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298;深职院国家示范校建设专项经费开支规定(试行)》等财务制度,经费使用真实完整,充分发挥了专项资金的使用效益.(表14-表15)——对专项资金的投向,年度资金调度安排,固定资产购置等实行全过程管理,强化经费审批限权与流程的管理,确保专款专用,"当年结余结转下年继续使用,不得挪作他用".
——按照统一预算的原则,专项经费单独建账,采用独立的记账凭证,凭证和账簿单独装订与归档,专项经费按垂直分类(中央,省厅,市级),分别建立了89个不同专业不同类型的经费卡.
——经费拨付到各专业及子项目后实行封闭式管理,定期在校园网上公布使用情况,属于政府采购的实训器材及信息平台建设资金,按国库集中支付的有关规定统一管理.
表14总预算资金使用情况(单位:万元)
来源预算投入实际使用完成预算百分比招投标节约率中央财政4500441698.13%1.29%地方财政1661217106102.97%——行业企业15201526100.39%——合计2263223048101.84%0.26%表15重点专业及专业群资金使用情况(不含学校统筹单位:万元)
专业及专业群预算投入实际使用完成预算百分比招投标
节约率电子信息工程2133209898.36%0.04%汽车运用技术1775170896.23%0.20%计算机辅助设计与制造2219214096.44%0.10%楼宇智能化工程技术1797177398.66%0.39%港口与航运管理10671096102.72%1.29%影视动画2632251495.52%0.06%计算机网络技术1207118197.85%0.41%印刷技术29703072103.43%0.17%商务英语1089104996.33%0.13%珠宝首饰工艺及鉴定1325131599.25%1.33%合计182141794698.53%0.32%(三)定期分析与审计
在科学安排预算,严格控制专项经费使用的基础上,学院对专项经费的执行效果定期进行了专项财务分析,评价与审计.
——结合示范校建设的年度检查,学院对当年专项资金的到位情况,存在的困难,执行进度等情况,进行了及时跟踪与反馈,制定了各类财务分析报表,查找存在的问题,及时跟进与纠正,为各级领导决策提供有价值的依据.
——深圳市审计局对学院2016年度预算执行情况进行审计后认为:"2016年市财政局对深职院的重点项目特别是示范校建设支持较大,在经费上保障了各项教育事业的顺利进行.深职院在2016年财务工作中,能进一步完善财务规章制度,强化预算管理,实行专款专用和收支两条线管理,层层抓落实,重点对经费的使用情况和效益信息及时进行反馈",充分肯定学院在规范财务管理,充分发挥资金的使用效益上所取得的成绩.
——2016年,学院在全面自查的基础上,聘请会计师事务所等中介机构对示范校专项经费进行了专项审计,全面检查与考核专项经费的执行和管理效益.(详见审计报告)
学院厉行节约,十分注重专项资金的使用绩效,特别是在采购招投标,软性建设任务方面,学院大量利用现有人力资源和网络资讯,圆满完成各项建设任务.
当然,由于受现行资金管理体制和机制的影响,学院示范校建设专项资金在核算方式,足额使用等方面遇到了一些困难.比如经费拨付时间与政府采购流程影响建设周期,当年的采购任务往往需要延期到次年才能完成,加上2006年中央首笔专项经费下达时间滞后,因此产生较多垫付资金的现象,导致经费核算前后存在差异.
整体改革与办学实力跃上新台阶学院以示范校建设为契机,坚持走内涵发展之路,走特色发展之路,有所为有所不为,较好地实现了由规模发展,快速发展向科学发展,内涵发展的转型.
(一)现代大学制度建设全面推进
在示范校建设过程中,为积极推进以校企合作,工学结合为核心的人才培养模式改革,强化高职教育的"类型"特色,学院全面推进现代大学制度建设,以人为本,依法治校.
一是创新学校与政府,社会,行业,企业的关系与合作机制,建立"官校企行四方联动,产学创用立体推进"的办学机制,
二是完善法人治理结构,制订《学院章程》,依法治校,建立一套科学化,法制化和人性化的规章制度,探索教授治学,民主管理的有效途径,强化教师参与校务管理,成立人事工作教授委员会,财经工作教授委员会和法制工作教授委员会,
三是优化学校内部的组织架构,构建了"学校—学院(部门)"管理目标体系和运行机制,使管理重心下移,优化了资源配置,充分调动了二级学院在办学上的积极性,
四是淡化身份,强化岗位,深化人事改革.2016年5月,学院以"淡化身份,强化岗位,按岗竞聘,目标管理,绩效考核"为指导思想,经过民意测评,笔试,面试,群众考察,竞聘工作领导小组审定,党政联席会通过,公示等程序,产生了新一届中层管理干部.通过这次竞聘,学院进一步理顺了部门职能,优化了队伍,强化了任期制,交流制,形成了干部能上能下,能进能出的"竞聘上岗文化".在此基础上,学院正在着手启动以淡化身份职称,强化岗位职务聘任,完善教师评价体系为核心的人事制度改革.
