土地流转下乡村旅游的产业化发展思考

土地流转下乡村旅游的产业化发展思考

【摘要】如今，我国实行了土地流转政策，切实保障了农民对承包土地的占有、使用、收益权。同时，农民可以联合起来，实现土地承包经营权流转市场，组织规模经营，这一政策的开展使得农民自给自足的经营模式得以改头换面，也为乡村旅游产业化带来契机。本文首先分析了土地流转的几种模式，并为乡村旅游的产业化、特色化发展提供了一些可行性建议，以期完善我国目前的土地流转模式，推进我国美丽乡村的建设与发展。
【关键词】土地流转乡村旅游规模集成
一、乡村旅游产业化发展中土地流转的模式分析
（一）土地互换式乡村旅游开发模式
土地互换式主要是指农村集体经济组织内部的农民为了更便捷地劳作，与其他农户协商或者村集体达成一致，将农民承包的土地进行经营权的交换。进行土地互换后，农民的生产、生活环境能够得以提升，乡村基础设施也将逐渐完善完备，土地能够集中利用起来发展乡村旅游产业，形成乡村餐饮、娱乐、农产品购买一条龙服务，实现乡村旅游产业做大做强。
（二）土地租赁式乡村旅游开发模式
土地租赁简单来说就是农民将自己承包的土地全部或者部分在一定期间内出租给他人，农民收取租金的行为。农民外出打工时，往往将土地租赁给当地的种植大户或大型企业等，这样的租赁对象更加可靠，同时，经营大户或者大企业可以用租赁来的土地发展乡村旅游产业，租赁双方都可获益。
（三）土地股份合作制乡村旅游开发模式
土地股份合作制是现代乡村最常用的方式，乡村旅游产业建设过程中，农民可凭借自己承包的土地人股，并且为乡村旅游开发贡献力量。盈利收入根据按劳分配、多?诙嗟玫脑?则施行，同时，农民和投资人、经营方共同承担风险，形成一个利益共同体，每个人的工作质量与利益切实相连，能够督促所有人认真工作，积极开发，打造优质的乡村旅游产业，农民也能走上致富之路。
二、土地流转政策下乡村旅游产业化发展的策略
（一）加大政府的扶持与规划
产业化的乡村旅游产业规模庞大，需要大面积的土地、巨额资金和众多工作人员，项目较为复杂，这就离不开政府的扶持与规划。政府应该发挥服务功能和宏观调控职能，运用“有形”和“无形”的手去指导乡村，为其规划科学合理的建设方阵，同时，政府要派专人监督、观察乡村旅游产业化建设的各个环节，发现问题及时纠正，帮助乡村旅游产业打造的越来越好。最后，政府应该调拨资金扶持乡村旅游产业的发展，例如为其构建基础设施，加大资金扶持力度等，必要时可以培养一批专业人才，为乡村旅游产业话建设提供指导。由于我国土地流转政策推行时间不长，许多农民对该政策还不熟悉，政府工作人员应当积极为农民讲解土地流转的相关政策，使得农民明晰我国政策，能够依据政策的走向进行乡村旅游产业建设。最后，政府应当扶持流转市场和土地仲裁等硬件建设和建章立制，帮助、指导乡村旅游设施建设得更加现代化、科学化，使得乡村旅游受到人们的青睐，实现乡村旅游的健康发展。
（二）加强乡村旅游用地的规划与评价
乡村旅游产业要发展出“乡村”特色，保持乡村的风土人情和民风民俗，发扬自身的特色，打造田园气息，而非一味学习其他旅游产业，例如打造成欧式风情旅游村便是不合适的，丧失了原汁原味。同时，其开发乡村时不能过度，而应合理开发、热爱乡村、保护乡村环境，通过系统规划，使得乡村旅游土地的利用率发挥到极致，在实际的旅游用地规划过程中，，还应该致力于开发整治荒山、荒丘、荒沟与荒滩，使得其重获新生，绽放光彩，也能使得乡村旅游产业规模扩大，与此同时，不同的季节乡村旅游产业也可发展不同的项目，推出不同的特色旅游产业，根据时空变换，利用好天时地利，例如春夏季节可以发展农家乐，开展植物花卉的种植体验项目，冬季可以开展乡村室外滑雪项目，以实现乡村旅游产业的持续经营。
（三）积极探索合理的土地流转模式
乡村旅游产业化建设工作是在政府、民营企业的牵头下，农民进行旅游产业的建设，三者一同分享利益，然而，目前三者的利益分配存在问题，引起了农民的不满。乡村旅游建设与农民争地的问题亟待解决，农民的权益应受到切实保障，不得任意侵犯。每个乡村都有自己的发展模式和风俗习惯，这时就要具体情况具体分析，构建出契合乡村实际情况的土地流转模式，不任意占用乡村宝贵的耕地，同时完善乡村基础设施，改善乡村环境，土地流转可选择互换的方法实现土地资源的合理利用。此外，鼓励广大农民以土地人股，实行保底分红，能够切实为农民带来实惠，激发他们建设“新农村、新旅游”的积极性，推动乡村旅游产业的优化升级。
（四）发挥农村合作社的作用
要实现乡村旅游的产业化，充分发挥合作社的作用，将散户农民联合起来，使其众志成城，齐心协力，发挥合作的力量，一同参与到乡村旅游产业化的建设工作中来，同时，乡村旅游的收益应按照多劳多得的原则进行分配，使得农民共享旅游产业的红利，这样才能增强其积极性和主动性，将乡村旅游产业进行得红红火火。
三、结语
我国实行土地流转政策以来，农民、农村获得了更多实惠，他们可以充分转让、使用土地，而乡村旅游产业化发展模式也是土地流转政策实行带来的福利，农民可以不用再辛苦劳作，可以有选择的进行盈利，本文提出了土地流转政策下乡村旅游产业化发展的策略，以期推动我国乡村旅游产业的持续发展，促进农民收入提升，建设幸福美丽乡村。
参考文献：
[1]王德刚.土地整合战略―乡村旅游土地流转模式研究[M].山东大学出版社，201
[2]杨振之，彭?t.土地流转新政策与乡村旅游发展[N].中国旅游报，2008
[3]黄华，王杜春.基于土地流转的黑龙江省乡村旅游资源开发模式探讨[J].黑龙江对外经贸，2009.
[4]李长健，冯果.我国农民合作经济组织立法若干基本理论问题研究[J].法学评论，2005.
[5]杨竹清，邱继勤.农村土地流转对乡村旅游之效应研究[J].旅游论坛，2010.