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用信息的共享机制,逐步纳入政务信息,金融机构产品与服务信息以及融资需求信息,构建综合性信息平台.推动政府部门,金融机构等通过平台查询小微企业信用信息,对守信小微企业在政策扶持,资金补助,授信额度,贷款期限,利率等方面给予倾斜支持.

(五)农村信用体系建设工程

加快建设农村征信数据库.将农户,家庭农场,农民专业合作社等现代农业经济主体的基本信息,信贷信息,信用评级信息,农产品质量安全信息,主体资产权益登记等信息纳入农村征信数据库,建立健全农村社会成员信用档案.持续推进农村地区信用评定.推动建立包括地方政府及各相关部门,金融机构,中介机构等参与的信用评定组织与工作机制,结合农村社会管理工作,依托农村征信数据库,健全适合当地特点的指标体系和信用评定制度,大力推进"信用户","信用村","信用乡镇"评定与创建,着力改善农村信用环境.完善政策支持和激励机制.推动制定以信用评定为基础的农村社会成员的政策支持措施,在资金,技术服务等各方面给予优惠与支持.

(六)信用人才培养工程

大力培育信用人才,夯实信用根基.建立信用人才培养机制,实施信用人才能力提升工程,推进信用人才培训基地建设,开展信用从业人员资质认证,建设一支高素质的信用人才队伍.加快培养信用理论教育和研究的专业人才.支持高等院校,社会研究机构,信用服务机构等围绕信用理论,信用管理,信用技术,信用标准,信用政策等内容开展研究和交流活动,形成良好的信用人才成长环境.加强对法定代表人,律师,会计师,证券分析师,保险经纪人,医务人员,新闻媒体从业人员,导游,影视艺人等重点涉信人群的信用培训和职业道德建设.

(七)"信用山东"文化品牌创建工程

加强诚信典型宣传.注重正面引导,结合"守合同重信用企业公示","道德模范"评选和"诚信示范企业","诚信经营示范","质量信用示范企业"等诚信创建活动,树立社会诚信典范,使社会成员学有榜样,赶有目标,使诚实守信成为全社会的自觉追求.深入开展诚信主题活动.有步骤,有重点地组织开展"诚信活动周","诚信兴商宣传月","质量月","3.15"消费者权益保护日,"6.14"信用记录关爱日,"9.20"公民道德宣传日,厚道鲁商倡树行动等公益活动,突出诚信主题,营造诚信和谐的社会氛围.

八,建立实施支撑体系

(一)加强诚信教育与诚信文化建设

1,普及诚信教育

诚信教育与公民道德建设,精神文明创建结合.以建设社会主义核心价值体系,培育和践行社会主义核心价值观为根本,将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程.推进公民道德建设工程,加强社会公德,职业道德,家庭美德和个人品德教育,传承中华传统美德,弘扬时代新风,在全社会形成"以诚实守信为荣,以见利忘义为耻"的良好风尚.在各教育阶段教学和职业技能培训中增加诚信教育内容,着力提高青少年的诚信意识.建立信用教育体系,把诚信内容纳入幼儿园,中小学,大学的课程和职业技能培训中,多形式开展诚信教育活动.

2,加强诚信文化建设

弘扬诚信文化,树立诚信典范.结合培育和践行社会主义核心价值观,加强诚信文化的理论研究和探索,培养高度的诚信文化自觉,深入探讨社会转型期加强诚信文化建设的途径,形成诚信文化的理论体系.要充分挖掘齐鲁文化的内涵,以建设信用山东为核心,动员广泛的社会参与,提炼具有时代特色,体现山东精神的诚信内涵.加大诚信文化宣传力度,注重正面引导,挖掘诚信典型事例,加强典型宣传,使诚实守信成为全社会的自觉追求.加强失信典型披露工作,提高失信成本,促进形成守信受益,失信受损的社会环境.全面系统宣传信用政策,普及信用文化知识,推广社会信用体系建设成果和经验,努力形成全方位,多层次,广覆盖的舆论宣传监督网络.基层组织和企事业单位通过多种形式宣传普及信用知识,增强全民诚信意识和维权意识,引导公民自觉监督和抵制各种失信行为.积极推进诚信文化的社会联动.要充分利用各种文化资源,适时举办各种文化节,文化论坛等大型文化活动,增强诚信文化的吸引力,扩大传播面,营造良好的信用环境.

