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;复杂性和管理的规模（市场的“厚度”）就是使好莱坞成为电影制作的中心的原因.最初加利福尼亚阳光地带所提供的地理优势吸引了电影行业的先驱,现在已经转化为金融交易的集聚经济效益,因此其他中心很难与其竞争,这里已经形成了一个产业“集群”.在国内市场小的地方,需要某种形式的政府担保来代替以市场为基础的好莱坞体制.然而,好莱坞甚至还从这一时期的税收优惠中获利.2欧洲国家
欧洲电影有几种不同的超国家层次资金方案和来源.欧盟采取了一个新计划来支持欧洲的影音部门,被称为MEDIA2007,7年之内（2007-2013）提供7.55亿欧元的预算.这个计划提供资金和培训来支持欧洲电影和其他影音作品的促销,特别是通过节庆和贸易展览会,并且促成了欧洲电影推广组织,一个由26个欧洲国家出口和促销组织组成的网络,以在全世界推广和销售欧洲电影,其预算大约150万欧元,其中一半来自MEDIA2007.欧洲议会的欧洲电影支持基金——欧洲形象支持全欧洲范围内的合作生产,2007年用2150万欧元支持了56部故事片和5部纪录片.
各个国家也有各自国内的支持方案,每个国家以自己的方式进行；这里不可能具体探讨所有的国家,甚至多个国家,只能做一个概括.主要有三种政府资金支持的方案：从公共开支中来的直接资金补贴、通过免税的间接补贴、以及通过政府措施控制的市场获得资金,特别是通过对用户的税收,尤其对于电视的征税.有些国家实际上三种方式同时进行.在欧洲总的来说,据估计电影生产最大的单一公共基金来源不是公共资金,而是对电视、电影和类似的税收（如有线电视）和为获得许可而要求公众和其他广播公司的义务捐赠.因此,进行电影销售和电影生产融资的媒体间有很强的共生关系.下面将概述法国、丹麦和荷兰这三个国家的筹资方式,每个国家代表这三种不同方案的不同组合.
3法国
法国是世界上最大的电影生产国之一,也是欧洲最大的电影生产国,从1946年开始就有公共资金支持电影的历史.其中央政府机构国家电影中心（CNC,CentreNationaldelaCinamatographie）主要通过对电视频道以及电影票、录像和DVD销售征税获得的基金,来支持一系列的电影和电视节目生产：2005年国家电影中心收入5.1亿欧元,其中大约30%花在故事片上（还有2/3花在电视生产商身上）.此外,为鼓励对国家电影中心批准生产的电影的私人投资,还有税率奖励；其免税方案让生产者可以降低其发生在法国国内的高达20%的生产成本（最多50万欧元）.通过文化产业的电影投资机构,法国还有一种资金担保体制,这是一个部分为政府所有的金融团体,鼓励来自银行的私人资金分担电影生产贷款大约一半的风险,本质上说就是为已经在售的或获得其他交易合同的生产者提供抵押.因此尽管法国电影资金是由国家机构组织的,但还是依靠市场作为资金来源,而没有直接的公共补贴体制.
4丹麦
在丹麦,公共支持几乎全部由文化部的公共财政提供,另外还有一些地区基金和北欧电影与电视基金的资金（由5个北欧国家筹资：丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典）,主要由丹麦电影协会管理与分配,2005年的预算是3500万欧元.通过丹麦电影协会（他们赞助其他的电影项目）,丹麦的两个国家广播公司被要求进行故事片生产.2005年丹麦没有特别的税收鼓励方案.框4有丹麦对电影补贴的详细情况.5荷兰
荷兰既有直接补贴也有税收奖励方案（所谓的“CV”）来鼓励私人投资电影.荷兰文化部2005年在电影上的支出是1480万欧元,包括拨给作为负责支持电影生产的国家机构的电影基金会的款项.电影基金会的预算为1550万欧元,包括来自广播公司的资金.2005年共发行31部故事片,其中20部得到电影基金会的支持.他们已知的生产成本最少为4700万欧元,其中有780万来自电影基金会,610万欧元来自为电影融资的特别税收条款（CV）的市场.新发行电影的总生产成本中,总计大约一半来自直接或间接补贴.从2007年开始,如果制片人筹集到所需生产资金的65%,就可以申请电影预算的最后1/3的资金.电影总投资的25%必须来自私人投资者.
