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2、认真研究传统法律文化中的调解制度,重构我国的各种调解制度.一是进一步发展和完善我国民事诉讼中的调解制度,民事诉讼的根本目的是为了化解矛盾,解决已经发生的纠纷,历史发展的经验证实,调解结案比判决结案更有利于实现上述目的；二是在刑事诉讼中引入调解制度,区分不同的刑事案件,设立不同的调解范围和方式,在法律许可的范围内给当事人一定的调解空间,不仅有利于保护被害人的利益,也有利于对被告人的改造,同时还可以化解当事人家庭之间的矛盾,节约司法资源；三是建立包括社区调解、行政调解、司法调解(包括公安、检察、司法等职能部门的调解)等多种形式的社会调解制度,并赋予其调解协议强制执行的效力,这对减少法院的诉讼压力、更多地解决社会纠纷、促进社会和谐将会起到非常重大的作用.当然,我们也要赋予人民法院对这些调解协议进行审查的权力,但法院对这些调解协议的审查应以形式审查为主,对实体审查只能以违反法律的强制性规定作为撤销或不予执行的依据.
(二)合理借鉴西方法律文化中的优秀成果.法律文化有共融性,西方法律文化同中国传统法律文化一样,都是人类法律文化宝库中的重要组成部分.当今世界各国在发展的过程中,都有一个趋势就是求同存异,在求同过程中,它要求各国能够相互学习及借鉴,以便共同进步,这种趋势在法学领域也不例外.就我国而言,合理地借鉴西方法律文化中的优秀成果,是促进我国和谐法律文化构建的一个重要方面.当然,在借鉴的过程中,不能完全地照抄、照搬,而应有选择地吸收和借鉴.
1、借鉴西方市场经济的法律文化.市场经济在西方有较为发达的历史,积累了成熟的经验,自然地,也有一套较为成熟的适应市场经济机制的法律文化,我们建立社会主义的市场经济,就要大胆地吸收和借鉴西方成功的经验,其中一个很重要的方面就是西方有关市场经济的法律制度.当然,这种吸收不能是照搬照抄,而应以一种现实主义的开放姿态,采取分析、鉴别、批判、吸收的方法,进行认真的科学的分析和鉴别,选择那些对中国市场经济有益的法律文化,以充实和发展中国特色的社会主义市场经济法律文化.
2、移植西方高科技领域的法律文化.西方关于高科技领域的法律文化较我们发展要早,形成了一系列的关于高科技的法律制度.我们要构建和谐社会,必然要在高科技领域实现和谐.为此,我们应尽快移植西方法律文化中关于高科技的法律制度,把高科技领域纳入法律规制的范围,促进社会、经济更好更快地发展.
3、吸收西方关于社会保障方面的法律文化.我们虽然从计划经济走向了市场经济,但我们很多人的思想观念还仍然停留在计划经济的睡梦里.其中很重要的一点就是我们在由计划经济向市场经济转换的过程中,社会保障方面的制度没有跟上,欠下了老百姓的债,给老百姓带来了一定的困难,住房、医疗、教育成了较为严重的社会问题,形成了较多的不和谐因素.因此,我们要加快这方面 的立法,执法和司法,构建社会保障方面的法律文化.在这方面的法律文化构建中,我们可以吸收西方法律文化中这方面的有益成果.
西方法律文化中值得我们吸收和借鉴的远不止这两个领域,其他方面还有很多,我们都可以用开放的姿态进行吸收和借鉴,以推进中国法律文化的现代化,进而实现法律文化的和谐化.但我们在吸收和借鉴时也要注意三个问题：一是因地制宜.区分不同的领域、不同的文化发展现状,分别采用不同的方式进行法律文化移植.在已经得到较大发展又需要进一步完善的法律部门,便应采用互补的方式进行移植；对于高科技领域,应采用完全采纳的方式进行；在我国签订有关法律公约时可以采用同化或合成的方法.二是“本土化”.一项法律制度在形成及发展的过程中,必然需要与本地的政治、经济、文化等因素相结合,使其适合本地社会发展的需要,如要移植该法律制度,就必然要对该法律制度进行“本土化”改造,使其能在移植之后适合移植国的环境.三是遵循循序渐进的原则.一个国家的法律文化犹如一座“金字塔”,其底层是法律理念、精神及原则,然后逐级向上是部门法及法律规范等等.在移植过程中,就应该考虑此种情况,使植入的法律能在“金字塔”中找到适当的位置,并不至于影响整体的结构.这就要求,在移植的时候应该循序渐进,不能急功近利、急于求成,最终导致“金字塔”的基石松动乃至于倒塌.
(三)培植符合中国实际的和谐法律文化.构建和谐社会的法律文化,除了继承中国传统法律文化和借鉴西方现代法律文化以外,更重要的是根据中国的国情,培植既能适应中国特色社会主义市场经济,又能促进和谐社会构建的和谐的现代法律文化.
1、培植和谐法律文化观念.和谐法律文化理念是和谐的法律文化的重要因素,它指导和决定着其他法律文化要素的确立和发展,在执政上树立依法执政、民主执政和科学执政的现代执政理念；在立法上要建立科学立法、民主立法、立良法的立法理念；在行政上确立和加强依法行政、建设法治政府的管理理念,做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”；在司法上,树立司法为民、司法公正的理念,以最大限度地实现社会公平和正义,化解社会矛盾,促进社会和谐；在社会上培植公民意识、权利义务观念、平等自由观念和守法、用法、重法观念,以形成良好的和谐法律文化观念.
2、实现法律制度的和谐化.法律制度的和谐意味着这个国家的各项法律制度能够适应现代社会发展的需求.能对纷繁复杂的现实社会关系给予法律调整,使社会呈现出一种有序状态.法律制度的和谐化首先要求法律制度本身必须和谐,各种法律制度必须形成体系,互相配套,达到完整、完善.其次是法律制度内容和谐化.和谐的法律制度必须剔除落后的旧制度的残余,体现现代社会文明的所有成果.最后,它必须是广大人民意愿的真实体现,能够反映最广泛的人民群众的真实诉求,体现最广大人民群众的根本利益,是实现公民权利的保障.法律制度的和谐化是法律文化和谐的核心内容和重要标志.
3、法律实施和谐化.法律实施包括法律遵守、法律执行和法律适用三个方面.构建和谐的法律文化,重点要抓好法律实施的和谐化,如果法律在实施中不能实现和谐化,那么,法律制度的和谐化也就成了一纸空文,法律理念的现代化也就失去了意义.在法律遵守方面,我们一定要在全社会形成遵守法律和用法律解决问题的机制,并且形成法律真正能解决问题、解决好问题的机制,这样才能克服人治的随意性,实现人与人之间的和谐；在执法方面,我们一定要依法行政,从程序和实体上控制行政权的随意性和扩张性,做到文明执法、规范执法、温情执法,实现人与社会的和谐；在法律适用上,疏通法律执业人员的入口和出口,建立完善的法律执业人员的淘汰和更新机制,提高法律执业者的素质,要树立现代法律职业者的形象,同时重点在公正司法和独立司法上做好工作,真正实现法律作为社会矛盾和纠纷解决的最后一道防线的功能,实现人与人的和谐、人与社会的和谐和人与自然的和谐.
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