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电子公文专用章

核收:

津人社发2016〕285号

重庆市江津区人力资源和社会保障局转发重庆市深化职称改革的意见

生中级职评定2016年参考属性评定
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重庆市人力资源和社会保障局

关于转发重庆市深化职称改革的意见的通知

(渝人社

关于生中级职评定2016年的硕士论文范文
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发〔2016〕129号)

各区县(自治县)人力社保局,市级部门人事(干部)处,有关大型企业事业单位人力资源部门:

经市委办公厅同意,现将《重庆市深化职称改革的意见》(渝委办发〔2016〕10号)转发给你们,请遵照执行.

(此件主动公开) 中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅

关于印发《重庆市深化职称改革的意见》的通知

渝委办发〔2016〕10号

各区县(自治县)党委和人民政府,市委各部委,市级国家机关各部门,各人民团体,大型企业和高等院校:

《重庆市深化职称改革的意见》已经市委,市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实.

中共重庆市委办公厅

重庆市人民政府办公厅

2016年4月28日

重庆市深化职称改革的意见

职称制度是专业技术人才评价和使用的一项基本制度,是人事制度的重要组成部分.现行职称制度是1986年国家建立实施的专业技术职务聘任制度.随着社会主义市场经济体制的建立完善,多种所有制经济的快速发展,新兴职业的大量涌现,用人主体日趋多元以及干部人事制度改革不断深入,专业技术人员队伍构成发生了巨大变化,现行职称制度的评价标准不够科学,需求导向不够明显,激励机制不够完善等问题日益显现,迫切需要深化改革.为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和市委关于全面深化改革的总体部署,结合我市专业技术人才队伍实际,现就我市深化职称改革提出如下意见.

一、总体要求,基本原则和目标任务

(一)总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中,四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委四届三次,四次,五次,六次全会精神,在国家宏观政策指导下,按要求,围绕我市五大功能区域人才队伍建设的需要,坚持科技与经济社会发展紧密结合,坚持政策导向,需求导向,问题导向,以职业分类为基础,以科学评价为核心,完善以品德,能力和业绩为导向的评价标准,健全社会和业内认可的专业技术人才评价发现机制,逐步形成分类科学,导向明确,管理规范,公平公正,服务均等的人才评价体系,才保障.


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(二)基本原则

1坚持德才兼备.注重理想信念和职业道德,倡导诚实守信,强化社会责任,抵制急功近利,从严治理弄虚作假和学术不端行为.2坚持以用为本.用好用活,科学评价人才,满足各类用人单位选人用人需要,促进专业技术人员职业发展.3.坚持分类评价.遵循专业技术人才成长规律和不同行业不同职业的特点,既统一要求,又体现类别差异,制定分级分类的职称评价标准.4.坚持统筹兼顾.统筹不同区域,不同行业,不同所有制人才协调发展,积极发挥人才评价的激励导向作用.5.坚持宽严适度.在严格确保职称评审质量的前提下,对科技创新人才,企业人才,基层人才实行政策倾斜,增强评审结果的公信力.

(三)目标任务

通过深化职称改革,进一步优化人才结构,到2020年,我市专业技术人才总量达到189万人,高,中,初级结构比例符合中长期人才发展规划纲要要求,为建设西部人才高地集聚人才,进一步发挥职称制度选拔人才作用,评价标准更加科学合理,适用范围贯通体制内外,激励专业技术人才提升素质能力,进一步发挥职称制度激励导向作用,健全人才向基层流动,向艰苦地区和岗位流动,在一线创业的激励机制,促进专业技术人才在不同区域,不同行业,不同所有制之间合理分布,更好地适应新时期全市经济社会发展需求.

二、改革重点任务

(一)完善评价标准

1分类设置评价标准.突出以品德,能力,业绩和贡献为主的评价导向,注重专业技术人员的专业性,技术性,实践性,创造性和层次性,注重基层和一线从事技术创新,技术应用,技术推广的工作实际,根据不同地区,不同行业,不同层级单位的差异和特点,实行差别化评价.根据职业特点和发展需要,分类设置各专业高中级资格申报条件,量化评价标准和业绩权重.科技人才按科学研究,技术研发,工程开发,产业化支撑,科技公共服务分类,普通本科高校教师突出以教学,科研为主,按教学科研并重分类,中小学教师按国家深化中小学教师职称制度改革扩大试点后的统一要求分类,医疗卫生人才按公共卫生和医疗卫生分类,其中医疗卫生人才再按教学医院,非教学医院,基层医疗卫生机构细化分类,其他专业由市级行业主管部门研究提出具体的分类评价意见.

