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2;行为主义政治学的影响,虽然它反对批评行为主义把事实和价值截然分开,强调实质重于技术,但是推崇自然科学的研究方法,对分析技术的探索成为自觉,这个传统在现代政治科学中是完整地保存下来,所以现在很多在这个发表美国政治科学评论上的很多着作,很多论着它都是应用科学的方法,它都是有很多分析的技术,大部分的文章都是经济时政的论文,偏重微观,中观理论的,所以这个传统非常重要,所以我们在讲政治科学历史的时候,讲它变迁的时候一定要给大家比较突出地做一个讨论.三、政治学的当代新发展
那么政治科学的历史与理论我们还有一个问题,就是全球化背景下政治科学的新发展,全球化背景下的政治科学一个新的动态,新的趋势.我们在讲完了行为主义政治学,讲完了理性选择学派以后我们做一个简单的考察.
刚才我们说最核心的一个变量就是全球化的变化.全球化从外部内部两条战线对国家的地位发起了挑战,突出了研究国家的重要性,这个我们在第一讲,我们在讲政治活动的新变化我们已经讲过了,在外部,外部挑战:跨国主体和跨国活动急剧增加,超越了传统意义上的主权与边界.传统意义上的民族国家之间的主权和边界日益模糊.我在第一讲里面还提到了,有的国家甚至于主权的转让作为主权的实现形式,主权的边界那就更加模糊,像欧盟作为区域的共同体,它现在越来越大,现在已经有27个国家,20多个国家的联合体,它很多国家老的欧盟中的15个盟员国中有12个国家都使用欧元.所以国家的主权,边界越来越被超越,越来越模糊.内部挑战,国内和国内,国内和个人的力量在不断地增强,国内的团体力量在不断地增强,削弱了对国家的依赖和信任,甚至有些国家出现了分崩离析的局面.二十世纪的最后二十五年,国家的数量大大增加,最有名的当然是苏联由一个国家分裂为15个国家.
所以我们说全球化是一个非常重要的一个变量,我们从政治科学当代的新发展来看,所以英国的着名的政治理论家杰索普说,当前的国家议题有这么五个方面,一个是国家身份的历史可变性,一个是国家所具有的相对实力或者弱点,一个是民族国家在所谓的全球化和地区化时代所具有的未来.第四个是有关规模,空间,领土权,第五个是各种治理机制及其明确表达的兴起.
根据杰索普对当前国家议题的一种概括,我把更加系统对我们当代政治学的新发展做了一个概括,全球化时代大大拓宽了政治学的视野,使当代政治学越来越具有跨国或全球视野.在今天我们说国家仍然是基本的政治单位,政治学研究的全球视野是指政治学不再认为国家是一个完全独立的政治实体,所以沃勒斯坦说,国家不是一个完全自治的政治实体,国家是作为国家体系的组成部分而发展而形成的,国家体系代表了对意志的约束,这个沃勒斯坦在他的《现代世界体系》这本书里面早就来消减,他把它称之为是国家的迷失,他的《现代社会科学》指出,包括政治学在内的现代社会科学都由国家作为它的基本的单位,完全独立的政治实体这种认识,在沃勒斯坦看来,是不正确的,是不恰当的.放弃以国家为中心的传统社会科学的分析趋向,是沃勒斯坦的主张.那么这个主张在全球化的时代,它的意义,它的价值就日益显现出来,具有跨国或者全球的视野.我们说现在有一门课叫作全球政治经济学,国际政治经济学,国际政治经济学就不是我们以前通常所讲的世界历史,不是通常所讲的国别史的相加,它就是一种全球视野的一种经济,一种市场,一种研究.这是第一个,我觉得全球化时代的
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第二个就是从研究方法来看,当代政治学的边界越来越模糊,与其他学科的整合研究成为其方法论上的显着特征.政治学与社会学,经济学在方法论上的差别越来越小,我们说现在沃勒斯坦在我前面提到了《开放社会科学》这个研究报告中指出,三种基本社会科学研究方法上的整合是一个非常明显的趋势.现在我们看到一篇论文,看到一个议题,如果说这个教授,学者他不说他是什么系的,我们一般很难辨别,因为我们说他研究的现在越来越一体化,研究应对金融危机这是一个议题,它不是一个明确的学科的分工.金融危机的研究,应对金融危机的研究可以在金融学,经济学上做出来,也可以在政治学意义上做出来,也就是政府的转型,政府的规制,它可以在不同的学科里面进行研究,在方法上也可以整合不同的研究的方法,这是第二个重要的特征.
第三个重要的特征那就是政治学的形态发生了变化.政府不再是政治研究中的唯一主体.以前的政治协完全可以把它写做政府学,我刚才已经跟大家讲了,在欧美国家一些大学政治学系就被写作政府系,典型的就是哈弗大学.我们国家像现在北京大学,南京大学都把他们的政治学研究的机构,教学机构就称之为政府学院,政府管理学院,但是事实上我们说在全球化的时代,政府不再是政府研究的唯一主体.
刚才我引用了英国兰卡斯特大学杰索普教授的说法,他认为国家的议题第五种议题,它就不再是以国家为唯一主体的议题.第五种议题就是各种治理机制及其明确表达的兴起.治理机制是什么概念呢我这里给大家引用一个新的概念,我们在后面,在第八讲,我们的第八讲当中我专门给大家讲治理.
从二十世纪90年代以来,少一些统治,多一些治理,越来越成为解释解决政府改革问题的口号,在世界各国少一些统治,多一些治理越来越成为一种政府改革的口号.
在传统的政治学中,无论是国际关系研究,还是本国政治研究,国家或者执行机关,国家的载体实施的机关就是政府了,国家政府都是唯一的主体,但是在全球化的背景下,国际组织,跨国公司,第三部门和其他社会组织,其他社会运动改变了这种情况,治理理论开始兴起.
治理理论的一个最为重要的特征就强调主体不是唯一的,是多元主体,在公共事务的治理中存在着一种权利的依赖关系,就不再由政府担任唯一的主体,政府要依赖于其他的主体跟其他的主体一起来实现公共事务的治理.作为全球化的产物,治理理论不仅陈述和解释了国家主权被挑战的种种现象,并且提出了一种明确的观点,来主动地有意识地削弱国家政府的绝对主权.所以我们说政府不再是政治研究中的唯一主体,跟我们前面讲的政治学的视野中国家不再是现代社会科学的中心或者说核心,这个可能是政治学在当代新发展的一个显着的表现.通过这么几个方面,政治学的全球视野,政治学方法的整合,政治学新的形态,比如像治理理论的兴起,这些我们把它看成是政治学在当代最新的发展,这是我要跟同志们讲的政治学的历史与理论,这是我们第二讲补充的内容.
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