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、VOA、BBC和被英语高度垄断的网络等媒体,也缺乏支撑媒体巨无霸的技术工具,因此,中国面对国际舆论横加指责却无力回击.在西方固有的意识形态偏见之下,中国良好的形象也被严重歪曲.这样,中国在国际社会中的动员能力就被严重削弱.由此可见,打造先进、强大的国家形象传播工具,是提升中国国际动员能力乃至增强中国整体软实力最迫切的手段.

第五,要充分利用安全与治理方面的全球公共品,提升中国海外利益的保护能力.利用全球公共品来提升自身保护海外利益的能力,即使是西方大国也不例外.因为只有这样,保护海外利益的任何举动都具有“正当性”的理由.在世界战争史上,这样的例子屡见不鲜.冷战后的地区性冲突甚至包括美国发动的科索沃、阿富汗和伊拉克等战争,都借用了安全方面的全球公共品――防止人道主义灾难、打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器扩散――作为发动战争的理由.不过,美国发动上述战争也有意地绕开了治理方面的全球公共品――国际法、联合国等,也因为如此,美国发动上述战争的理由苍白无力.当然,中国充分利用安全和治理方面的全球公共品不是为了发动战争,而是为了保护中国的海外利益.过去,中国一直坚持不出兵海外的原则,即使是中国的海外利益受到毁灭性的伤害,也始终坚持这一原则.例如,20世纪70年代,柬埔寨华人在红色高棉时期非正常死亡率高达80%以上,但当时中国仍然奉行“不干涉”的政策,以至于华人求助无门,在1997年的金融风暴中,印度尼西亚华人华侨也同样遭到了摧残,但也是奉行“不干涉”原则而无法保护这些海外华人华侨的安全.而这些人的安全同样是中国的海外利益之所在,保护这些人的安全,就是保护中国的海外利益最主要的一部分.通过最近几年多次在他国暴乱中的撤侨行动,中国也正在努力学习如何使用全球公共品.亚丁湾的护航行动可以说是中国利用安全与治理方面的全球公共品保护海外利益的最成功案例.从此之后,随着中国海外利益的不断拓展,中国利用全球公共品而进行的非战争性海外军事行动将越来越多.这是一个崛起的大国必然的对外行为方式.

[本文系国家社科基金项目“软实力建设与中国和平发展道路”(批准号:08BGJ002)的阶段性成果.]

注释:

①严格来说,实力的强弱与能力的大小是两回事,实力是客观的存在,而能力是主观努力的结果,政治实力强大的国家,其政治能力未必大,而政治实力弱小的国家,其政治能力未必小.可见,客观存在的政治实力要转化为政治主体的主观能力,需要政治主体自身具有转化能力.但是,为了便于分析,本文的理论假设是:执政的中国共产党充分具备将政治实力转化为政治能力的能力.在这样的理论假设之下来分析当代中国的政治力,就可以把政治能力与政治实力等同起来.


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②联合国开发计划署将人文发展指数分为三类:高人文发展水平(指数为0.800及以上),中等人文发展水平(指数为0.500~0.799)和低人文发展水平(指数为0.500及以下).

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编辑杜运泉

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