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【摘 要】推行村级会计代理制是规范农村财务管理的有效途径,是加强农村党风廉政建设的一项重要手段.本文阐述了当前实施村级会计代理制的现状、存在问题及对策

【关 键 词】村级组织；会计代理制；现状；建议

一、实行村级会计代理制现状

（1）村级代理会计的综合素质明显提高.近几年,各地为了推行村级会计代理制,通过公开考试、聘用的形式向社会招收了一大批的代理会计.这支财会队伍的年龄一般在22～30之间,大专以上文化,会计专业毕业,接受过系统的会计专业知识教育,综合素质较高,接受新鲜事物的能力强,特别是这支队伍具备一定的计算机知识,大大地推进了村级会计电算化的进程.（2）对村级代理会计的管理不断规范.各地通过制定完善管理制度,加强对村级代理会计的管理,出台了村帐代理中心办公室职责、备用金留存标准及使用管理制度、财务收支审批制度、会计责任制考核办法及工作流程等制度,执行绩效考评、定期业务检查、定期培训等措施,取得不错的成效.笔者走访了莆田市荔城区经管站和部分镇办,了解到荔城区自2009年开始实行村级代理会计绩效考评与奖金挂钩制度,围绕报销程序、货币资金管理、票据管理、招投标程序、集体资产资源台帐建立、村财公开和档案管理等25个项目进行绩效考评,每月业务抽查没发现问题的,代理会计可以从区财政再领到500元/月的绩效奖金,既调动了代理会计的从业积极性,又加强了对村财的监管管理.（3）村级财务管理逐步完善.会计代理制的实施,使得村财务由内部会计监督转变为刚性较强的外部监督,摆脱了农村会计与村干部的利益或人情方面的纠缠,保证了农村财务公开的及时、真实、完整,维护所有村民和村集体的利益,促进村民参与对村事务的监督和管理,真正做到财务公开、民主管理.

二、实行村级会计代理制存在的问题

（1）认识不到位.对于全面推行村级会计代理制,有个别镇村干部认识还不到位,认为镇政府要承担聘用代理会计的工资,给镇财政增加了负担；觉得村级报账员每月要到镇政府去报帐很麻烦；认为财务支出凭证审核把关过严,会挫伤村干部兴

关于农村会计相关论文范文数据库办公益事业的积极性；有了委派会计,有的村就忽视了完善村级财务内部管理.（2）经验不丰富.一些村的财务存在原始凭证不规范甚至不真实,主要表现为业务往来活动中未开具正式票据、票据上经办人签章不全、白条抵库现象严重等.原因是一些代理会计在把关凭证时缺乏经验,工作不够细心,未能及时发现；不敢把关,怕村干部有抵触情绪；缺乏耐心,对退还的凭证村级报账员不能及时补缺补漏,缺乏催讨的耐心.（3）制度不健全.推行村级会计代理制是完善村级财务管理的新举措,一些成功的经验没有很好总结推广,仅凭在工作中不断摸索,不断完善,一些制度也是在实际的操作过程中不断健全,可以说是走了不少的弯路,也浪费了不少的时间和精力,给村级会计代理制的深入有效开展,增加了不少的难度.

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三、完善村级会计代理制的建议

（1）加强组织领导,明确责任意识.推行农村会计代理制,是农村财务管理机制的创新.各级政府和农业部门要把推行农村会计代理制列入重要议事日程,加大行政组织领导力度,切实加强组织领导.市、县农经部门要定期对乡镇会计中心代理的账目进行审计,强化审计监督.镇办经管站要在当地党委、政府的领导和部署下,加大监督力度,指导工作开展,检查工作质量,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题.村集体经济组织要定期进行财务公开,接受群众监督.各级齐抓共管,确保农村会计代理制的全面推行和健康运行.（2）完善制度建设,强化后续管理.要明确代理会计人员的职责、权限及与被代理单位的关系,在充分支持被代理单位依法理财、自主管理的前提下,发挥代理会计人员监督作用.要充分保障代理会计行使监督权的独立性,从人事档案、职务任免、工作调动、专业职务、工资福利等方面解决代理会计的后顾之忧.要建立代理会计的选聘制度、重大事项报告制度、业务考核制度、轮岗制度、继续教育制度、奖惩制度、回避制度等.要加强对代理会计的专业知识培训和职业道德教育,不断提高代理会计的专业素质和业务水平,使代理会计真正成为农村财务的管家人、搞好村级经济的参谋和助手.（3）增加科技投入,提升管理水平.全面推行村级会计电算化,是提高现代化管理水平和工作效率的重要条件,因此,各乡镇必须加大投入,保证必需的人力、财力、物力,充分利用现有的微机设备和专业人才,加快村级会计电算化软件的开发和引进.

村级会计代理制参考属性评定

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参考文献

[1]王殿龙．会计委派制理论与实务．北京新华出版社,2001

[2]郝进兴．《关于会计委派制问题的研究》．陕西人民出版社,2001

[3]林灵．《会计委派制的若干问题》．高等教育出版社,2002

[4]周立群．《完善农村会计委派制》．南方农村．2008（4）

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[5]官金华,常有新．《农村会计委派制实践问题分析》．合作经济与科技．2007（18）

[6]中华人民共和国农业部．《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》（农经发[2008]4号）

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