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污染物的治理措施和综合利用方案. (5)噪声,震动,电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度,消声,防震的措施. (6)绿化措施,包括防护地带的防护林和建设区域的绿化.6.5环境监测制度的建议
监测布点原则,
监测机构的设置和设备选择,
监测手段和监测目标.
6.6环境保护投资估算
环境影响经济损益简要分析.对可以量化的环境影响,可将其计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析.
6.7环境影响评论结论
6.8劳动保护与安全卫生
建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求,保障劳动者在劳动过程中的安全与健康.在可行性研究报告中,应根据国家有关规定进行分析和评价.
6.8.1生产过程中职业危害因素的分析
(1)生产过程中职业危害因素的分析, (2)生产过程中的高温,高压,易燃,易爆,辐射,振动,噪声等操作者健康影响的分析, (3)生产过程中危害因素较大的设备,分布点及其危险程度. (4)可能受到职业危害的人数及受害程度.
6.8.2职业安全卫生主要设施
(1)危险系数较大的生产点,拟采取的防护方案及安全检测设施, (2)生产过程中的自动报警,紧急事故处理等安全设施的初步选择方案, (3)对高温,高噪声,高振动工作环境拟采用的防护,检测和检验设施.
6.8.3劳动安全与职业卫生机构
(1)机构设计及人员, (2)保健人员和保健制度, (3)日常监测检验人员.
6.8.4消防措施和设施方案建议
第七章企业组织和劳动定员
在可行性研究报告中,根据项目规模,项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划.
7.1企业组织
企业组织机构包括生产系统,管理系统和生活服务系统的划分,其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模(产品范围和产量,车间多少,职工人数等).
企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求,保证多个部门,多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合,以完成企业的生产经营目标.
7.1.1企业组织形式
部门,行业不同,生产规模不同,企业组织机构可采用不同的形式.最通用的形式是采用金字塔式(企业董事会或管理委员会),中层经营管理(部门和科,处)和基层现场管理(车间和设施)等三个层次.一般来说,企业管理层次与管理幅度成反比关系,幅度越大,层次越少.中小型项目可采用两级管理(厂和科室,车间),大型项目可采用三级管理(公司或总厂,厂或分厂,车间).
7.1.2企业工作制度
根据各车间和设施的工艺特点和生产需要,可分别采用连续工作制或间断工作制.个别项目采用季节性生产,每年可分为生产期和停产期.
7.2劳动定员和人员培训
7.2.1劳动定员
一般来说,企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同,可分为四类人员:
(1)工人:是指在基本车间和辅助车间(或附属辅助生产单位)中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人, (2)工程技术人员是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员, (3)管理与经营人员:是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间(或附属辅助生产单位)从事行政,生产管理,产品销售的人员, (4)服务人员:是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员, 在可行性研究中,分别估算各类人员需用量,并说明其来源,撰写劳动定员汇总表.
企业所需人员,有一部分必须参与建设过程,设备安装,调试,对这部分人员的来源及进厂时间要单独说明.
7.2.2年总工资和职工年平均工资估算
分人员类别估算年工资总额,并计算职工年平均工资.
7.2.3人员培训及费用估算
(1)人员来源分析,需培训的人员总数. (2 (3)培训计划.国内培训人员数量,专业,时间,方式和国外培训人员数量,国别,专业,方式,时间及国外培训的必要性. (4)培训费用.国外培训的,要单独说明外汇来源.
第八章项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分.所谓项目实施时期可称为投资时期,是指从正式确定建设项目(批准可行性研究报告)到项目达到正常生产这段时间,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段.这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响,前后紧密衔接的,也有些是同时开展,相互交叉进行的.因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理而又切实可行的安排.
8.1项目实施的各阶段
8.1.1建立项目实施管理机构
根据项目不同,新项目可以由业主指定项目实施管理机构,改扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组,筹建小组的任务是办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议(一般是通过招标,投标和评标来确定的),参加厂址选择,提供设计必需的基础资料,申请或订购设备和材料,负责设备的检验和运输,承担各项生产准备工作.
8.1.2资金筹集安排
项目资金的落实包括总投资费用(固定资产投资和流动资金)的估算基本符合要求和资金来源有充分的保证.在可行性研究阶段要撰写投资估算,并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下,提出适宜的资金筹措规划方案.在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分年度使用计划之后,即可立即着手筹集资金.
8.1.3技术获得与转让
技术获得和转让是实施时期的一个关键要素,选择的技术将涉及到法律,经济,财务和技术等许多方面.当从国外引进专有技术时,与国外供应商的谈判有时需要长的时间,有时还要解决法律问题,例如专利权的限制或者技术转让的限制等.如果技术供应商标的合同责任中含培训,那就应该包括在培训计划中,可行性研究中应包含与项目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用.分配给项目详细工程设计的计划时间,将取决于技术种类及其复杂性.
8.1.4勘察设计和设备订货
在设计工作开展的过程中,要委托进行必要的现场勘测工作.要提出设备,材料订货清单和非标准设备制造图纸.勘测精度要与设计阶段相适应,设计阶段的划分可根据不同项目区别对待.大中型项目一般采用两阶段设计(初步设计和施工图设计),技术复杂或行业有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间,可能在施工图设计之前,再增加一个技术设计阶段.
安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价和大型设备的预订货时间以及取得设备资料的时间.
订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序.当引进国外设备时,还要考虑到向国外有关公司进行询价,谈判(技术谈判和商务谈判),比选和签订合同所需要的时间,以及办理各种审批手续所需的时间.
8.1.5施工准备
项目初步设计话总概算一旦批准之后,即可着手进行施工准备,施工准备包括的主要工作内容有:选定施工单位话签订施工合同.
一般时通过投标确定施工单位.此外,还需进行如弟征购和拆迁安排,组织设备和材料订货(前面已经述及),完成施工用水,用电和道路等工程,进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及报批开工报告等.
8.1.6施工和生产准备
(1)施工.施工阶段时项目实施时期的主要阶段.安装大型复杂项目,施工单位要根据施工图撰写详细的施工组织设计,根据工厂生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序,主体车间及其相应的辅助公用设施的配套要完整.土建施工和设备的验收,发运,运输以及设备的安装都要作出适当的安排,保证合理交叉进行.
(2)生产准备:
①建立管理机构,企业管理方式在项目实施过程中逐步形成,扩大和健全. ②招收和培训职工.对职工的调集,招聘和必要的培训要做出适当的时间安排,使其和生产经营需要相衔接. ③组织收集生产技术资料,制订必要的管理制度和各种操作规程. ④组织生产物资供应.落实原材料,燃料,协作产品,水,电,汽和其他配合条件,签订有关协议. ⑤组织工具,器具,模具,备品,备件等的计划,制造和订货. ⑥生产前推销.投产前后应制订具体的销售计划,并进行销售市场的准备工作,包括广告宣传,培训销售人员和推销人员等.
8.1.7竣工验收
这个阶段通常包括以下各项活动:
(1)生产前检查, (2)试运转(单机试车或联动试车), (3)负荷试运转(负荷试车), (4)竣工验收,交付使用. 建设项目按批准的设计文件规定的内容建完,
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