论文网
国土类有关论文范文集,与呼唤全国国土规划相关论文查重软件
本论文是一篇国土类有关论文查重软件,关于呼唤全国国土规划相关硕士毕业论文范文。免费优秀的关于国土及科学发展观及环境保护方面论文范文资料,适合国土论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
合评价,并在此基础上提出地区发展战略和产业布局建议.开展了国土资源大调查.1999年开始,开始进行基础性、公益性和战略性国土资源综合调查评价,计划2010年完成.这将深化基础地质工作程度,加强土地利用状况调查评价与监测,进一步摸清全国矿产资源潜力,提高重点地区地质环境与灾害预警水平,建立较为完整的国土资源信息化体系.
2、初步构建了综合规划与专项规划相结合的规划体系
从20世纪80年代初开始的国土规划编制工作,到90年代中期,除完成《全国纲要》外,各省区市、大部分地市、1／3的县市都组织编制了国土规划.《全国纲要》提出了按“T”字型主轴线进行重点开发与布局的国土空间开发战略,以及19个综合开发重点地区和城市化及城镇格局等设想.力图解决快速发展中面临的经济布局,城市发展、资源利用和生态环境保护等重大问题,对其后20多年的国土开发和区域发展实践产生了重大影响.经国务院批准的《山东省综合国土规划》,提出了区域开发整治方向、生产力布局和重大整治措施,确定了两个中心、五条产业带、六个经济区、七个特别开发整治地区的国土开发总框架,对促进山东省全面发展发挥了重大作用.
这篇论文网址 http://www.sxsky.net/wenxue/030222642.html
对国土开发矛盾比较突出的一些地区,如京津唐地区、金沙江下游地区、乌江干流沿岸地区和攀西一六盘水地区、湘赣粤交界地区、晋陕蒙接壤地区等,组织开展了跨行政区国土规划.
在专项规划方面,先后组织编制的三轮全国土地利用总体规划、两轮全国矿产资源规划和地质灾害防治规划、水土流失治理规划、盐碱地治理规划、黄土高原治理规划、七大江河整治开发规划等,对合理开发利用土地资源、矿产资源、水资源等发挥了重大作用.
3、为制定和实施区域发展政策提供了重要依据
《全国纲要》等规划成果提出的一系列国土开发重大战略,对制定区域发展战略和政策发挥了重要导向作用.
《全国纲要》提出的“继续大力发展东部沿海地带,积极开发中部地带的能源和各种矿产资源,加快西部地带资源条件和经济基础较好地区的开发与建设”的战略设想,对于中央制定推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部崛起、鼓励东部地区率先发展等区域发展战略,优化生产力布局提供了重要参考；“沿海、沿长江、沿黄河空间开发结构战略”,对确定经济特区与沿海开放城市、合理配置区域重大基础设施和指导珠三角、长三角和京津冀都市圈建设起到了积极作用；“19个综合开发重点地区”的划定,对于促进重点经济区发展、重大能源和矿产基地建设和边远地区开发发挥了指导作用,近期编制的主体功能区规划方案提出的优化开发和重点开发地区仍然基本维持了原有的重点区域部署.
区域和地方国土规划中提出的一些构想也得到了有效实施.如京津唐国土规划中提出的“将工业和城市的发展向滨海地区推进”的战略,促进了京津唐沿海地区发展；提出严格控制首钢等重化工业的扩建,将其转移到唐山滨海发展的意见,最终得以实施.近年,天津市国土规划试点提出的“建设工业多样化与综合化的滨海新区”,对推动将天津滨海新区纳入国家战略层面起到了重要作用；辽宁省国土规划试点提出的“沿海五点一线战略”,目前正加快实施.
| 有关论文范文主题研究: | 关于国土的论文范文检索 | 大学生适用: | 电大论文、专科毕业论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 21 | 写作解决问题: | 怎么写 |
| 毕业论文开题报告: | 论文任务书、论文题目 | 职称论文适用: | 杂志投稿、高级职称 |
| 所属大学生专业类别: | 怎么写 | 论文题目推荐度: | 最新题目 |
4、促进了重要国土资源的合理开发和保护
《全国纲要》在科学判断国家经济发展趋势和人口数量变化的基础上,明确了“合理开发、充分利用、科学治理、妥善保护”的国土资源开发利用总方针,确定了耕地、水、矿产等重要资源开发的规模、布局和时序,成为制定资源开发保护政策的重要依据,有效保障了粮食安全和社会稳定,促进了经济社会可持续发展.
在耕地保护方面,提出正确处理“一要吃饭,二要建设”的关系,确保耕地面积到2000年不低于19亿亩,2050年不低于18亿亩.
