论文网
房地产相关毕业论文格式范文,关于房产税改革再相关开题报告范文
本文关于房地产及市场经济及财产税方面的免费优秀学术论文范文，房地产相关论文范文资料,与房产税改革再相关开题报告范文，对不知道怎么写房地产论文范文课题研究的大学硕士、本科毕业论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
收历史房产税的征收始于1950年1月,中央人民政府政务院颁布的《全国税政实施要则》中曾将房产税列为一个独立的税种在全国范围内开征.现行房产税的法律依据,主要是国务院于1986年9月15日颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》.与现实,我们不难发现,上述办法与现行房产税的法律依据并不一致.国务院于1986年9月15日颁布、自1986年10月1日起施行的《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发［1986］90号）第五条规定,个人所有非营业用的房产免纳房产税.这种不一致很可能使纳税人对上海市人民政府和重庆市人民政府各自出台的《暂行办法》的法律规范性产生质疑,或者将税收的性质混同于行政命令.如果纳税人对试点房产税的法律规范性产生质疑,或者将税收的性质混同于行政命令,就会认为自身的纳税人权利未能得到有效保障――试点房产税的征收并非由纳税人代表组成的代议机构批准通过,更不用说通过代议机构对税款的征收和使用进行决定和监督了.在这种情况下,纳税人很难形成对“用于满足公共需要”的税收依据的认同感,觉得纳税只有付出没有回报,对税收产生强烈的厌恶感和排斥感,有学者将由此而导致的税收不遵从定义为“情感性不遵从”［19］.进而扭曲纳税行为,导致偷税、逃税甚至抗税等税收不遵从问题的发生［20］.国际经验表明,作为地区性公共产品和公共服务的价值补偿,以房地产为征税对象的财产税一直是地方政府财政收入的主要来源.尽管从理论上看,财产税与个人所得税同属直接税范畴,但在实践中二者间仍存在一定差异.对于以工薪为主要收入来源的个人而言,其所得税是从工资中预扣,并由雇主代缴给税务机关的.相比之下,财产税则通常由纳税人直接缴纳给税务机关.按年或按季征收通常使纳税人对财产税税额格外敏感,地方居民往往向地方政府施加压力,要求减轻财产税负担.例如,1978年6月,加利福尼亚选民通过了一项严格限制政府征收财产税的法案,即所谓“第13号法案”［21］.随后,其他各州也相继通过了类似的财产税约束,包括财产税的最高税率、财产税估价办法、以及州和地方政府征税等限制条件.因此,对个人住房征收房产税将从根本上唤醒纳税人的权利意识与限权意识,成为开启我国社会变革的一个窗口［22］.这就要求房产税的征收必须经过严密的立法程序,由纳税人代表组成的代议机构――全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权,制定相关法律.如果不能使纳税人的权利得到保护并合理约束政府的权限,建立符合市场经济要求的公共财政体制目标的实现就无从谈起.
五、开展房产税试点符合分权化财政体制下地方政府的收入需求
1994年分税制的出台将过去中央与地方以合同为基础的收入分享办法转变为更加规范的以税收划分为基础的财政体制.实践表明,分税制对中央预算的集中效应是十分明显的,中央政府收入由之前的20%左右提高到50%以上,并且至今仍保持着这一水平（2009年中央财政收入所占比重为52.4%）.与此同时,尽管地方政府的收入份额大大降低,但其支出任务并未随收入比例的变化而发生改变.数据表明,分税制后70%的公共支出仍由地方政府负担（地方财政支出所占比重由1994年的69.7%上升到2009年的80%）.中央政府财政收入的集权化和原有地方支出责任的保留使地方财政捉襟见肘.