2合理设置论文条件.注重靠实践和贡献评价人才,分层分类设置论文条件,体现差别化要求.对高等院校,科研单位和教学医院从事教学,科研工作人员的论文条件要从重数量向重质量转变,对其他专业的人员,根据行业特点和实际需要合理设置论文条件,对在农村基层,艰苦边远地区和民营企业工作的人员,不作论文要求,并相应提高其履行岗位职责的实践能力,业内认可等业绩权重,克服职称评审唯3.调整职称外语和计算机考试范围.根据不同地区,不同行业,不同层级单位的差异和实际工作需求,合理设定职称考试要求.在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区工作(不含高校,科研单位,三甲医院)的,在其他乡镇基层,艰苦边远地区,民营企业工作的,在主城区以外中小学任教的,长期在野外从事农业,林业,水利,采矿,测绘,勘探,工程施工的,能力业绩突出并符合相关专业破格条件的人员,以及男性年满50周岁,女性年满45周岁的人员评聘职称时,免除职称外语考试.在乡镇基层单位工作的人员评聘职称时,免除计算机考试.

(二)实行倾斜政策

1向科技创新人才倾斜.坚持科学基础研究重在业内认可和应用技术研究重在市场认可的导向,改变科技人才评价过于单一和偏于理论研究的倾向,分别以论文和着作等理论成果,专利和软件着作等知识产权,创新产品等实物成果,保证产品质量的标准和流程,组织管理创新和服务成效等作为评价的重要指标,进一步激发科技人才创造活力.对获得国家,省部(市)级科学技术奖励的,在本专业领域取得授权专利,研发出新产品和新工艺等创新成果并实现产业化的,主导国内外技术标准制定或修订的,在本专业领域取得重大创新,以及为经济社会发展作出突出贡献的科技创新人才,取消学历,资历,论文,外语,岗位等条件限制,按照各专业破格申报条件,优先申报评定高级专业技术资格.

2向企业人才倾斜.建立与产业发展需求和经济结构相适应的企业人才评价机制,优化产业人才结构.企业人才申报评定高,中级专业技术资格不受单位所有制,岗位和评审通过率限制,逐年提高企业高,中级人才比例,畅通企业人称评聘办法.中华技能大奖获得者,全国技术能手和全国职业技能大赛获奖者指导教师可破格申报评定相应高级专业技术资格.市场业绩突出的企业经营管理领域的特殊人才可直接申报评定高级经济师资格,健全上下联动,条块结合的民营企业人才评价服务体系,在市中小企业局,市工商联等部门设立工程技术民营企业高级资格评委会,在各区县(自治县)设立中级资格评委会,对民营企业全覆盖,评价服务不留盲区.

3向基层人才倾斜.创新基层专业技术人才评价激励机制,提高基层事业单位高,中级结构比例,拓展基层人才职业发展空间,引导各类人才到基层一线建功立业.探索建立乡村学校全科教师,基层医疗卫生机构全科医生和乡镇农技人员等基层人才评价机制,实完善服务基层最低年限,离开基层后其资格转评确认等政策措施.高校毕业生到乡镇单位工作,可提前或直接初定中,初级资格(国家有特殊规定的从其规定),其中硕士研究生满1年即可初定中级资格,本科毕业生满5年即可直接初定中级资格,专科毕业生满2年即可初定助理级资格,实行专业技术资格考试的,可提前1年报考,并适当降低合格标准.乡镇基层单位引进具有高,中级职称的人员,到岗即聘,本科,专科,中专毕业生在乡镇单位工作分别满10年,15年,20年的,评定高级资格后,使用特设岗位聘用.

(三)规范评审行为

1完善多种评价方式.规范专业技术资格初定,确认,转评办法,完善海外高层次留学人才,特殊人才等高级专业技术资2.加强评审工作监督.修订完善职称申报评审工作规范,完善申报,透明度,自觉接受社会监督.严肃查处职称评审过程中的违纪违规行为.

3推进诚信制度建设.建立全市专业技术人员职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度,完善公示,诚信承诺和责任追究制度.对弄虚作假,学术不端和违纪违规者实行一票否决,取消当事人申报资格,已取得资格的,撤销其资格,5年内不准其申报专业技术资格.


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(四)健全评审组织

1加强评审组织建设.按照专业化组建,同行评议和业内认可的原则,修

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