开展诚信主题活动.广泛发动社会各界积极参与社会诚信创建活动,使诚实守信真正成为公民道德,职业道德的重要基础.积极开展"诚信兴商宣传月","守合同重信用","依法诚信纳税","质量月"等诚信主题实践活动,分阶段,有重点地开展集中宣传教育和道德实践活动,把诚信建设纳入到文明创建活动中,贯穿于政风,行风评议中,落实到诚信单位,诚信社区,诚信家庭等创建载体上,调动社会公众参与的积极性,营造诚实守信的社会氛围.突出诚信主题,有步骤,有重点地组织开展"3.15"消费者权益保护日等公益活动,推进诚信创建活动进机关,进企业,进学校,进社区,进村镇,进家庭,努力提高各类社会主体的信用意识.依托"企业家活动日"等平台,积极开展诚信企业创建等活动,营造企业诚信经营的良好氛围.积极倡导诚信自律,行政机关,社会团体,企事业单位等面向社会开展诚信服务承诺,公开相关信息,自觉接受社会监督.编制《企业信用守则》,《个人信用守则》,《公务员信用读本》等资料,组建讲师团进行巡回报告,举办学习会,研讨会和知识竞赛等,组织信用文明岗,信用文明商店,信用文明企业等创建活动,培育市场主体的诚信文化.

加强企业诚信文化建设.开展以信守承诺为核心的企业诚信文化建设,鼓励企业制定诚信准则,开展企业诚信培训,提高管理者的诚信文化素质,建立激励诚信行为的制度规范.开展"厚道鲁商"倡树行动,树立"鲁商"良好信用形象.鼓励企业通过建立诚信联盟,签署诚信共同宣言等形式建立守信公开承诺制度,从守法经营,合同履约,产品服务质量,安全生产到劳动保障,环境保护,节能减排等方面,逐步扩大守信公开承诺范围.强化企业在贸易,发债,借款,担保等债权债务信用交易及经营活动中诚信履约.

大力开展重点行业领域诚信问题专项治理.深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动,针对诚信缺失问题突出,诚信建设需求迫切的行业领域开展专项治理,坚决纠正以权谋私,造假欺诈,见利忘义,损人利己的歪风邪气,树立行业诚信风尚.

3,培养信用人才队伍

加强信用管理学科建设.鼓励高校设立信用管理专业,开设信用管理课程,在研究生专业中开设信用研究方向,建立完善信用专家和人才信息库,围绕信用理论,信用管理,信用技术,信用标准,信用政策等内容开展交流活动.通过课题组织,出版资助,信用研究中心建设,鼓励国内外学术机构,信用服务机构,企事业单位等加强合作,开展信用基础性,前瞻性,实用性研究,加强社会信用体系建设重点课题研究,切实指导全省社会信用体系建设的实践.

开展多层次信用知识培训.开展学历教育,在职教育,职业培训,岗位培训等多层次的信用知识培训.鼓励和支持有条件的大专院校设置信用管理专业或开设信用管理课程,培养信用专业人才.各级党校,行政学院要开设信用管理培训班,对公务员等开展信用管理知识专题培训.促进信用领军人才竞相涌现,信用专业人才大量汇集.以加强企业信用管理为导向,大力组织国家信用管理师职业资格培训和认证,壮大师资队伍,修订培训教材,建设一支初具规模的企业信用管理专业人才队伍.

(二)加快建立覆盖全省的公共信用信息系统

健全社会成员信用记录是社会信用体系建设的基本要求.发挥行业,地方,市场的力量和作用,加快推进信用信息系统建设,完善信用信息的记录,整合和应用,是形成守信激励和失信惩戒机制的基础和前提.

1,行业信用信息系统建设

加强重点领域信用记录建设.以工商,纳税,价格,进出口,安全生产,产品质量,环境保护,食品药品,医疗卫生,知识产权,流通服务,工程建设,电子商务,交通运输,合同履约,人力资源和社会保障,教育科研领域以及法院失信被执行人名单信息等为重点,完善行业信用记录和从业人员信用档案.

建立完善行业信用信息数据库.以数据标准化和应用标准化为原则,结合国家重大信息化工程,整合行业内的信用信息资源,逐步完善行业信用信息记录,实现行业信用信息电子化存储,加快建设信用信息系统,完善行业信用信息数据库.各行业分别负责本行业信用信息的组织与发布.

推进各行业信用信息互联互通.以管理服务需求为导向,在保护隐私,责任明确,数据及时准确的前提下,按照风险分散的原则,建立信用信息交换共享机制,实现行业内信用信息的全省互联互通.

2,地方信用信息系统建设

率先建设省级公共信用信息系统.省级层面率先建立"一网三库一平台"的公共信用信息系统.一网是指以公共信用信息平台为依托,加快建成"信用山东"官方网站,使其成为权威的,公共的信用信息查询,发布和宣传阵地,切实解决信用信息的不对称和信息孤岛问题.三

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