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关于工程造价类论文范本,与文格式范例相关毕业论文怎么写
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审.一是检查结算书是否规范,查看施工单位报送结算书中所列子目是否与计算底稿一一对应,计算底稿的计算式旁是否注明计算的依据,报送的结算书是否条理清楚,内容清晰,二是检查施工图,招投标文件,合同,设计变更通知,施工签证单等结算资料是否完整,同时还应复核施工签证单等结算资料的内容是否真实,印章,签字等手续是否齐全.对于符合要求的结算书及结算资料,建设管理单位应根据合同约定及时报送给政府相关部门进行审查,对于结算资料不全,手续不完善的结算书及结算资料,建设管理单位应退回给施工单位重新编制.四、外部监督是对工程造价进行有效管理的保障
根据《建筑法》,《招投法》,《审计法》等我国现行相关法律法规的规定,监察,发改委,财政,建设,审计等政府职能部门都有对政府投资项目工程造价进行监督的职责,但是由于各地方,各部门对自身相关职责认识的不同,使得工程造价监督的体制不顺,关系不清,有些地方有些部门的造价方面的技术人员多一些,技术力量强一点,可能对工程造价的监督力度会大一些,而其他一些地方一些部门的监督力度可能会小一些,甚至是没有进行监督,因此地方政府应结合各地实际情况,制定切实可行的政府投资项目管理办法,并结合工程计价的特点,在管理办法中制定关于工程施工发承包阶段工程造价监督的条款,理顺政府投资项目工程造价的外部监督机制,使各相关部门能依法依规的切实履行监督职能,加强对工程施工发承包阶段工程造价的监督,有效控制政府项目的投资.
工程施工发承包阶段的计价活动从编制工程预算价开始,通过逐层控制,逐层确定,分别形成预算价,合同价,并最终形成建筑产品在施工发承包阶段的交易价格——结算价,工程结算价是确定工程造价的主要依据,也是资金支付的依据.通常情况下工程结算价主要由合同价和施工过程中的合同调整金额组成,项目实施过程中往往在施工图预算的基础上通过招投标来确定合同价,施工过程中的合同调整金额则由承发包双方根据合同的约定和项目的具体实施情况来确定,所以施工图预算,合同调整金额和工程结算是施工阶段工程造价控制的三个关键环节.相关政府部门应通过对预算价,合同调整价款及结算价的把关来加强对政府投资项目施工发承包阶段工程造价的监督.
(一)对开工前的工程预算进行审查监督
预算是确定中标价的依据,同时也是施工阶段工程造价管理的基础,经过审查的政府投资建设项目的施工图预算是招投标工程的工程控制价,投标单位的中标价不得超出控制价,对于采用工程量清单招标的项目,工程量清单编制的重项与漏项以及计算的错误都将会产生施工过程中合同金额的调整,甚至于出现施工过程中的工程造价失控,因此应由相关部门对预算价进行审查,并形成政府控制价,进一步规范预算编制的准确性,合理性和规范性,使其能在工程施工承发包阶段的工程造价管理中发挥控制性作用.预算审查过程中主要要抓住计价规则的执行与主要材料价格的取用.计价规则的执行中要认真审查工程量的计算和定额子目的套用是否正确,费用计取有没有符合相关标准,对于工程量计算错误,定额子目错套,项目重计,漏计以及取费不符合标准的情况应当予以纠正,主要材料的价格审查时,要及时掌握主要材料的市场价格信息,对预算中价格偏高部分的主材单价进行调整.
(二)对施工过程中产生的变更价款进行审查监督
由于工程的建设周期长,涉及面广,施工过程中又受诸多客观条件的影响,因此工程的实际施工情况往往与招投标时的工程情况相比会有一些变化,从而导致施工过程中产生许多工程变更和费用签证,这些将会造成施工过程中合同价款的调整.在项目的管理过程中,由于监理人员的素质良莠不齐以及部分建设单位没有专业的项目管理人员,有些素质差,缺乏职业道德的监理人员对施工方提出的变更申请不进行认真的核查就随意签认,有些建设单位往往忽视签证的变更内容会增加多少费用,对于设计单位出具的设计变更更是无条件的接受,没有进行详细的经济核算,竣工结算时再将变更签证资料核算汇总,对合同价款进行调整,这时得出的结算价往往是远远超出了中标价,甚至于超出建设方的支付能力.因此对变更及签证资料缺乏及时的核算和有效的监督是造成结算价严重超出预算价的直接原因,相关政府部门要及时对政府投资建设项目施工过程中的变更及签证资料进行严格的审查.
首先要形成超限额合同调整金额的报审制度,相关政府部门应及时对超出限额的变更增加投资进行审查.无论建设管理单位,施工单位或是设计单位在提出工程变更时,应同时编制变更产生的费用预算,当变更产生的费用致使工程造价超出中标价的一定限额时,建设管理单位应及时向相关政府部门提出审查申请,重大的变更还应按基本建设程序向原来的审批部门重新进行报批.对于零星的变更项目或情况紧急下来不急报审的特殊变更项目,当变更的总额致使工程造价超出中标价的一定限额时,也应当在变更实施过程中或实施后及时向相关政府部门申请进行审查.相关政府部门对变更项目的预算或已实施的变更项目要认真的进行审查,复核签证资料的真实性,及时纠正变更项目实施过程中出现的问题.
其次要形成合同调整金额的问责制度,从源头上约束住工程变更产生的随意性.造成工程变更的原因很多,有些是必须要调整的,而有些项目中的工程变更则具有很大的随意性.相关政府部门在对变更项目审查时,要对造成工程变更的起因进行关注.如果是设计错误,设计漏项等设计原因产生设计变更,致使工程造价超出中标价的一定限额时,应当按相关规定扣减一定的设计费用,如果是属于建设管理单位决策时考虑不周,或是建设过程中任意提高或降低建设标准,随意提出工程变更,使工程在施工过程中产生不必要的浪费,甚至于造成重大损失或是形成工程造价管理失控的,相关政府部门要追查其相关的决策程序,及时地向有关部门通报情况,追究当事人的责任,如果是施工单位虚报变更内容,虚增变更工程量,监理人员或是建设管理单位现场管理人员随意签认的,相关政府部门对虚报部分不予认可,并建议相关部门对责任人员依法进行处理,涉嫌犯罪的应移送司法机关.
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(三)对竣工后的工程结算进行审查监督
工程价款结算是合同执行的重要组成部分,直接涉及到建设资金的支付,工程结算审查是施工发承包阶段工程造价控制的最后一个关键环节,也是工程造价监督的重点.相关政府部门应加强对工程结算的审查监督,重点对工程结算价的真实性,合法性进行审查,检查双方确认的结算金额是否真实,合法.结算审查比较零乱,涉及到工程造价方面的专业技术知识,审查时可以从三个方面从手:首先核对工程是否已完成合同约定的施工内容,是否经过竣工验收,只有完成合同约定的施工内容且经验收合格后的工程才能办理工程结算,其次对设计变更通知,施工签证单等结算资料中反映的增减变更工程的真实性进行落实,检查工程量是否依据签证资料及竣工图纸进行计量,核实工程量是否按规定的计算规则进行计算,计算过程中有没有数值上的计算误差,同时还应到工程现场抽测竣工资料中反映的工程量与实际完成的工程量是否一致,最后还要根据合同中约定的结算方法,计价依据,优惠条件,主材价格等规定,检查定额子目的套用是否正确,工程类别的划分及费用的取用是否符合规定,复核主要材料的单价取用是否合理,主要材料的单价需要根据市场情况进行确定时,审查过程中还应检查主材单价的计取是否
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