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#30340;分析讨论,以达到提高学生分析解决问题能力的目的.课程内容
导论(讲授1次)
《当代中国政治研究》的教学安排与教学目标的实现.主要是介绍应该怎样开展当代中国政治研究本课程安排四大教学专题,这是出于什么考虑而作出选择的每一个专题的教学目标是什么,如何实现这些目标.
第一单元:(讲授3次,研讨1次)
第一讲:制度选择,政治设计的基本理论问题(2次课).主要介绍思想史上关于理性与传统的两派不同观点,让学生懂得人类理性在面临制度选择,进行制度设计时所受到的种种限制,为其正确认识新中国政治制度的建立奠定思想基础.
专题讨论一:怎么看待毛泽东等人的制度设计(1次课)要求学生围绕《论联合政府》,《共同纲领》,《1954年宪法》等阅读材料谈体会.
第二讲:当代中国政治制度的曲折发展(1次课).主要介绍我们现在正在运行的基本政治制度从建立到后来遭到不同程度的破坏以及改革开放以来逐步完善的简单过程,使学生不仅进行横比也能进行纵比.
第二单元:(讲授1次,研讨2次)
第一讲:制度与文化的互动关系.主要介绍政治发展研究先驱者在制度与文化如何互动以推进政治发展方面的一些主要思想观点,让学生分析中国政治能找到相应的分析变量.
专题讨论一:读《制度突破与文化变迁_透视日本宪政的百年历程》第2章的体会
专题讨论二:读《冲突与互动_转型社会政治发展中的制度与文化》第6章的体会
第三单元(讲授3次,研讨2次)
第一讲:经济发展与政治发展的关系.主要介绍利普塞特,达尔,亨廷顿等人的观点,提醒学生不要简单看待两者的关系.
专题讨论一:政治发展与经济发展相比为何显得更无规律可循
第二讲:市场经济与民主政治的关系.主要介绍英国市场经济发展与其资产阶级民主发展的简单历程,以及学者们对市场经济与民主政治之间关系的一些论点.
第三讲:中国经济市场化过程的特殊性及其对政治民主化的影响.通过讲解,要让学生明白照搬一
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专题讨论二:怎样看待我国的经济体制改革与政治体制改革的关系.
第四单元(讲授1次,研讨1次)
第一讲:腐败与权力制衡问题.引导学生从国家与社会,政府与市场关系的角度去认识我国反腐败斗争的艰巨性与切入点.
专题研讨:如何把权力关进制度的笼子考核方式考试参考书目
1,亚里士多德:《政治学》商务印书馆,1983年3月出版
2,密尔:《代议制政府》商务印书馆,1982年6月出版
3,哈耶克:《自由秩序原理》,三联书店,1997年12月
4,柏克:《自由与传统》商务印书馆,2001年1月第1版
5,詹姆斯·哈林顿:《大洋国》商务印书馆,1963年9月第1版,1996年7月第4次印刷
6,阿尔蒙德:《比较政治学》,上海译文出版社,1987年2月第1版
7,格林斯坦:《政治学手册精选》下卷商务印书馆1996年4月第1版
8,萨托利:《民主新论》,东方出版社,1998年12月第2版
9,托克维尔:《论美国的民主》(上,下)商务印书馆1991年
10,诺格德着《经济制度与民主改革》,上海人民出版社2007年1月第1版
11,普沃斯基着《民主与市场》,北京大学出版社,2005年3月
12,亨廷顿:"经济改革与政治改革(1993)"——公共论丛《市场逻辑与国家观念》
13,秦德君着《政治设计与政治发展》,商务印书馆2016年12月第1版
14,李景鹏着:《中国政治发展的理论研究纲要》,黑龙江人民出版社,2000年12月第1版,
15,《李景鹏文集》,中国法制出版社,2002年6月第1版,《公共行政学》课程简明教学大纲
课程名称公共行政学课程编号0102b0045课程负责人李莉教学成员张强,李莉学时54学分3课程类别专业必修课授课方式讲授与讨论课程简介,教学目的及要求
公共行政学是一门以现代公共行政活动及其规律为研究对象的科学,目的在于追求行政绩效最大化和最佳化.公共行政学自1887年在美国诞生以来,经过众多行政学家的努力,不断得到发展和完善,尤其是进入20世纪80年代以后,为应对全球化,知识化,信息化,网络化和国际竞争的挑战,传统的公共行政管理范式被新公共管理和新公共服务范式所取代,公共行政学发生了重大的转变.