(二)教育教学改革进一步深化
学院以"教高[2006]14号","教高[2006]16号"文件精神为指导,以内涵建设为中心,进一步深化教育教学改革,优化专业布局,完善人才培养方案,并积极稳妥地推进职业外语教学等多项改革.
——"工学结合","校企合作"的理念深入人心,教师的教学改革激情充分迸发,课程改革与建设水平领先全国同类院校,国家精品课程由2006年的14门增加到目前的49门.
——专业布局契合区域经济和社会发展需求.学院积极主动适应深圳经济和社会发展需求,紧密契合区域产业结构调整和升级的要求,及时调整专业设置.一是合理设置新专业.2007年新设置电子工艺与管理,会计,印刷设备与工艺3个专业,2016年新设置光纤通信,信息安全技术,医疗美容技术3个专业,2016年新设置社区管理与服务,文化事业管理2个专业.二是对不适应经济社会发展和职业需求的专业进行整合改造.2016年学院对已有95个专业进行了调整和优化,其中21个专业暂停招生或合并到其它专业.目前学院共有招生专业73个,形成了与区域社会经济发展紧密结合的技术应用,管理服务,创意设计,应用外语,医学技术等五大类专业布局.
——人才培养方案突出"三个融合".高技能人才培养质量的高低突出地体现在以下四个方面:职业道德素养,技术应用能力,就业率和就业质量,可持续发展能力.为此,学院除了把学生职业道德养成教育贯穿在教学的每一个环节,着力营造一种"技兼于道,道进乎技"的校园文化氛围外,还在重点建设专业及专业群的带动下,全面修(制)订了各专业2007年,2016年,2016年的教学计划和人才培养方案,使人才培养方案突出"三个融合".一是主干课程设置与职业岗位真实工作内容相融合,突出核心职业能力培养.学院对各专业的核心课程和主干课程进行项目型课程改造,压缩理论课学时,减少课程门数,提高课程实践性知识与经验性知识的"含金量",二是实践教学标准与现行的职业资格标准特别是高级职业资格标准相融合,有的专业适度超前或超越了现行职业资格标准,体现了高标准,严要求,强训练的特色,三是人才培养过程与实际工作过程相融合,体现了专业人才培养与实际生产过程的高度相关,实现了校内实训,顶岗实习与综合性的毕业设计的有机结合,各专业提高了校内生产性实训的比例,落实了半年以上顶岗实习要求,健全了顶岗实习的管理制度,确保了顶岗实习的质量.
通过上述举措,学生的实践技能和创新能力显着提高.近三年来,毕业生双证书获取率达到100%,部分专业高级职业资格证书获取率达到80%,学生共在各级各类技能大赛中获奖1536人次(国家级大赛获奖752人次,省级大赛获奖525人次,市级大赛获奖259人次).例如:2007年11月在全国大学生电子设计竞赛中获国家一等奖1项,二等奖2项,2007年5月在广东省第九届"挑战杯"竞赛中获高职高专组总分第一,特等奖1项,一等奖5项,二等奖5项,2007年12月在第二届全国饭店系统服务技能比赛全国总决赛中获团体金奖,2016年10月在第三届全国大学生机械创新设计大赛中获国家二等奖,2016年12月在广东省大学生电子设计竞赛中获一等奖,2016年2月在第三届全国高职高专"发明杯"大学生创新大赛中获团体总分第一,金奖4项,银奖16项,2016年6月在全国职业院校技能大赛中,获一等奖1项,二等奖3项,三等奖1项,获两个专项全国第一名.
——高职英语教学体现了职业性和应用性的特征.针对高职院校公共英语教学重基础,轻应用,应试倾向严重,公共英语教学与职业能力培养"两张皮"的做法始终得不到根本扭转的现状,学院从2007年8月起对公共英语课程从内容到形式进行了根本性的改造:以"职业英语"替代现行的"公共英
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