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土地方面有关硕士论文范文,与政府对土地市场的双向垄断相关税务会计师论文
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998;别为5181元/平方米、4244元/平方米和629元/平方米；同比增长分别为10.0%、11.0%和5.3%.其中,住宅价格的增长已经超过了2010年我国GDP的同比增长值10.3%.此外,高地价诱导高物业价格水平,加大了商业区成本和投资成本,使经济和商业活动的边际收益递减,削弱了城市的市场竞争力.虽然2011年下半年以来,我国房价一直处于下跌的趋势,但其原因,是因为我国严格的购房限制措施在中间发挥了作用.所以,要想长远解决房价泡沫的问题,需要从根本上进行制度方面的改革.虽然短期内的效果可能不显著,但长期中,土地价格会下降到一个合理的水平（P*）,从而有效降低房地产开发的成本,根本地解决现存问题.（3）收入分配不平衡.双垄断模型中,政府赚取了土地出让与征收之间所有的价差（ABP1P0）,农民没有得到任何的补偿.如果政府放开征地时的买家垄断,由于征地价格的上升,农民便会得到更多的土地征收补偿（P2DGP0－GCQ0Q2＞0）而实现增收.此外,如果考察社会总福利的损失,此时,无谓损失也会减少三角形DCA的面积所代表的价值.如果更进一步,土地市场实现完全自由化,那么不仅农民能够得到更多的征地补偿,社会的整体福利水平也将会进一步提升.农民虽然是土地产权的最初所有者,但政府对土地市场的双向垄断剥夺了他们的土地所有权利.农民家庭收入的增长依旧局限在农业领域,城乡的收入水平逐渐扩大.
科学出版社于2011年5月出版的《中国居民消费需求变迁及影响因素研究》的报告显示,1985年到2009年,居民间的收入差距正在逐渐扩大.其中,城镇居民最高收入组与最低收入组之间的人均年收入差距从1985年的2.9倍扩大到2009年的8.9倍,并且还有扩大趋势.农民最大的财富便是对土地的所有权,如果现行的土地制度无法保障农民在政府征地后得到合理的补偿,那么,我国现存的城乡收入差距便很难得到改善.
四、我国土地制度以及城市化发展模式的改革方向
由上面的分析可以看到目前政府对土地市场双向垄断格局的诸多弊端.要想根本解决问题,结合本文第二部分对双垄断格局成因的分析,不难得出：改革土地制度和转变城市发展模式是关键.
1．改革相关土地制度,打破双垄断格局
我国政府对土地的垄断由来已久,为避免土地市场的剧烈波动,一步到位的改革方式不具有现实性.需要循序渐进,逐步打破政府的垄断,实现土地市场的深化改革.
第一步：改革征地制度,价格与市场接轨,打破买方垄断.
目前,我国的土地交易市场还不够发达,开放土地一级市场的时机尚未成熟.但是,我们必须认识到打破政府双向垄断的必要性及其现实意义.就目前的条件来看,可以在如下四个方面率先进行征地制度的改革.
一是对公益性用地以及集体所有权主体重新进行详细、明确、合法的界定,坚决杜绝政府非法强制征收农民土地,把征地的范围严格控制在公益性用地之内.二是在土地农转非的过程中引入用地者和土地所有者的谈判和协商机制,逐步建立以市场价值补偿为改革目标的征地补偿机制.三是进一步建立更加完善的、城乡统一的建设用地市场,加快推进农村土地权登记颁证的进程,加大力度建立健全农民集体所有建设用地使用权的流转市场,保证农民作为土地所有权人合法的权利不会受到现行不健全法律制度的制约.四是建立独立的土地征收监管机构,负责征地前配套制度的制定、征地中的监管以及征地后纠纷的仲裁等.
第二步：允许集体产权土地进入市场交易,打破卖方垄断.这一改革可以从以下两方面同时进行.
一方面,农民集体所有土地进入一级市场.如果我国统一的城乡建设用地市场能够健康地运转,那么进一步开放土地一级市场便有了一定的基础.我们应该充分肯定农民集体所有制与国家所制在法律地位上的平等,政府征收土地后土地的所有权仍然需要归农民集体所有.逐步建立用地单位与土地所有权者直接谈判进行土地交易的体制,而政府只需起到法律的制定、监管以及交易双方的中间协调人的作用即可.土地一级市场的参与主体应该向多元化发展,任何合法的土地所有权人和土地需求者都可以平等地在土地一级市场上进行交易.
另一方面,进一步完善土地“招拍挂”制度.现行的“招拍挂”制度规定,在符合相关条件的前提下,出价最高者获得土地.虽然这一制度基本上避免了“招拍挂”之前在协议出让以及政府行政划拨土地方式下,利益相关者们竞相寻租的腐败行为,但是,政府垄断背景之下的“招拍挂”价格绝非是正常的市场价格.在得到土地后巨额收益的驱动下,土地的价格往往被抬升为“天价”.所以,“招拍挂”要改变现行的“价高者获得土地”的模式,综合考虑土地竞标者的投资方案,可采取多种形式实施土地的出让,如政府划拨、最高限价式、合作开发等.
通过以上两步的改革,我国的土地市场就有望通过价格的调节机制实现土地资源的合理有效利用以及社会整体福利的最大化,这将有利地推动我国城乡收入差距的缩小.当然,政府的财政收入一定会大幅下降,这一问题可以依靠增设合理的土地税收来解决.
2．转变低成本的城市化发展方式,促进城乡统筹发展
伴随着国家财政税收等政策的调整,由政府而非市场主导的城市化进程成为我国有别于国外的“中国特色城市化之路”.城市化过分依赖于房地产业对地方经济的带动效应,盲目追求地域的扩张而忽视城市内部的建设.鉴于此,转变当前的城市化发展模式,解放土地要素的价格,建设城市的可持续发展能力成为问题的关键.地方政府要转变发展观念,杜绝为了政绩而不惜低价征地、高价买地、再赚取土地税收的行为.要加强对第三产业发展的重视,要投资于教育、医疗、环境、农业等领域,不能把房地产业的发展作为城市发展的唯一手段.地方政府要积极努力寻求“集约型”城市发展道路,提高城市土地的使用效率,完善城市交通与公共基础设施的建设,提高城市内部的运行效率.总之,城市化建设不应该以压榨土地这一要素的价格来实现,低成本的城市化道路是以牺牲广大农民利益为代价的,我们需要做的是通过体制与技术创新逐步放开要素价格,重视体制的内部建设,不断创新,走向一个健康的,没有或是负外部性最小的可持续发展的城市化道路.
五、结语
劳动是财富之父,土地是财富之母.政府的财富不代表人民的财富,政府对土地市场的双向垄断阻碍了土地财富价值作用的发挥.只有通过土地制度的改革创新和传统发展观念的彻底转变,逐步解放土地要素的价格,土地的价值才有可能充分转换成全体人民的财富.
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