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摘 要随着英特网的高速发展,一系列网络信息安全问题层出不穷,严重影响了网络的正常秩序,引起了政府和社会各界的广泛关注.本文从法律角度出发,对网络信息安全的法律保护进行了探讨.

关 键 词网络信息安全法律保障

中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)01-101-02

互联网是一个开放的网络,任何团体或个人都可以在网上方便地传送和获取各种各样的信息.由于网络的迅速发展而自身的安全防护能力很弱,许多应用系统处于不设防状态,存在着极大的安全风险和隐患.我国就网络规模而言虽然已经进入世界先进水平,但是在信息安全方面却面临着尴尬局面.以国家计算机网络应急技术处理中心的数据为例,2004年全国共处理各类信息安全事故1000余件.其还对常见的20多个木马程序的活动状况进行了抽样监测,发现我国大陆地区6600多个IP地址的主机被植入木马.这些数据足以证明,信息安全的重要性还没引起我们一些机关、单位、企业的足够重视,信息安全工作还处于被动的状态,还没有形成“主动采取措施、积极应对”的意识,信息系统的整体防护能力低.可以说网络在为人们提供便利、带来效益的同时,也使人类面临着信息安全方面的巨大威胁.网络信息安全就是指在网络环境下确保网络基础设施免遭干扰、破坏,从而实现网络信息的完整性、保密性、可用性和真实性.造成计算机网络信息不安全的因素有很多,有计算机本身的不可靠性、计算机系统自身的脆弱性、环境的干扰以及自然灾害等因素,也有工作人员失误,操作不当引起,但网络信息面临最大的安全威胁则来自人为的破坏,常见的有以下几个方面:

首先,计算机病毒问题.计算机病毒具有复制性、传播性和破坏性的特点,早期的计算机病毒只是寄存于主程序中,就其本身而言,只是一种具有自我复制能力的程序,和其他程序一样,只有运行之后病毒才会发挥其功能,因而防范措施也有很多.但随着Inter的发展,网页技术逐渐被广泛使用,将文件附于电子邮件的能力也不断提高,计算机病毒的种类急剧增加,扩散速度大大加快,而且破坏性也加大,受感染的范围也越来越广.目前,计算机网络病毒传播的方式大致有四种:附带的文件,从Inter、BBS下载的文件,浏览网页时感染病毒,“黑客”恶意侵人计算机系统,传播病毒等.

其二,计算机黑客问题.黑客是指利用不正当的手段窃取计算机网络系统的口令和密码,从而非法进入计算机网络的人.黑客攻击早在主机终端时代就已出现,主要的手段有:窃取口令、强力闯入、窃取额外特权、植人“特洛伊木马”、植人非法命令过程或程序“蠕虫”、清理磁盘等.随着网络的发展,现代黑客从以系统攻击为主转为网络攻击为主,主要手法有:通过网络监听获取网上用户帐号和密码进行攻击,监听密钥分配过程,得到密钥或认证码,盗取合法资格,利用文件传送协议,采用匿名用户访问进行攻击,利用操作系统提供的守护过程的缺省帐户进行攻击,突破防火墙等.到目前为止,已知黑客的攻击手段多达500多种,突破口主要利用休息日,选择薄弱环节进行攻击.

其三,信息污染问题.信息污染主要是利用计算机网络传播违反社会道德或法律及社会意识形态的信息即信息垃圾,如:一些色情的、种族主义的、或有明显意识形态倾向的信息.这些不健康的、反动的信息不仅对青少年的毒害十分严重,也对国家安全、社会稳定造成极大的危害.

其四,拒绝服务攻击问题.拒绝服务攻击是一种破坏性攻击,主要的表现形式是用户在很短的时间内收到大量无用的电子邮件,从而影响正常业务的运行,严重时会使系统关机,网络瘫痪.

网络信息不安全会带来恶劣的社会影响和巨大的经济损失,对其进行有效防范是一个复杂的系统工程,包括管理方面的安全防范,机房实体的安全防范,技术安全防范等等.但国际上普遍认为,网络安全问题,包括计算机犯罪在内,不仅是技术问题,更应该属于法律范畴的问题.从法律的角度来探求网络信息安全的保障,有以下几个方面的规范和措施:

首先,要明确法律责任的责任主体.法律责任就是由特定法律事实所引起的对损害予以赔偿、补偿或接受惩罚的特殊义务.责任主体是指因违反法律、违约或法律规定的事由而承担法律责任的人,其中包括自然人、法人和其他社会组织.责任主体对于法律责任的有无、种类、大小有着密切的关系.目前,我国法制体系中就网络信息安全问责中主要是针对违法犯罪的自然人,而忽略了网站的法律责任.本文认为要建立网络信息安全的保护,需要强化个人与网站双方的法律责任.在网络违法犯罪过程中,人是主犯,起主要作用,而网站则起着不可忽视的帮助作用.但目前对于网站传媒仅仅从道德上予以谴责,而缺乏法律约束及相关法律责任的追究.而在危害网络信息安全的法律问责中,原始违法犯罪人所造成的不利后果是直接的、明显的、严重的,应承担直接法律责任与刑事法律责任.后继违法犯罪人(传播者等)所造成的不利后果是直接的、有一定危害性的,应承担直接法律责任与民事法律责任,情节特别严重的也应追究其刑事责任,这在我国现有法律体系中已有明确规定.网站传媒作为社会组织,理应具有职业操守与社会责任感,是公民权利的代言人,是网络信息安全的管理者与执行者,如在维护网络信息安全的过程中成为了公民私权的侵犯者,除了予以道德谴责之外,还要承担一定的法律责任,即相应的连带民事法律责任.

其次,要以法律手段强化网络监管.据有关部门统计,在所有的网络安全事故中,约有52%是人为因素造成的,25%由火灾、水灾等自然灾害引起,技术错误占10%,组织内部人员作案占10%,仅有3%左右是由外部不法人员的攻击造成.属于管理方面的原因比重高达70%以上,而这些安全问题中的95%是可以通过科学的信息安全管理来避免.因此,在维护网络信息安全过程中,网络监管是关键,并且应由一定的法律来强制保障实行.另外,还应以法律强制手段推行网络实名制.网络实名制指在网络环境中传递信息时应使用真实身份资料认证的制度.网络以计算机为依托,借助一定的计算机符号来承载信息,带有很强的虚拟性.在这个虚拟性高的空间来实现非虚拟的信息安全管理具有一定的难度,因此就需要利用法律的强制手段来推行.例如上传网络信息的法律约束与管理,无论是个人还是集体要利用网络上传信息应受到一定的法律约束,不能是任何人任何时候都可以在任何网站上传任何信息,如要上传,应有特定的监管程序通过网络实名制的信息库检验其身份资格的合法性才能进行.当然这其中涉及到一个公民私权(个人隐私权等)的规避问题,但是法律规定可以先在部分网站、部分领域实行网络实名制,等到条件成熟之后再全面推行.

进一步推广与完善电子签名及相关法律.电子签名也称作“数字签名”,是指用符号及代码组成电子密码进行“签名”来代替书写签名或印章.它采用规范化的程序和科学化的方法,用于鉴定签名人的身份以及对一项数据电文内容信息的认可.2004年8月,我国正式颁布了《中华人民共和国电子签名法》,并于2005年4月1日起正式施行.这是我国首部真正意义上的信息法律,它明确了可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力.通过

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