浅谈我国电力企业内部会计控制问题_会计审计论文

摘要：随着经济市场化市场进程不断推进，我国的电力企业如何提高经济效益，在竞争中立于不败之地，对企业财务管理人员而言，内部会计控制是十分重要的手段。本文根据电力企业内部会计控制的问题和原因进行分析，提出了一些相关的对策。

关键词：内部会计控制；电力企业；制度

加入WTO之后，我国电力企业体制改革日益深化，内部会计控制的重要性日益凸显。加强电力企业的内部会计控制，是提升企业财务管理水平，提高经济效益的根本保证。
一、我国电力企业会计内部控制的现状
（一）内部会计控制不予重视
我国许多电力企业领导一般只重经营，不重管理，对于内部会计控制认识模糊，自然对于内部控制制度的建立和实施缺乏热情。数据显示有40％以上的电力企业未能履行财政部的《内部会计控制规范》，建立本企业内部会计控制制度，即便少数企业处于应付各项检查的需要，制定相应的内部控制制度，也是形同虚设从不执行，导致企业内部会计控制失去应有的意义。
（二）企业会计信息不够客观
在日常会计活动中，有些电力企业内部财务制度不健全，会计核算工作不规范，账账、账实之间核对不及时；固定资产及存货长期不清理；各项债务清欠混乱等等。还有些企业负责人处于业绩的考虑，指使财务部门进行账目技术处理，而上级政府主管部门也默许，示意下级在财务报表上完成多少利润，否则就拒绝收报表，使得会计信息无法客观反映该企业的生产经营成果。
（三）一些财产物质缺乏控制
很多电力企业由于财产物资内控管理薄弱，材料购销制度不健全，存货采购、验收、保管、运输、付款等职责未细致界定，存货的发出未按规定手续办理，也未及时与会计记录相核对，对多年来的毁损、报废、短缺、积压、滞销等不作处理，致使巨额潜亏隐藏在库存中，线路设施维护和改造的费用问题，造成国有资产的流失。
二、我国电力企业会计内部控制原因分析
（一）内部会计控制观念淡薄
许多电力企业将内部控制简单理解为单位的内部审查制度。从我国电力企业现状看，公司治理存在内部组织间权限划分不明确、企业制度起不到激励约束作用、财务部门缺乏对职业经理人的有效制约等诸多问题。此类深层次的问题需要公司治理结构的完善、企业内部治理制度的设计、企业文化的建立等等。这些都是我国电力企业内部控制中的缺陷，不是纯粹内部牵制所能解决的。
（二）会计人员素质普遍不高
近几年来，电力企业会计队伍迅速扩大，但对会计从业人员的思想教育、业务培训并不从紧，很多培训流于形式，根本起不到提高会计人员素质的作用。具体的表现有：一些人员根本不具备从业资格，靠关系混进会计队伍，却呆在会计岗位上，对相关法律、准则和制度不懂，编制不合理报表；还有部分会计人员无视财经纪律，谋求个人利益，以领导意图为转移，帮助领导在弄虚作假，造成本企业会计信息失真等。
（三）企业监督体系执行乏力
从我国电力企业的发展状况来看，会计控制普遍弱化，会计职能更多的只是体现在账算账上，对于企业的财务运作缺乏有效的控制手段。大多数企业没有提供高质量会计信息的内在动力，少数企业为了某种利益，甚至不惜提供虚假的会计信息，更谈不上利用会计系统对企业进行内部控制与治理了。我国电力企业的会计职能更多的只是核算职能，在具体经济业务的确认过程中，严重受制于企业治理决策层，使会计的监督与治理职能大大弱化。
三、完善我国电力企业会计内部控制的对策
（一）构建合理有效的内部会计控制体系
企业内部会计控制体系应包括三个相对独立的控制层次。第一，建立监控防线。财务控制必须渗透到企业的法人治理结构与组织管理的各个层次、生产业务全过程、各个经营环节覆盖企业所有的部门、岗位和员工。第二，设立事中监督。专人将监督的过程和结果定期直接反馈给财务部门的负责人，也可直接由财务部门负责人直接负责此项工作。第三，完善事后检查机制。由企业主要领导牵头，在有关部门挑选责任心强、业务精、能力强、客观公正的人员组成公司管理委员会定期对内部控制制度的执行情况进行检查与考核。
（二）全面提升企业会计队伍的综合素质
要全面提高会计队伍素质，电力企业可以做到如下几点：首先，对在岗会计人员制定合理的业务能力考核体系，包括会计制度、财经法规、会计基础，计算机操作能力等全方面知识考核，实行岗位职责制，优化会计队伍职能。其次，培养复合型财会管理人才，鼓励会计人员培训和深造，尤其是会计的电算化的普及，要求会计人员除了会计专业，还要掌握现代化计算机技术，即成为复合型财会人才。最后，加强对新进财会人员的进修、后续教育，要求掌握现代化的企业管理理论、会计手段和方法，吸收新事物，更新知识贮备，不断提高会计队伍素质。
（三）完善企业内部会计控制检查考核机制
检查考核和评价是内部会计控制的重要一环，应由电力企业内部审计部门具体负责。对企业管理控制，通过会计控制进行调查和评价的内部审计职能，可以客观评价制度设计的效果及其实施的有效程度。运用检查、考核与评价手段，其目的在于督促电力企业各级管理主体切实认真地执行内部会计控制制度，保障内部会计控制正常运转，落地哦啊实处，并进一步完善内控体系，以不断提高电力企业管理水平，防微杜渐，争取企业经营目标更好的实现。
总而言之，电力企业内部会计控制是为企业经营的一道防线，不具备资产再生的功能，却可以保证企业生产经营不断创新，这样电力企业始终能够适应市场变化，生产经营才会卓有成效。
参考文献：
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[2]廖雪梅.析加强电力企业内部会计控制.现代企业文化.2009年17期.
[3]单丹.国电力企业内部会计控制若干问题的思考.审计与理财.2007年4期.