支出类土地增值税论文,关于财政支出中的“其他支出”问题相关论文范文例文

时间:2020-07-04 作者:admin
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中图分类号:F812文献标识:A文章编号:1009-4202(2013)07-000-01

摘 要 最近看到很多关于地方政府“其他支出”方面的报道和新闻,我不禁产生了一些思考.据《法制日报》报道,对于地方政府的预算来说,很多时候是不得不公开,而且这些预算中有些项目是否合理,我们很难妄下定论,那么我们就来看看“其他支出”的魅力在哪里?我想应该是 “其他”二字.

关 键 词 其他支出地方政府财政监督

一、广泛的“其他支出”蒙蔽了人们的双眼

“其他”涵盖的范围非常的广泛,可以尽情的将“应该”或者“不应该”的支出都囊括其中.这一点中国政法大学法治政府研究院教授王敬波早就提出:“其他支出”里面包含的问题很多,值得高度警惕.在政府信息公开工作大面积地推进下,社会公众对政府信息公开的要求越来越强烈.对于地方政府的预算来说,很多时候是不得不公开,而且这些预算中有些项目是不是合理科学、是不是难以启齿,都很难说.

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那么就是说“其他支出”中很大一部分用于公务接待了.王敬波教授的理论是否成立呢,我们可以看几个例子:(1)中国人民大学的一项调研显示,“其他支出”在西部地区基层政府尤为明显,最高的占本级支出的42%.(2)在福建省泉州市洛江区公布的最近一个年份的预算支出中,“其他支出”是仅次于公共服务支出的第二大支出.(3)中国人民大学的一项调研发现,在一些政府预算中,“其他支出”数额巨大,在一些基层政府尤为明显,最高的能占支出的40%左右.某市2011年一般预算支出中,按功能分类,“其他支出”达146亿元,占总支出的11.6%,仅次于教育支出.(4月1日《新京报》).对于政府的预算体系,大部分的老百姓是不懂其内涵或者根本就看不见,这也就导致了“其他支出”的肆意妄为,有些部门被迫将预算公开,可也只是公开已经修复的很完美的账务.

我们可以拿自己家庭做比喻,这个月买米买油具体多少钱得记清楚,而像买了一根冰棍这种小事情可以计入“其他”的范围,而且还要保证它的金额没有过大.但是在做预算时,有些地方政府却是格外的重视这个“其他支出”的价值.我想照这样的趋势来讲,那么今后政府预算大部分都会变成“其他支出”了.

不知道大家是否记得2010年名字叫做《中国第一个全裸的乡政府》的帖子,当时真的是引起了各地方各部门各界人士的大力关注.可事实上人们如此惊叹的这种“裸晒”才是地方政府早就应该按照规定履行的义务.而大家这样的惊讶也足矣证明了地方政府有太多的不合规,不禁摇头轻叹.

二、“其他支出”的用途

资料显示一般概念中的“其他支出”包括少数民族地区补助费、支援不发达地区发展资金、地方外事业务费和兵役征集费、军事供应站经费、公房收租试点支出、看守所拘留所经费、流窜犯收容站经费及未列项目的临时性支出等.而“其他支出”的两大“好处”.一是看不到具体支出用途,人大审议时好通过;二是预算法规定,年度中财政资金在科目间“流转”不需人大审批.所以公款吃喝、铺张浪费这种不能见光的费用全部记在了“其他支出”,而公开时,“其他支出”却不需要展开来,这就等于新闻发布会上说了一句无可奉告一样,真是难以琢磨又难免琢磨.而这样的不透明,只能使“其他支出”暗藏“其他支出”,反正其他二字很伟大.这样我们地方的预算就有了越来越多的秘密,财政部门看不懂了,腐败系数自然也就升高了.

三、加强监督,让“其他支出”在阳光下运行

我相信公众对于“其他支出”项目的关注不是在于支出的多少,更重要的是支出是否花在了刀刃上,是否能解燃眉之急.因此,我们应从国家和公民两个角度加强监督.

我们国家有两大法宝作为外在的监督手段《预算法》和《政府信息公开条例》.可是他们都是具有一定的弊端的,不然也不可能让“其他支出”这么猖狂.我们期待这两大法宝能够切实的发挥其巨大的作用,更希望国家能够重视这方面的审计调查工作,提倡廉洁还是要作为主打旗帜.李克强总理在国务院召开的第一次廉政工作会议上,也要求建立公开、透明、规范、完整的预算体制,把政府所有的收入和支出都纳入预算,形成强有力的约束机制.也就是说,政府的财政预算需要走在“阳光”下,每笔支出都要清清楚楚的记录出来,我们更希望把这神秘的“其他支出”的细节展示清楚,这样才会有利于人们的监督,让老百姓看的明明白白.

我想公众也是需要检讨的,我们应该参与到政治生活中,努力的去了解政府对经济的运用情况,财政部门的监督是有力的,可是面积也比较窄,更多的问题需要群众来解决、去监管,甚至只需要做到经常查看与询问就好,不然无谓的抱怨与怨声只能给某些政府滋生腐败细菌提供良好环境.看看香港政府的预算编制和公开办法,港府预算有三大特点:一是全程公开,高度透明,二是高度细化,三是民众参与度高.三者相辅相成,民众之所以乐意参与预算编制和审查,因为政府列出的开支具体详尽,都事关他们的切身利益,而且均毫

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080;保留地公诸于众.这不仅需要政府的保证,老百姓同样也要做出努力.


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时下,对于“其他支出”的讨论也越来越激烈.我们仰首瞩目,期待一个廉洁时代的到来,要让“其他支出”朴素的呈现在人们面前.不要让它笑里藏刀,畸形腐败!

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