在能源和矿产资源开发利用与保护方面,提出了开发与节约并重的方针；能源开发,要以煤为主,积极开发石油、天然气和水电,有计划发展核电,并积极推广应用太阳能、风能等；矿产资源开发,要加快中西部矿产资源富集地区建设,加强地质勘探,增加后备资源,注重规模效益,限制高原材料、高能耗、高成本的小企业发展.
在水资源开发利用方面,提出合理开发和有效利用水资源已成为关系经济和社会发展全局的重要战略问题,要狠抓节水、努力降低耗用水量、积极利用各类水源、制定缺水地区分水方案、实施跨流域调水等政策措施.
5、促进了国土生态环境的改善
《全国纲要》提出开展长江、黄河等大江大河的防洪治理,组织实施黄土高原、长江上游地区、南方丘陵地区、北方土石山区等水土流失治理,开展北方地区沙漠化治理,做好生态退耕还林还草,组织开展山区综合开发整治、小流域治理、草原开发治理、沙荒地治理和滩涂资源综合开发利用试点.通过实施《全国纲要》及相关规划,改善了国土生态环境,促进了经济建设与资源环境的协调发展.
6、为国家重大建设项目的实施提供了科学基础
《全国纲要》提出了一系列促进国土空间开发的重大建设项目,主要包括南水北调跨流域大规模调水工程、长江三峡水利枢纽工程、京沪高速铁路、宝钢等千万吨级钢铁基地项目、西煤东运新铁路通道、京九等重要铁路干线等.这些项目的部署和实施,在促进资源的跨区域配置、构建高速交通运输体系、培育经济增长极等方面发挥了重要的作用.
以水利工程为例,长江三峡水利枢纽工程就是基本按《全国纲要》所做的规划设想实施的.《全国纲要》还提出,根据水资源分区进行跨流域调水,是解决地区间水资源严重不平衡的重要手段,论证了南水北调(东线、中线、西线)、引江济淮、引松济辽等跨流域调水工程的可行性.
三、当前国土规划工作存在的不足
1、国土规划编制工作总体上滞后于经济社会发展进程
中国综合性国土规划在20世纪80年代全面开展,并在经济社会发展中发挥重大作用,但在90年代中期以后,由于体制转型等原因出现停滞.国土资源部成立以后,虽然开展了大量理论研究和试点探索,但总体上仍落后于改革发展进程.
中国在经济社会高速发展过程中,同时出现了空间开发无序、区域发展失衡、城乡发展差距拉大、经济社会发展与资源环境矛盾尖锐等问题.相对于经济社会发展新阶段的新要求、国土空间剧烈变化及其存在的突出问题,国土规划工作亟需提到政府工作的重要日程,规划理念、内容、方法、手段等需要探索创新.
无论从工作覆盖面还是工作深度上看,当前国土规划工作远远不能适应经济社会发展需要.作为国家最高层次的空间规划.全国国土规划缺位；地方国土规划推进缓慢.正在开展的省级国土规划试点不到全国的1／3；开展区域性国土规划的呼声强烈,但尚无实质性进展.综合性国土规划缺位也导致众多涉及空间开发利用的专项规划缺乏统筹协调.
2、国土空间规划体系不够完善
综合性国土规划远远滞后,导致相关规划在内容和职能上缺乏衔接,甚至严重冲突,规划体系亟待完善.在国家层面,全国国土规划纲要尚未编制,但近年来有关部门却组织编制了许多涉及空间开发利用的规划,如主体功能区规划、区域发展规划、城镇体系规划、生态功能区划、海洋功能区划、土地利用总体规划、矿产资源规划、重大基础设施规划等.这些规划,在促进区域城乡协调发展、合理配置资源、保护生态环境等方面发挥了积极作用.但是,各类规划之间也不同程度地出现了职能不清、内容重叠,甚至互不协调等问题,影响到规划的科学性和执行力.
在地方和区域层面,各地近年来编制了大量规划,但受地方利益和部门行业利益影响,这些规划在内容和职能上的重叠交叉、矛盾冲突更加严重.据有关机构统计,有的省份编制的省级各类规划多达100多个,其中不少规划存在内容重复、安排冲突等问题.尤其值得注意的是,许多地方规划由于缺乏国家规划控制,加之地方保护主义严重,只注重眼前利益和局部利益,助长了重复建设、恶性竞争和资源环境破坏,有的不惜损害相邻地区利益.由于缺少跨行政区国土规划,一些重要流域、大都市连绵区、城镇群地区、海岸带地区以及重要资源富集地区,在开发建设部署上缺乏统筹规划,各自为政,加剧了资源浪费和环境恶化.
3、规划理念和内容未能适应经济社会文化诸方面发展
国土类有关论文范文集,与呼唤全国国土规划相关论文查重软件参考文献资料：