对欧洲电影投资的研究没有涉及到的是,电影基金机构从本质上模仿好莱坞的私人电影生产投资体系而筹集资金.不同于自由市场上的好莱坞模式的生产-融资-销售交易方式,通过对分销公司（电视、电影院和其他的）征税,或规定分销公司预先把资金交到国有组织手中,然后再把基金分配给生产者.因此我们要问自己的是,这样的资金筹集方式对电影产业的经济组织产生了什么影响,这种方式不仅在欧洲存在,在加拿大、澳大利亚和其他地方也存在.
尽管好莱坞和欧洲电影生产的一个主要区别是后者的电影补贴是为了文化目的而不是为了经济目的,因此欧洲电影的经济效益不是衡量其成功与否的唯一标准,这和好莱坞不同.然而票房的成功也意味着观众对电影的反应,如果他们反应不好,那么怎么判断是否成功.和其他有补贴的艺术一样,我们想问的问题是：补贴产生了什么效果,达到了它的目的吗?如果没有补贴,是否欧洲电影院和电视屏幕上就只放好莱坞电影了?如果那是观众想要的,政府为什么要努力改变他们的喜好呢?我会在后面回到这个问题.
八、电影生产的经济学分析
前文描述了电影的生产和融资,这里需要对这个产业的结构的潜在经济逻辑进行分析.和音乐产业一样,被称为好莱坞的美国电影产业是高度集中的,围绕着几个占统治地位的制片厂是众多小制片厂.按市场规则运行的国家的电影产业（好莱坞和宝莱坞）与国家支持的欧洲、澳大利亚和加拿大电影产业有明显的区别.然而整个电影行业里,艺术家和艺人的工作还是遵循灵活专业化的模式,个人签约参与完成一部电影的制作,然后再参加另一部.文化经济学家对电影产业的研究多集中于好莱坞,但是考虑考虑不同制度安排是否以及在多大程度上影响他们的结论也是很重要的.
文化经济学中也让我感兴趣的问题是,文化产出是否由经济力量决定,如果这些产出与文化政策不一致,可以采取什么措施来改变.电影被认为对文化认同和社会凝聚力有重要影响,同时也提供娱乐；而且它还是一个为成千上万的人提供就业与收入的产业,这里所赚的钱和利用的资源对GDP和收支平衡产生影响.
1产业组织
和其他产业一样,研究一个产业的经济组织要看公司的构成以及他们最终产品涉及的生产链有多少,也就是说公司生产什么以及他们在市场购买什么?这个答案对这个产业的公司规模和集聚程度有重要作用.大唱片公司对音乐产业的多样性和国家利益产生作用,这里将采用此种分析方式,特别是根据理查德·凯夫斯（2000）的解释来分析.这里把凯夫斯对电影产业的讨论作为一般分析,因此不管这个或那个国家的制度安排是怎样的,都用它来分析,但是因为他只论及好莱坞,那么在国家支持的电影产业里,不同的激励政策是否有效,这是一个有趣的问题.
2好莱坞影城体制
事实证明,好莱坞影城体制是在公司内部组织生产各种要素的一个模式.从编剧到电影院服务业,各个生产阶段的工作人员都与制片厂签有合同,不管是雇佣合同还是控制个人工作流动自由的选择性合同,这样就限制了“人才”转到其他项目或为了增加收入而跳槽到竞争对手一方的可能.这样对制片厂的好处就是它可以控制成本,以签约的演员和其他艺人建立“品牌”,通过拥有的电影院
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