为了满足地方居民对公共产品和服务的需求,地方政府不得不进一步寻找可支配的财政收入来源.从目前的情况看,地方政府越来越依赖于土地及相关产业租税费收入,形成了“土地财政”的格局［23］.有关部门的详细调查表明,目前各城市房地产开发项目在从前期筹备、动迁、建设到验收的整个过程中,税费项目多达60―180余项［24］.土地财政既是促使地方政府为维护自身利益与中央宏观调控进行博弈的最主要的动机,也是多占及浪费土地和投资过热的深层原因；土地财政不仅推高了地价和房价,也侵蚀了城镇购房居民的利益［25］.针对这种状况,党的十六届三中全会发布的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费”.
上海市2009年财政收入2 540.30亿元,财政支出2 989.65亿元,二者差额为449.35亿元；重庆市2009年财政收入655.17亿元,财政支出1 292.09亿元,二者差额为636.92亿元.毋庸赘言,在财政支出水平远远超过财政收入的情况下,沪、渝两市开展对个人住房征收房产税试点将为迫切需要增加财力的地方财政开辟新的税源.然而,在未对既有房地产租、税费体系进行合理规范与适当整合的前提下对个人住房征收房产税不仅会增加经济活动主体的负担,也有强化土地财政之嫌.
六、进一步完善房产税的路径选择
财产税的征税对象具有非流动性,因此财产税也被称作“存量税”,其计税依据通常为评估价值,税源是以前年度积累的国民收入.尽管作为资本品的房产也可以成为商品税的征税对象,但商品税的征税对象一般都要进入商品流通领域,发生一次或多次交易行为,其税基为房产的交易价值,税源是货币资金流量.目前上海市和重庆市试点对个人住房征收的房产税在很大程度上具有商品税的性质和特征,而不是对社会财富存量征收的真正意义上的财产税.尽管商品税对税收征管环境的要求以及征管成本都远远低于财产税,但商品税的税负也更易于转嫁,在需求缺乏弹性的情况下,住房购买者面临的价格高于征税前的水平,无法实现通过征税打压房价的政策目标.此外,试点房产税的税制设计方案,不仅使纳税人的税收负担无法反映其支付能力,违背税收公平原则,还鼓励了“先富起来”的人,这显然偏离了实现调节收入分配的政策目标.再者,以交易价格为税基对个人住房征收房产税有利于住房购买时间在前的纳税人,激励具有购买需求和支付能力的潜在纳税人尽早完成产权交易.不仅如此,对存量房产不纳税或非独栋商品住宅存量财产无须纳税的心理预期将促使沪、渝两地之外的居民在可能的情况下尽快购买住房,以避免成为房产税的纳税人和潜在的税收负担,这显然违背了房产税“引导住房消费”政策目标的本意.最后,上海市人民政府和重庆市人民政府各自印发的《暂行办法》与国务院颁布实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》并不一致.这种不一致很可能使纳税人对《暂行办法》的法律规范性产生质疑,或者将税收的性质混同于行政命令,认为自身的纳税人权利未能得到有效保障.在这种情况下,纳税人很难形成对“用于满足公共需要”的税收依据的认同感,对税收产生强烈的厌恶感和排斥感,进而扭曲纳税行为,导致偷税、逃税甚至抗税等税收不遵从问题的发生.在不能使纳税人的权利得到保护并合理约束政府权限的情况下,建立符合市场经济要求的公共财政体制的目标也就难以实现.
