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关于水利建设相关论文范文例文,与农田水利现状加快农田水利事业的必要性相关论文摘要
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摘 要：在当前形势下,加强农田水利建设,加大农田水利建设投入力度,不仅是确保粮食安全、提高农业竞争力的客观需要,而且也是全面推进社会主义现代化建设进程的必由之路.
关 键 词：十八大农田水利现状问题
2012年11月19日,中国政府网资讯,发展改革委强调要全面贯彻落实十八大精神,进一步加快我国农田水利建设.2012年以来,根据党中央、国务院的精神与要求,水利建设投入及政策支持力度逐渐增大,中央安排908.5亿元投资水利基础设施建设,较上年同期增加了近208亿元,其中重点投资对象是农村饮水安全、泵站和大型灌溉区建设与改造以及水土保持和病险水库加固除险.农田水利建设是一件关系着国计民生的大事,因此在构建社会主义和谐社会的今天,加强对农田水利建设问题的研究,具有非常重大的现实意义.
1.农田水利建设现状与存在的问题分析
近年来,随着社会经济的快速发展,虽然国家对农田水利建设事业的投入力度不断加大、政策上也有了一定的倾斜,但实践中还存在着很多的问题.
1.1思想认识深度和重视程度不足
随着十八大精神的全面贯彻落实,虽然各级、各单位和个人对农田水利建设的重要性有了一定的认识,但从实践中来看这种认识只是表面的,没有更深层次的认知.对于一个农业大国而言,农业发展的命根子就在于农田水利基础设施,离开了农田水利建设,任何制度、策略都是夸夸其谈,难以有的落实到实处.据调查显示,人们最为关注的问题是在哪里建设农田水利项目、何时开始施工建设以及何时竣工,对于日常的管理维护、投资来源以及产生的经济效益低下,而且缓慢等问题,很少有人问津.
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1.2农田水利工程的日常管理不善
在党的领导下,建设农田水利工程比不难,难的是日常应用与管理过程中的问题,比如日常管理资金不足、筹资渠道不明确、不广泛,难以保证管理需要.在这样的条件下,国内农田水利建设事业发展可谓履步维艰,而且还出现了很多的漏洞与不足,导致其病态运作,甚至一些农田水利设施因常年失修而丧失了原有的功能和作用.自国内实施农业税制改革以来,农村已经彻底取消了传统的义务工、劳动积累工等用工模式,对于农田水利而公益性的基础设施,通常采用的是一事一议策略,来实现筹资、投劳之目的.基于此,广大农民群众因不给劳动报酬而选择外出谋生,不仅导致了农田水利设施常年失修、报废,而且还导致大量基本农田荒芜.
1.3缺乏资金投入,水利工程建设表现出较大的随意性和盲目性
据调查显示,自国内实施农业税制改革以来,虽然大幅度的降低了广大农民群众的经济负担,但也因此而产生了大量的农村剩余劳动力.较之于整天与农田打交道,他们更愿意加入农民工的浪潮,究其原因,主要是因为他们已然对报酬低的农村水利基础设施建设失去了兴趣,加之资金投入不足,导致农田水利基础设施难以有效的维护和应用.在该种情况下,农田水利建设过程中,经常会出现重建设、轻管理的现行,大量已建成农田水利基础设施超负荷运转现象非常的普遍,这就加速了这些基础水利设施报废的速度.同时,由于农田水利工程建设规划缺乏科学性、合理性,盲目、随意的建设,必然难见成效.
1.4当前国内农村基层水利队伍建设乏力
从当前国内农田基层水利队伍建设实践来看,人员的匮乏导致大量的农田水利基础设施建设缺乏专业技术保障,农村水利建设事业受到了严重的影响.更为严重的是,一些地区的水利基础设施已经不难满足农业发展需求,传统的农业生产靠人力现象,依然可以看到,这将在很大程度上严重影响粮食的产量.据相关资料显示,当前国内大型灌区工程建筑损坏率已经超过了60%.其中已报废或失效的工程将占到三成左右,如果不及时采取有效的措施予以应对,则必将导致农田水利基础设施的深度恶化,影响农业生产能力.
2.加快农田水利建设的必要性
基于以上对当前农田水利建设现状、问题以及成因分析,笔者认为在新的历史时期,加强农田水利事业发展具有非常重大的现实意义和必要性.
2.1加快农田水利事业发展是增强粮食安全保障能力的基础
早在2011年,党中央就出台了一号文件,要求将农田水利建设纳入国家发展体系,并放在较为突出的位置上.通过加大农田水利建设投入,全面推动水利建设跨越式发展.据统计数据显示,当前世界人口每年增加数量超过7000,人数增加必然带来食物的匮乏；当前世界大量的粮油作物都用于生物燃料的生产,比如美国玉米产量的40%被用来生产乙醇；在气候环境不断变化的今天,在多种综合因素的作用下,粮食短缺问题日益加剧.据2010年世界粮食组织提供的一份资料显示,当前全球大约有效9.25亿人正在面临饥饿的挑战.联合国粮农组织指出,全球大约每6秒会有一名儿童由于饥饿而死去.饥饿已经成为一个人间悲剧.而对于农田水利建设而言,其不仅关系着粮食安全生产,而且在很大程度上也决定着世界经济、社会秩序的稳定性,因此加快农田水利事业发展,势在必行.
2.2当前国内的农田水利现状决定了要加快水利事业发展
调查显示,国内很多农村地区的灌区水源难以得到保障,而且渠道已经老化、常年处于失修状态（如图1～2所示）,这在很大程度上制约了水利灌溉效率.
对于已建成的水库、灌区水利设施多建于上世纪六七十年代,因受地形、环境条件以及各种人为因素的影响,加之设计标准普遍较低,配套性、协调性较差,在粗放化管理体制下,导致很多水利工程
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2.3加快农田水利事业发展是提高农业生产能力客观要求
从世界范围来看,粮食问题依然是经济发展的重中之重,确保粮食安全生产是国民经济发展、社会稳定的基石.近年来,国内多数农村地区大力实施综合开发、节水灌溉以及土地整理,不断加大农田水利设施建设力度,兴修水利工程,农田水利建设事业发展呈现出了良好的势头,为当前我国农村经济快速发展起了推动作用.然而,需要注意的是我国农村水利基础设施基础依然非常的薄弱,自自然灾害面前依然显得素手无策,灌区因水利工程建设标准偏低,灌溉面积和灌溉效率都受到了限制,实际供水能力急剧下.对于一些零星灌溉点片而言,因缺乏及时的供水设施和水源,很多基本农田已经看天收成.针对这一现象,笔者认为加大农田水利建设力度,加快农田水利事业发展,势在必行.
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2.4加快农田水利事业发展是保护生态环境的必然要求
这里所说的生态环境保护,主要是指地下水资源的动态平衡性保护.在农业生产快速发展的今天,需水量在不断的增加.但实践中可以看到,因农田水利基础设施受损非常的严重,导致地表水得难以充分有效的利用,进而加重了井灌压力.在这样的情况下,地下水开采量严重超标,在一些较为严重的地区,已经形成了地下水位降落漏斗.通过对某地区的地下水位调查、测量显示,由于地下水以每年0.8至1.5米的速度快速下降,该地区超七成的机井已经出现了出水量严重不足的现象,机井不断的更新,灌溉成本也随之提高.之所以会造成这种现象,主要是因为农田水利事业发展受阻,灌溉水利用系数较低.因此,加快农田水利事业发展,成为恢复地下水动态平衡,以及保护生态环境的重要保证.
总而言之,在当前į
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