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摘 要：招标代理机构自从在我国工程领域中出现之后,就一直发挥着重要的作用.由于我国的工程项目招标领域尚处于发展完善的阶段,因此招标代理机构也一直处于不断发展的过程中.本文以三峡国际招标有限公司为例,浅谈招标代理机构的发展和创新.
关 键 词：招标代理机构工程项目企业发展
在我国,工程招标代理机构自从我国投标招标法正式颁布之后出现以来,就一直在我国工程领域中发挥着重要的作用.由于我国的工程项目招标领域尚处于发展完善的阶段,因此招标代理机构也一直处于不断发展的过程中,并正从最初的不成熟一步一步走向成熟化的道路,这种发展体现出了一种良性的发展趋势.但这并不意味着招标代理机构可以在发展中一成不变.创新是任何事情在发展发展过程中都必须要经历的过程,这对于我国的招标代理机构同样也是不例外的.
三峡国际招标有限公司作为中国长江三峡集团公司旗下招标部门,自1996年成立以来,主要从事国际、国内招标业务,
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一、招标代理机构目前的发展现状
从我国招标代理机构的发展时间上来看,最早出现于我国上个世纪九十年代,至今已经有大约二十年的发展历史.1998年我国原建设部正式提出了对我国招标代理机构市场的培育和规范,在这种思路的指引下,我国各地都开始了招标代理机构的设立.到2000年初,我国《中华人民共和国招标投标法》（下文中简称《招投标法》）的正式颁布,给我国招标代理机构提供法律规范的同时,也为其提供了发展契机.这十年来我国各地的招标代理机构发展极为迅速,已经成长为我国中小企业中一个具有代表性的特殊行业.
在我国颁布的《招投标法》中,对招标代理机构的设立条件以及行业性质进行了明确,同时随着政府机构的不断改革和发展,这些年逐渐实现了招标代理机构与我国市场经济之间的接轨,从而实现了飞速的发展.但是这并不意味着我国的招标代理机构就已经发展完善.首先由于该机构成立时间不长,其发展模式还并不成熟,同时发展过程中服务意识和市场意识都有些薄弱；此外,任何一种行业在发展的过程中都必须要实现不断的调整和创新,随着我国市场经济程度的不断深入,很多全新的企业管理模式、发展模式以及服务模式应运而生.只有招标代理机构正确认识到这一发展现状,明确发展中求创新的意义所在,才能赋予自身更为顽强的生命力.
二、我国招标代理机构的创新思路
(一)加强信息化建设,实现技术创新
在企业发展中实现创新,首先离不开对技术的运用,而对于我国招标代理机构而言,就是要加强企业发展中的信息化建设.招标代理机构要充分的实现对计算机以及互联网的运用,实现对招标过程文件的及时规范的发布、更新；在企业中建立利用网络来实现的动态监管,将机构中的专职从业人员考核、业绩记录以及各种不良记录都实现网络化信息化的动态监管；要实现对机构信息平台的构建,并需要建立其相应的数据库,将招标代理机构中的各种业绩情况、人员奖罚情况以及处理情况都输入到数据库的系统当中,与动态监管中的各种制度相适应,从而利用技术创新实现对机构信息化建设的加强.三峡国际招标有限公司目前利用公司商务平台和自身的招投标管理系统实现了各投标人招投标信息的及时共享,有力体现了招标工作的“公开、公平、公正”的原则,同时目前正在进一步探索如何借助外部力量实现自我动态监管.
(二)建立考核机制体系,实现管理上的创新
欲规范我国招标代理机构行为,一个重要的手段就是在机构中建立其综合考核体系,这同时也是加强监督弱化行政审批的一种重要的体现.相关行业管理部门要在实现信息化建设的基础之上,实现对机构管理上的创新,将动态管理和静态管理充分结合,建立起机构中的信用等级评价制度和考核制度,从而实现区别的分类监管.而在具体的考核机制体系中,应该包括从业资格、招标代理机构行为、经营行为和管理制度这四个方面内容,并充分结合综合评价和实际考核,在发挥政府部门宏观调控的同时,完善招标代理机构的管理制度.目前,国家对于招标代理机构的认证仍处于简单的业绩考核层面,同时政府招标代理机构的考核机制尚未完全建立,各大央企招标行为也处于各自为阵的局面,市场迫切需要一套行之有效的考核办法来约束、规范招标行为.
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(三)完善健全招标代理机构,实现服务上的创新
要创新业务模式,打造专业优势.随着我国招投标市场的纵深发展,招标代理走向“全过程、深层次、新领域”必将是发展的趋势.三峡国际招标有限公司在业务发展过程中充分体现出了多样性的特点,其中包括借助央企平台,承担三峡水利枢纽左岸、右岸电站机电设备采购合同商务执行；利用品牌优势,承担南水北调大型泵站设备进口合同商务代理、小湾等水电站高压电气设备进口代理等方面的业务内容,在打造专业优势的同时,提高了企业竞争力.
综上所述,由于我国的招标代理机构的出现也就是短短的二十年时间,目前还属于我国的新兴行业,无论是发展空间还是发展潜力方面都非常大.因此作为招标代理机构的管理者和领导者,首先必须要对目前我国招标代理机构的发展现状有清楚的认知,然后充分结合本行业的实际情况,从本机构的发展特点出发,努力寻找一条综合性的创新发展道路,将自身管理与创新发展充分的结合起来,才能真正实现我国招标代理机构的长远发展.
参考文献：
[1]建设工程招标代理一本通[J].华中科技大学出版社.2008年1月
[2]廖显钢.招标代理人员工作手册[J].天津大学.2009年6月
[3]中国建设工程招标投标从业人员培训教材编写委员会编.建设工程招标代理法律制度[J].中国计划出版社.2002年2月
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