在落实的过程中进行摊派,按指标完成任务,各个学校盲目的追求毕业生就业率,最终导致就业率造假就是一个突出的表现.就业政策从宏观角度看目的是要维护社会的稳定经济的可持续发展,从微观角度看是要完成大学毕业生从高校走向社会这个角色转变,这也关系到毕业生是否能够充分实现其社会价值和理想,对于毕业生本人来说微观角度的意义可能更具有实践意义.所以我们政策的制定者要在纵览大局的基础之上,兼顾从学生价值实现这个角度来制定政策,而不是说一纸空文,自圆其说,要知道这个社会需要什么样的毕业生,同时更应该懂得毕业生需要怎样的工作岗位.

2.大学生就业政策执行的评价

我国现行的大学生就业政策,覆盖了大学生就业的各个方面,已经形成了一个较为全面的政策体系,这在一定程度上对缓解大学生就业压力起到了很好的作用.但是,政策好坏的最终评判标准是要看其是否按照计划落实,真正解决问题.大学生就业政策在具体的实施过程中存在着一定的问题.

如何撰写论文综述
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（1）就业保障机制不够健全

可以说现阶段很多就业之策只是做到了“治标”,并没有做到“治本”.各项政策鼓励大学毕业生到基层去,但是到基层后的上升通道有多大；考研加分时候能够弥补基层一年所落下的学习内容；基层医疗等保障制度是否能够与城市一致；任期结束后如若继续留任是否有配套的政策支持等这些都是现在大学生在面临就业政策时候的担忧.是否能够建立健全大学生就业保障机制,做到不仅能够解决大学生的就业岗位而且免除其对今后发展的后顾之忧,从而实现毕业生的高质量就业,使其能够更好的在工作岗位发挥自己的能力.

（2）就业法律保障机制不够健全

与此同时大学生就业过程中还面临着性别歧视、学历歧视、学校歧视、生源地歧视、家庭背景歧视、健康歧视等多种歧视,使得很多优秀的大学生不能够进入自己适合的工作岗位,造成了人力资源的大量损失.虽然我国现阶段有关于大学生就业的相关法律法规,但其规范性、可操作性都不是很强.这些法律法规往往都只是对用人单位的招聘行为进行了能否的规定,但是对其招聘过程缺乏监督和公正,同时对违法法律法规的单位没有做出惩罚性规定.加快大学生就业政策相关法律法规的出台,并且保证其有效的实施,从而更好的保证毕业生就业过程中的合法权益也是我们政府部门在政策制定和实施过程中应该着重解决的问题.

（3）就业政策宣传力度不够,缺乏就业及创业教育

大学生普遍作为初次就业群体往往在就业过程中处于摸着石头过河的状态.由于缺乏经验,又没有相关培训的经历,大学生往往对就业政策感到迷茫,不知道政策的具体实施方式,相关待遇的领取、办理方式,这使得大学生就业政策往往都处于通知阶段,实行力度大打折扣.所以加强相关政策的宣传也是我们政策实施过程中应该考虑的一个重要环节,同时作为政策的配套和补充,政府、学校、用人单位多方应该加强对大学毕业生的就业及创业教育,使其在找工作的过程中减少碰壁.

3.大学生就业政策执行效果的评价

麦克斯研究院发布的《2011年中国大学生就业报告》中显示,2010年毕业的大学生毕业半年后的就业率增长较往年呈现增长趋势,同比2009年和2008年分别上升了3%和4.1%.[4]可见我国的就业政策的整体反馈还是有一定的效果.但是如我们前文所提,大学生就业政策的根本目的不应该只局限于使所有的大学生有工作,这只能说是就业工作最基本的目的.除此之外,我们更应该注重学生的就业质量,工作满意度,我们的政策制定者应该重视政策执行的结果反馈,在毕业生尤其是政策受益者中间展开调查,以期能够更好的改善和优化相关政策.

【参考文献】

[1]杨泰.“大学生就业难”问题分析与对策研究[D].东北师范大学硕士学位论文.2002

[2]陈梦雅.对我国大学生就业政策的若干分析[J].法制与社会.2009.6：204

[3]杨龙、王骚.政府经济学[M].天津：天津大学出版社.2004

[4]中国高等教育学会.改革开放30年中国高等教育发展经验专题研究[M].教育科学出版社.2008.282-286

[5]邢繁辉..当代中国经济结构视域下大学生就业研究[D].大连海事大学博士学位论文.2012

[6]侯沂岑.促进大学生就业政策效果评价分析[D].东北财经大学硕士学位论文.2011

[7]李迎果.国家促进高等学校毕业生就业政策的理论与实践研究[D].云南大学博士研究生学位论文.2012

[8]张雪.上海市高校毕业生就业政策研究[D].华东师范大学硕士学位论文.2008

[9]任晓.促进就业法律制度研究[D].西南政法大学硕士学位论文.2005

[10]谢明.公共政策分析[M].北京：首都经济贸易大学出版社.2010

[11]钱云芳.促进大学生就业的政策支持研究[D].苏州大学硕士学位论文.2007