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2013年5月10日,原湖北省新闻出版局与广播电视局合并成立湖北省新闻出版广电局,该局作为我国新一轮机构改革后第一个成立的省级新闻出版广电局,标志着湖北省传媒业进入新的发展阶段.湖北省拥有多个国内知名报刊品牌,尤其是期刊的发展走在全国前列.2013年9月14-16日,“首届中国期刊交易博览会”将在武汉举办,并永久落户武汉,这是湖北省第一个国家级、永久落户的大型文化专业展会.在“刊博会”筹备期间,湖北省新闻出版广电局局长张良成接受了本刊专访,畅谈湖北省报刊业发展现状、特点以及湖北省新闻出版广电局的管理与服务经验,并详细介绍了本届“刊博会”的情况.
五大特点筑就报刊业发展高地
《传媒》：湖北省规划在“十二五”期间,把文化产业打造成全省的支柱产业,作为文化产业的重要组成部分,湖北省报刊业发展势头强劲,请您简介湖北省报刊业发展状况.
张良成：湖北省报刊业始终将发展作为第一要务,不断深化改革、改进管理、优化服务、提高质量,大力实施集团化发展战略、精品名牌发展战略、数字化发展战略、重大项目带动发展战略、“走出去”发展战略,全省报刊业呈现健康快速的发展势头,总体实力和竞争力不断增强,社会影响力不断扩大.目前湖北省有130种报纸、408种期刊,全省报刊产业不限于传统报纸期刊的编辑出版和广告发行业务,已拓展到户外广告、印刷、教育、房地产、数字出版、动漫产业等诸多领域,全年报刊销售收入达57亿元.实现千人日均拥有报纸107份,人均消费期刊3.2册,有11种报刊发行量过百万份.已形成知音刊群、今古传奇刊群、特别关注刊群、湖北长江刊群等4大刊群.
此外,我省报刊体制改革取得突破性进展,17家党报实现了采编与经营两分开,66种报刊实现转企改制.知音传媒集团成功进军海外市场,成立了知音加拿大公司.报刊网站、电子报刊、网络报刊、手机报等新业态发展迅速,90%以上的报纸、50%以上的期刊都建立了自己的网站或网页.宏观调控、依法行政、市场监管、公共服务的管理格局基本形成.
《传媒》：当前,传统媒体数字化转型步伐进一步加快,媒体积极探索经营创新,在资本市场上频频发力.湖北省拥有多个优势的传统媒体品牌,
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张良成：湖北报刊业发展主要有以下特点：一是报刊传媒集团已成报刊产业主力军.先后组建了湖北日报传媒集团、长江日报报业集团、知音传媒集团、长江报刊集团等11个报刊传媒集团.二是报刊产业园区为报刊业发展汇聚了大量资源,成为报刊业发展的主阵地.楚天181文化创意产业园、知音文化创意产业园、长江传媒产业园已完成或部分完成招商任务,我省15家市州党报社（集团）产业园区规划面积近3000亩.三是新媒体成为报刊业发展的主要方向.新媒体每年为全省报刊业带来5000余万元的收入.四是政策和资金扶持已成为报刊业发展的引导力量.近几年来,共争取到中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金近5000万元,主要分配给各市州报社,资助报社印刷设备改造、阅报栏建设、报纸采编平台建设、新媒体开发等,促进了报社顺应数字化发展趋势实行转型升级.与此同时,我局争取省财政设立报刊发展引导资金,每年100万元,主要分配给发展较快的报刊单位,引导我省报刊业加快发展.五是上市融资成为报刊业跨越发展的重要途径.湖北日报传媒集团、长江日报报业集团、知音传媒集团积极谋求上市融资.据初步估计,知音传媒集团上市融资后,其总资产将达到100亿元.
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五项工作重点突出管理服务职能
《传媒》：作为国内第一个合并成立的省级新闻出版广电局,请问贵局现阶段的工作重点有哪些?