本课程采用讲授与研讨相结合的方式,从公共行政关注的行政机关等公共行政组织所涉及的社会公共事务问题出发,引导学生运用政治学管理学相关理论探讨政府治理的现实困境,并结合现实专题的研讨,使学生对公共行政学的研究特色,视野,方法与思路有所了解,有助于政治学专业研究生能正视政府管理中的现实问题,在夯实理论的同时能养成对实践的观照,提升理论认知与实践能力.
要求:掌握公共行政学的主要研究方法及研究问题的进路,能运用公共行政学的理论与方法分析现实问题.
课程内容
专题一:行政学学科发展与现状
内容:一,西方公共行政学产生的历史背景
二,西方公共行政理论及其发展
三,公务员制度
四,公共行政职业教育——MPA
讨论问题:比较现代公务员制度,英国文官制度,中国科举制.为什么普遍认为现代公务员制度起源于英国文官制度而不是中国的科举制
专题二:政府职能
内容:一,政府职能的含义与性质,范围与特点
二,西方国家政府职能的演变
三,我国政府加强社会管理和公共服务的背景
四,当前政府运行方式及特点,政府再造
讨论问题:结合实际谈谈当前政府与社会,政府与市场,政府与公民
的关系出现了哪些新的特点.
专题三:行政体制
内容:一,行政体制的含义和特点
二,行政体制的作用
三,行政体制的类型
四,行政体制与政治体制的关系
讨论问题:为什么说行政体制改革之所以能够从政治体制改革当中剥离出来并取得重要地位,是由中国后发现代化国家的具体历史条件所决定的
专题四:行政领导
内容:一,行政领导的含义,特点和作用
二,行政领导的类型与产生方式
三,行政领导的权力和责任
四,行政领导理论
案例1:共和国三届总理:周恩来,朱镕基,温家宝的施政风格
案例2:叶利钦,普京,奥巴马的比较
讨论问题:我国将试行官邸制,你怎么看
专题五:行政审批与行政自由裁量权
内容:一,行政审批与行政审批制度
二,我国行政审批制度的基本特征
三,我国行政审批制度改革
四,行政自由裁量权
案例和讨论:1,浦东新区行政审批制度改革
2,当前自由裁量性被滥用对公共利益的伤害及其表现.
专题六:依法行政
内容:一,依法行政的内涵:观念,溯源,共同演变趋势
二,依法行政的典型国家——英国
三,依法行政的典型国家——美国
四,依法行政的典型国家——法国
五,依法行政的典型国家——德国
六,依法行政的典型国家——日本
案例和讨论:我国的依法行政
专题七:行政伦理
内容:一,行政伦理的产生和功能
二,行政伦理建设
三,行政实践中的伦理问题
案例和讨论:1,"深喉"的忠诚冲突及其道德争议
2,官员下海的道德争议与伦理困境:败德风险下的择业权利
专题八:诚信政府与诚信社会
内容:一,诚信内涵
二,诚信政府
三,诚信社会
四,政府主导型的社会信用体系的建设
案例和讨论:信用恶化对地方经济和社会发展带来的负面影响快速释放
当前我国的政府公信力:现状,问题,原因,如何提高
专题九:行政体制
内容:一,行政改革的涵义和理论背景
二,当前西方国家行政改革
三,我国历次行政改革
四,当前我国行政改革的困境
案例及讨论:
1:什么是历史上的"休克疗法"
2:"休克疗法"在俄罗斯为何失败
3:中国的改革可从"休克疗法"获得什么借鉴考核方式课程论文(60%)+读书笔记(20%)+平时课堂参与(20%)参考书目1,竺乾威马国泉编.公共行政学经典文选(英文版).上海:复旦大学出版社,2000
2,俞可平主编.治理与善治
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