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摘 要:我国自2001年以来制定了多部关于绿色施工的政策法规,然而由于政策法规执行力度不强,绿色施工质量出现很多问题,所以如何提高制度执行力就变得迫在眉睫.文章首先理清了绿色质量问题的来源,总结了关键问题是执行力的薄弱.采用博弈论的方法,建立绿色施工管理中企业和政府的博弈模型,分析企业和政府博弈行为,从企业和政府两方面探讨提高制度执行力的应对策略.

Abstract:Chinahasmademanypoliciesandregulationsaboutgreenconstructionsince2001,however,theimplementationofpolicyandlawisnotstrong,therearemanyproblemsinthequalityofgreenconstruction,soitbeesimminenttoimprovethesystemimplementation.Thispaperfirstlyintroducesthesourceofthegreenqualityproblem,sumsupthatthekeyproblemisthelackofimplementation.Thegamemodelofenterprisesandthegovernmentingreenconstructionmanagementisbuiltbythegametheory.Thegamebehaviorofenterprisesandthegovernmentisanalyzed.Thecopingstrategiesofimprovingthesystemimplementationarediscussedfromtwoaspectsofenterprisesandthegovernment.

关 键 词:绿色施工;质量管理;执行力

Keywords:greenconstruction;qualitymanagement;implementation

中图分类号:TU712文献标识码:A文章编号:1006-4311(2015)12-0019-03

0引言

绿色施工,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护).而绿色施工技术的应用,更好地促进了绿色施工的实现,减少了污染,节约了能源,减少了成本,提高了质量.

我国为了保证绿色施工的顺利实施和绿色施工质量的高标准完成,出台了多条关于绿色施工的政策、法规和指导原则,然而目前绿色施工在实际应用中受到各种因素的干扰和影响,造成了绿色施工中出现了许多质量问题[1].

1绿色施工质量存在问题及原因分析

我国实行绿色施工10余年来,通过逐步完善法规制度,制定绿色施工技术规范等措施,提高了资源利用率,节约了能源,改善了环境,但是随着深入发展,绿色施工技术在应用中受到各种因素的干扰和影响,质量问题开始显露:

①断桥门窗存在问题:PVC隔热条在铝型材内出现松动甚至脱离,破坏门窗的气密性和水密性,导致窗体整体松散、脱离.

②外墙外保温存在的质量问题:外保温系统脱落、保护层面层空鼓开裂、外墙外保温体系渗漏.

③屋面节能存在的质量问题:涂膜防水层脱离基层形成大面积起壳、涂料屋面开裂造成漏水、涂膜防水屋面气泡[2].

④绿色混凝土存在的质量问题:坍落度损失过大、早期体积稳定性差,容易开裂.那么到底是什么原因引发了绿色施工出现质量问题呢?竹隰生认为,我国绿色施工的发展障碍主要是我国公众的环境保护意识差、环保节能施工技术成本高、缺乏科学的制度体系、建筑企业人员素质低,管理水平低以及建筑业的结构不合理.张立山认为阻碍我国绿色施工的原因有:公民绿色施工意识缺失、施工企业经济效益的驱动、现行建设管理机制制约等.

综上分析,笔者认为影响绿色施工质量主要有技术、材料、法规制度和体制管理四大方面.图1为绿色施工质量问题因果分析图.

我国传统施工管理经过几十年的发展完善,在工程质量的监管方面,国际上有质量管理体系认证,国内有《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等20余部法律法规和行政规章及《建设工程监理规范》(GB50319-2000)、各种工程技术施工规范1500多项,均对建设工程质量有着或多或少、直接或间接的指导规范和监管约束.

那么质量是不是万无一失了呢?问题的根源在于执行力的薄弱,对于绿色施工,就算未来法律再健全,施工技术规范再先进,管理制度再完善,但是执行力薄弱,执行者阴奉阳违,投机取巧,那么质量问题永远无法解决,所以真正改善甚至解决绿色施工质量问题的关键所在就是提高制度的执行力,让制度能顺利地执行下去.

2绿色施工质量管理动态模型分析

2.1模型假设

在这个博弈中,政府的可选策略为:监督实施绿色施工质量管理制度执行,不监督实施绿色施工质量管理制度执行;绿色施工企业的可选策略为:执行制度,不执行制度.


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假设:A:企业不执行制度获得利益;B:不执行制度被发现惩罚的金额;C:执行制度需付出的成本;D:执行制度后成果好获得奖励(包括政府减免税收、设立专项奖励基金等);E:政府监督时付出的成本;F:政府不监督付出的环境治理成本.

因此,企业与政府的利益博弈矩阵如表1所示.

矩阵的左边为政府的收益函数,右边为企业的支付收益函数.我们可以看到,在政府监督的情况下,由于B+D>C(因为政府的强势管理,可以制定较高的惩罚B,甚至高于他们监督付出的成本),所以B>C-D,即-BA-B,因此企业的最佳策略是“执行”.当企业采取“执行”时,由于-D-E<0,所以政府的最佳策略是“不监督”.在政府不管制的情况下,因为0>-F,企业会采取“不执行”的策略.在企业不构建的情况下,通常B-E-F>-F,所以政府会采取“监督”.

因此,这个博弈不存在纯策略Nash均衡,但一定存在混合策略Nash均衡.

设政府采取监督的概率为x,则采取不监督的概率为1-x,企业采取不执行的概率为y,则采取执行的概率为1-y.政府采取监督的期望效用为:

E1等于(B-E-F)y+(-D-E)(1-y)等于-E-D+(B-F+D)y

政府采取不管制的期望效用为:


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E2等于-Fy+(1-y)0等于-Fy

由E1等于E2,求得y等于D+E/B+D.也就是说,当y>D+E/B+D时,政府的最佳策略是“监督”;当y

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同理企业选择执行的期望效用

E3等于x(A+D-C)+(1-x)(A+D-C)等于A+D-C

企业选择不执行的期望效用

E4等于x(A-B)+(1-x)A等于A-xB

由E3等于E4得,x等于C-D/B,当x>C-D/B时,企业的最佳策略是执行绿色施工质量管理制度;当x

所以,此博弈的混合策略Nash均衡是:x等于C-D/B,y等于D+E/B+D.

2.2模型分析

通过双方博弈分析,我们可以看到,惩罚金额B对执行力起着关键的作用,惩罚金额B越大,则y越小,即对企业而言不执行的概率越小,企业会采取“执行”策略.现实情况下,由于政府不管制,企业不执行绿色施工质量管理制度的教训十分深刻.

如2010年,江苏常州地区在建工程聚氨酯外墙外保温工程在施工过程中出现大量规则及不规则裂纹,正是由于企业利益驱使,处理质量事故未按规范流程,另外也没有受到政府的处罚.

3针对加强绿色施工质量管理制度执行力的对策

3.1政府对策

3.1.1制定激励措施和优惠政策

①补贴政策.对绿色施工给于财政补贴.绿色施工į

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