张良成：我局近期工作重点主要有以下几个方面：一是扎实开展党的群众路线实践教育活动.二是扎实做好主旋律宣传出版创作工作,如开展“中国梦报刊行”“中国梦出版行”等活动.三是扎实推进改革：首先是推进全局机构改革,认真制定好局“三定”方案,做好职能转变工作,包括下放的职能、转变的职能、加强的职能,确保方案经得起历史的检验；其次是推进报刊改革,抓好第一、二批非时政类报刊社转企改制的扫尾工作,抓紧组织实施第三批非时政类报刊、时政类和一般时政类报刊、科技期刊和学术期刊等出版单位分期分批转企改制工作,做好事业单位改革、电影体制改革等工作；再次是抓好局内部制度和运行机制改革,根据新的形势、新的变化和新的要求,尽快建立和完善内部管理制度和运行机制.四是强化行政管理.管理,是我们的生命线,必须念好“转变、加强、管好、服务、担当”的“10字经”：“转变”即该转的职能要转到位；“加强”即该强化的职能切实加强,新闻出版广电业是严格实行准入制度的行业,不能完全市场化,不能降低管理门槛；“管好”即管理要依法依规,要管出水平、管出活力；“服务”即要为服务对象提供一流的服务,推进新闻出版广电事业产业发展；“担当”即要以铁腕手段加强管理,树立不管是失职的理念,管理上要敢于出手、敢于落地,追责到单位、到个人,尤其是要抓好扫黄打非、播出机构乱播乱放、违规印刷、违规出版、违规软件等管理工作.五是重点抓好十五项具体工作.
《传媒》：请您介绍一下有哪十五项具体工作?
张良成：一是抓好刊博会筹备工作；二是提升公共服务水平,包括探索落实农家书屋可持续发展方式、“农村广播村村响”“广播电视户户通”工程、推进农村电影放映工程等具体项目；三是深化全民阅读活动；四是推进全省广播电视网络整合；五是抓好华中国家版权交易中心和华中国家版权产业园基地的建设工作；六是抓好华中国家数字出版基地的建设、管理和招商引资工作；七是做好国家数字出版数据灾备中心的建设筹备工作和出版产品质量监督检测中心湖北分中心的进一步争取工作；八是抓好华中国家绿色印刷包装物流产业园的选址、落地工作；九是加快推进《全民阅读活动条例》《广播电视管理条例》和《出版物市场管理办法》“两条例一办法”的调研、撰写、汇报工作；十是开展广电发展调研,切实提出并解决阻碍广电发展的问题；十一是抓好“新闻出版广电政府奖”的争取工作；十二是抓好监测中心建设；十三是加强人才队伍建设；十四是做好机构改革时期的老干部工作；十五是加强作风建设.两大成因助力“湖北现象”
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《传媒》：到目前为止,湖北省拥有11个月发行量超过百万份的报刊品牌,被业界称为“湖北现象”.请问您认为“湖北现象”背后有哪些成因?
张良成：湖北报刊的繁荣和发展,主要有两大成因,第一大成因是人才.每一个成功的报刊都离不开一位出色的领军人物,《知音》的发展离不开胡勋璧,《特别关注》的发展离不开朱玉祥.同时,一位出色的领军人物也离不开一个紧密团结的团队.第二大成因是机制.《知音》的成功,是他们一开始走的就是市场路,走的是灵活的用人机制和成体系的奖惩办法及责权规范之路.
《传媒》：作为湖北省报刊业的行政管理部门,湖北省新闻出版广电局在管理方面有哪些经验?
张良成：就管理方面来说,我们主要有以下五点做法.一是强化典型示范增强带动力.在每年一度的全省新闻出版工作会议、全省报刊管理工作会议上,请具有典型示范作用的单位负责人系统介绍其发展经验,推动全省报刊切实转变办报办刊方法、创新办报办刊理念.二是制定明确目标增强驱动力.
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