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在经济全球化的大背景下,跨国公司为了获取更高的利润,往往选择采取国际避税来达到目的.据统计,国际避税每年给世界带来两千多亿美元的税款流失,而其中主要部分来自发展中国家.因此,各国也纷纷采取反避税措施来维护本国经济增长,保护本国经济利益.

一、国际避税地概述

国际避税地是指由于国内税收政策及相关经济政策,可以使国外企业或居民免除纳税负担或者减轻纳税负担的国家或者地区.

据国际经济合作组织的统计全球共有的“避税天堂”35个,每年导致的全世界国家税收损失总计2550亿美元,同时这个数字还在逐年增长.根据各国所列出的避税地国家及地区进行总体分析,不难发现各个避税地的主要特点表现为：

第一：对金融或其他服务所得不实行所得税或只有名义上的所得税,或将本地作为非居民逃避其居住国税收的场所；

第二：不能有效进行情报交换；

第三：缺乏透明度,如税收制度与税收征管不公开；

第四：有利于外国实体建立没有实质内容的经济活动.

国际上关于避税口岸的成因有着这样和那样的结论,但是究其根本原因就是人为因素的幕后推动：据统计世界上主要的“避税天堂”均是一些人口稀少,经济规模小,经济基础脆弱,资源稀少的国家或者地区,或是由于历史原因形成的国际经济口岸.因此这些地区如果想要生存,它们诸多手段中非常重要的一种就是吸引外资,而为了将国外资本引入本国,这些国家设定了十分宽松的公司成立条件,公司监管政策,增强金融配套服务,加强银行对客户的保密性以及非常低的税率,窄小的税基及宽松的税收政策来吸引外资从而达到活跃本国或者本地区经济的目的.

二、国际避税地全球化影响

利用避税地进行避税已经存在了大概50年的历史,客观来说避税地避税对世界经济在某些方面其实有着积极的推动作用,首先,它的存在极大的活跃了世界投资主体之间的货币交流.其次,“避税天堂”的存在极大的降低了各个跨国公司间的金融成本,有效的减少了投资成本与风险,使得各国之间的业务交往趋向活跃从而繁荣世界经济.

但是国际避税地避税这一游走于法律边缘的畸形现象对世界金融格局的稳定总的来说依然有着重重的弊端,具体表现为：

1.巨额税款的流失

据统计在美国,全美100大上市公司中有83家在百慕大群岛,英属维京群岛,开曼群岛等世界著名“避税乐园”中设有办事机构.而这些巨头企业的造成的税款损失高达1000亿美元,约合美国四分之一年的军费.

而在中国情况也不容乐观,据了解内地知名企业如新浪、网易、联通、华润置地等均在离岸金融中心设有办事机构.这些大型企业仅在香港一地就造成中国每年大约300亿美元的税款损失.

2.银行账户的管理缺少透明度

一般来说各个国家及地区都有相应的法律规定了本国及本地区内相应银行账户的必要公开以方便司法,执法机关&#

关于国际避税论文范文参考文献30340;必要查询.同时,许多国家及地区都通过法律规定了税务机关可以适当的范围内对个人,企业,及其他单位的账户信息予以查询和调阅,以方便税务机关核查这些纳税人的是否按照法律的规定及时足额的纳税.但是在国际避税地国家及地区,为了其引入外资都规定了极其严格的银行保密制度,甚至禁止一切机关对在其管辖范围内各大银行账户进行任何形式的查询,并将其视为引入外资的突出吸引点.而就导致了在其境内设有办事机构的企业及在其境内开设账户的个人的银行信息得不到必要的公开,从而导致了相关机关尤其是税务机关执法行为的障碍,直接导致了税款的流失.

3.导致国际洗钱犯罪

由于国际避税地国家及地区规定有非常严格的银行保密措施,这就为黑社会性质犯罪,恐怖犯罪,毒品犯罪,金融犯罪,甚至贪污贿赂犯罪等上游犯罪的违法所得提供了清洗的场所,全球每年大约有5000亿美元到1.5万亿美元的违法犯罪所得在这里“华丽转身”.由于其违法所得有了“合法化”的转化地,在某种程度上世界各国的犯罪得到了一定程度上的纵容.

4.导致“迟延纳税行”的产生

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在世界上大多数的国家都有法律规定,当国内的公司,企业在向其外国股东分发红利,派发股息时都按一定的程度征收“预扣所得税”,以保障税款不致流失.而在各大国际避税地国家及地区却没有这种“预扣所得税”的存在,这就形成了在与世界上大多数国家签订有“避免双边征税协议”的国际避税地国家及地区当居民企业向其外国股东分发红利,派发股息时不必征收“预扣所得税”.而这就相当于给企业提供了一笔“无息贷款”,方便企业的资金流动,很大程度上提高了企业核心竞争能力.而这些现象会导致更多的资金流向这些国际避税地国家及地区,更多的企业在国际避税地国家及地区注册.

5.资金的非合理性外逃

由于国际避税地所带来的种种“优惠”政策及资本趋利性的共同作用,世界上许多资金纷纷向各大国际避税地国家及地区流动,各大金融投资机构在这里注册,各大跨国企业的资金在这里周转,从而实现利益最大化.但是由于这些国际避税地国家及地区往往是一些面积狭小,人口相对稀少,资源贫乏,无法对大量引入的资金予以消化,这就导致了资金的沉淀,从而加剧了世界金融市场的不均衡.

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三、中国反国际避税地避税工作的建议

1.加强关于反国际避税的立法

在税收法律中明确相关定义,明确税收法律的解释权,规范税收行为,及税收行为所引起的争议的管辖权.针对中国现行税收相关法律中缺乏对个人（包括自然人个人及个人合伙）避税行为规定,加快法律的制定工作,对这一漏洞加以弥补.

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