实践表明,以房地产为征税对象的财产税在地方财政中占有重要地位的原因是,作为一种受益税,财产税符合不同级次政府应提供使其辖区范围内居民受益的公共服务并因此而课税的经济学原理.因此,无论从完善税制结构、稳定房价的角度看,还是从维护税收制度的公平性和引导住房消费的政策目标层面上说,都有必要将房产税的计税依据由试点方案中的“交易价格”改为“评估价值”；将征收对象由仅包括增量房产征税或对大部分存量房产不征税改为对存量和增量房产都包含在征税对象范围内.值得注意的是,财产税的建立和完善是以必要的税收征管体系为支撑的.建立较为完善的财产登记和信息管理体系是征收财产税不可回避的问题,也是世界各国的普遍做法.例如,波兰中央政府掌握两个专门为征收财产税收集数据的登记部门：一个负责技术记录鉴定,由国家勘探机构监督；另一个负责所有权记录鉴定,由法律体系监督.地方政府对财产税征管时将自身的财政记录与这两个登记部门进行比对.又如,爱沙尼亚的土地估价和征收都是中央政府的职能.估价由国家土地委员会负责,税收征管则是国家税收委员会的职责.国家土地委员会负责建立国家土地记录,这些记录被广泛用于应税土地估价、建立私有化价格、公共土地租赁以及土地重新分配等方面.国家土地委员会的职责包括提出土地估价方法、估价标准、估价程序、估价监督以及培训估价人员.地方政府必须根据《不动产法》收集财产转让信息并提供给国家土地委员会.完成估价程序并确定记录价格后,地方官员计算各块土地的应税价格.然后,地方政府负责向国家土地委员会提供用以更新土地课税记录的必要信息［10］.我国的房产税改革也应在建立房地产信息共享机制和完善税收征管的基础上逐步推进,不能
房地产相关论文范文资料
该文来自:http://www.sxsky.net/shuishou/zfcg/398248.html
上海市、重庆市两地出台的《暂行办法》反映了分权化财政体制下地方政府取得公共收入的诉求.尽管开展对个人住房征收房产税试点可以为迫切需要增加财力的地方财政开辟新的税源,但是,在未对既有房地产租、税费体系进行合理规范与适当整合的前提下对个人住房征收房产税不仅增加了经济活动主体的负担,也强化了地方政府的土地财政格局.世界各国的经验表明,以房地产为征税对象的财产税是一种具有高度“可观察性”的税收.一方面,税款由纳税人直接上交给税务机关,且通常以年度或季度为期限纳税,因而数额较大；另一方面,通过财产税筹资的地方政府服务也是可识别的,如道路维护、垃圾清运等［21］.这种可观察性有利于纳税人权衡公共服务的成本与收益,同时也使纳税人对财产课税的敏感程度相对于其他税收而言高得多――只有在纳税人感到纳税后获得了更加令人满意的公共服务,并且财产税的征收过程是公平而可靠的情况下,才会支持财产税的改革.可以说,不论从硬化预算约束还是从促进政治民主的角度看,财产税的这一特征都具有优越性.因此,对于正处于由计划经济向市场经济体制转轨中的我国而言,房产税的完善既是促进税收公共化和推进符合市场经济要求的公共财政体制建设的良好契机,也对税收的公共化程度和纳税人权利保护提出了更高的要求.此外,房产税改革的推进也有赖于税收管理体制的理顺和税收征管水平的提高.这就需要有关部门尽快出台相对科学的、能够被各方面广泛接受的、较为权威的评估方案和评估方法.同时,加快推进房产数据的采集收录以及与房产相关各部门的协调工作,建立有效的房产登记和信息共享机制,以满足房产税的征管要求.在房产登记和管理制度不健全,成熟的、具有广泛可接受性的房产评估办法尚未建立的情况下仓促开征房产税,不仅难以保证税收的公平性,还有可能扭曲纳税人行为,并使纳税人对房产税的法律规范性产生质疑,导致偷税、逃税甚至抗税等不遵从问题的发生.这些社会成本将在很大程度上抵消相对有限的税收收入所带来的财政收益.房产税改革应当在规范和整合房地产租、税、费体系和逐步完善税收征管环境的基础上稳步推进,不宜操之过急.按照税收公共化的要求,房产税的征收应由纳税人代表组成的代议机构――全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权,制定法律；行政机关没有决定征税的权力,只有执行税收法律的权力,从而使纳税人的基本权利得到应有的尊重和保护,减少税收不遵从问题的发生,逐步向建立符合市场经济要求的公共财政体制目标靠近.
参考文献：
［1］ 杨斌.关于房地产税费改革方向和地方财政收入模式的论辩［J］.税务研究,2007,（3）：43-48.
［2］ 王智波.物业税可行吗?一个否定的判定［J］.税务研究,2008,（4）：45-47.
［3］ 马国强.中国税收［M］.大连：东北财经大学出版社,2009.271.
［4］ 安体富,王海勇.重构我国房地产税制的基本思路［J］.税务研究,2004,（9）：8-11.
［5］ 丁芸.论我国财产税制的重构［J］.税务研究,2006,（9）：31-34.
［6］ 马国强.税收概论［M］.北京：中国财政经济出版社,1997.25.
［7］ 胡怡建.税收学［M］.上海：上海财经大学出版社,2009.330.
［8］ Richard,M.B.,Enid,S.Land and Property Taxation: A Review ［R］.World Bank, 2002.1-47.
［9］ 吴俊培.论我国的财产税［J］.涉外税务,2003,（7）：12-17.
［10］ 谷成.转轨国家的财产税改革［J］.社会科学辑刊,2006,（2）：82-87.
［11］ 高波,王斌.中国大中城市房地产需求弹性地区差异的实证分析［J］.当代经济科学,2008,（1）：1-7.
［12］ 谷成.中国税制［M］.北京：清华大学出版社,2010.7.
［13］ 袁振宇,朱青,何乘才,高培勇.税收经济学［M］.北京：中国人民
房地产相关毕业论文格式范文,关于房产税改革再相关开题报告范文参考文献：
硕士论文再发表
硕士论文再发表浙江文作较大修改再送审合格后,方可考虑答辩d,论文没有达到硕士学位论文水平,建议暂不答辩.说明:正反打印,使用a4纸张.,评阅专家信息页,注,1.请您于月日前将评。
学位论文再发表
硕士论文再发表浙江文作较大修改再送审合格后,方可考虑答辩d,论文没有达到硕士学位论文水平,建议暂不答辩.说明:正反打印,使用a4纸张.,评阅专家信息页,注,1.请您于月日前将评。
教育课程改革
教育课程改革成都,教育课程改革论文关于举行宁波市义务教育课程改革实验,第三次展示研讨活动的通知,各县(市),区教育局教研室,大榭开发区文教卫生局,东钱湖旅游度假区,宁波国家高新。
两会教育改革论文
教育改革论文题目小学一,苏州市现代教育技术应用与研究论文评比办法,附:苏州市优秀电教论文申报表,类别题目作者合作者单位电子邮箱电话是否同意共享内容提要:。教育课程改革成都,教育课。
增值税改革论文
课堂教学改革论文课堂教学改革论文,提高学生学习数学兴趣的几个途径,铁山小学钟芳勇,一,上好引导课 初一学生对几何是比较喜欢的,但具有不稳定性.刚开始学习时,出于好奇,兴趣较。
增值税改革的论文
课堂教学改革论文课堂教学改革论文,提高学生学习数学兴趣的几个途径,铁山小学钟芳勇,一,上好引导课 初一学生对几何是比较喜欢的,但具有不稳定性.刚开始学习时,出于好奇,兴趣较。
税制改革论文
课堂教学改革论文课堂教学改革论文,提高学生学习数学兴趣的几个途径,铁山小学钟芳勇,一,上好引导课 初一学生对几何是比较喜欢的,但具有不稳定性.刚开始学习时,出于好奇,兴趣较。
初中教育改革论文
初中数学新课改论文,基础教育课程改革论文数学表论文1篇(含1篇)以上. 5,公开发表或出版的项目成果需在显着位置注明"河南省教师教育课程改革研究项目资助"字样. 6,为打击学术腐。
教育教学改革论文
课堂教学改革论文课堂教学改革论文,提高学生学习数学兴趣的几个途径,铁山小学钟芳勇,一,上好引导课 初一学生对几何是比较喜欢的,但具有不稳定性.刚开始学习时,出于好奇,兴趣较。
计算机教育改革
中国计算机教育各位教师2016ccf计算机课程改革导教班报名通知,有关高校计算机院系,为助力提高中国计算机高等教育质量,引导教师致力于教学内容的更新与改革,促进我国高等教育的内涵。