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摘 要：正确处理国防建设与经济建设关系,推进国防建设与经济建设协调发展,必须坚持用科学发展观来统筹,努力形成以经济的发展为国防建设提供充足的基础保障,以国防的强大为经济发展提供可靠的安全保证的良性互动机制,促进国防建设与经济建设的协调发展.
关 键 词：国防建设；经济建设；协调发展
中图分类号：F019文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）14-0020-02
胡锦涛在十八大报告中指出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设.”国防建设与经济建设,是一个国家发展腾飞不可或缺的两翼,既是强国之道,也是强军之策.必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一.深刻理解和把握这一思想,必须在理论和实践中认清两者的辩证关系,促进经济建设与国防建设的协调发展.
一、以经济的发展为国防建设提供充足的基础保障
一个国家国防建设的水平和发展速度,归根结底是由这个国家的经济基础、经济资源、经济实力和经济发展水平决定的.因此,经济建设是解决国防现代化问题的基础,只有经济发展了,国防建设才可能有充足的物质保障.
经济建设为国防建设提供军费资源.无论是完成军队机械化、信息化的双重历史任务,还是实现打赢高技术条件下局部战争的目标,都需要巨额资金的支持.只有经济增长快、经济总量大、财政收入多,军费拨款才能更好地满足国防建设的需要.军队是一个资金密集型、技术密集型的部门,建设经费需求量大.由于军队的特殊性,不可能通过参与市场竞争的方法来获得建设资金,而必须依靠政府财政保障.改革开放30多年来,随着国民经济的快速健康稳定发展,我国经济总量不断增大,财政收入逐年增多,军费拨款也在近几年实现了连续增长,这在很大程度上满足了国防现代化建设的需要.当前,我们面临着实现国防现代化及完成军队机械化、信息化双重建设的历史任务,对建设资金的需求量相当大,这就更加需要国家大力发展经济,实现国民经济的快速增长,以便为国防建设提供充足的经费来源.
经济建设为国防建设提供技术支撑.现代化军队是技术密集型军队,武器装备的每一步革新都是以科学技术进步及其运用为前提的.在以信息技术、空间技术、生物技术、新材料技术和新能源技术为标志的第三次科技革命的推动下,经济的迅速发展,为制造和装备威力大、精度高、可靠性强的兵器提供了更加先进的技术基础,直接满足了军队科学技术创新和武器装备更新的需要.近年来,我国以经济建设为中心,带动和促进了卫星、航天、电子、通信、网络、计算机技术等方面的快速发展.我国原材料、元器件领域的高新技术产品呈快速增长趋势,已经成为民用经济和国防经济的重要基础.银河巨型计算机的应用、神舟号飞船的试验成功以及遥感技术、信息技术、数字移动通信等高技术的发展,推动了军民两用技术的发展进程.这些都为满足国防建设的技术需求提供了可靠的保障.
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经济建设为国防建设提供人力资源.在高技术条件下,对建立在整体国民素质基础上的军人素质要求也越来越高.军队和国防现代化建设最重要的人才资源,也越来越依赖于国民教育和国民经济的发展.随着社会主义市场经济的发展,经济建设所需人才资源也得到了极快的发展.据统计,30多年来,我国高等院校培养本科和研究生2000余万人,其中,博士生30万余人,硕士生300余万人.同时,我国的科技事业也在迅速发展,科技队伍不断壮大.从总量分析,我国从事科研开发和技术改造的人员居世界第四,大大高于印度、巴西和韩国等发展中国家和新兴工业化国家.这一切都为军队在更大的范围内选贤觅才提供了更多的机会和渠道.因此,经济建设是国防建设的依托,是国防建设所需要的财力、物力、人力和技术力量的来源和保证.
二、以国防的强大为经济发展提供可靠的安全保证
经济决定着国防,国防依赖于经济,已为人们所熟知.但国防对于经济的发展又具不可忽视的影响,是值得我们重视的.国防建设能为经济建设提供安全保障,提供经济建设必须的环境,同时对经济还有巨大的促进作用.
国防建设能为经济建设提供安全保证.现代“非接触战争”打击的主要目标,已经不仅仅是军事目标,而开始向经济目标转移.一个国家,如果没有较强的军事实力,没有较强的威慑力,就会不断受到外敌侵扰,难以安心从事经济建设,甚至会遭到外敌入侵.在此种情况下,经济建设的成果就会毁于一旦.中国古代的唐朝是中华民族发展的鼎盛时期之一,“唐人”的声誉,至今仍然在世界各地放射着灿烂的光芒.唐朝为什么能在经济建设上形成一个创造性的时代?主要是因为它有强大的国防,兵强国才富.近代,清朝的腐败,军备松驰,无力抵抗西方列强的坚船利炮,终使中华民族经历了一百多年惨遭帝国主义蹂躏的屈辱历史.历史的经验教训时刻提醒我们国防建设的重要性.
国防建设能为经济建设营造和平的环境.马克思曾经说过,军人“虽然不生产谷物”,却能“生产保卫”.马克思的这一思想深刻揭示了国防建设对经济建设的作用：生产保卫来保卫生产.强大的国防既为经济建设提供可靠的保证,同时也是促进经济发展的强大动力.历史经验告诉我们,安全稳定的环境离不开国防力量的强大,只有建设一支与我们国家地位相适应的强大军队,才能可靠地保卫国家安全,保证社会主义现代化建设的顺利进行.一个国家如果具有强大的国防,能提供一个长期和平的环境,外国资本才能踊跃前来投资.现代国际资本的流动,受风险因素的影响很大.一个国家如果没有强大的国防,不能提供一个长期和平的环境,外国资本就会望而却步或快速逃离.因为一旦发生战乱,投入的资本难以收回,这是任何一个稍有头脑的投资者都会考虑到的问题.作为有着13亿人口的大国,只有建设强大的国防,才能保证社会主义现代化建设顺利进行,才能够成为稳定世界格局、维护世界和平的重要力量,为维护国家经济建设所需要的和平国际环境提供保证.国防建设对经济建设有巨大的促进作用.现代科技尤其是信息技术的飞速发展,使民用技术与军用技术的界限越来越密切,许多军用科技对经济发展具有重要推动作用.美国的许多“高、精、尖”的大社会化工程,都是军用开发在先,成功后再民用推广才获得成功的.这样,美国的军事投入产生了一种军民互动的“增殖效应”,军队成了国家发财致富的“聚宝盆”.就中国而言,如果没有当年原子弹和氢弹的研制,就不会有今天秦山、大亚湾两座核电站的并网发电；如果没有二十几年在载人航天工程上300多亿人民币的投入,就不会有现在高达3千多亿元的产业拉动效应,也不会有为国际卫星市场发射30多颗卫星的丰厚商业回报.信息化军队所需的武器装备,对高技术产业的关联度和牵动力极大.说到底,世界性的军事变革浪潮就是这样兴起来的.
三、经济建设与国防建设协调发展是当代中国的必然选择
坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,既是对历史经验的科学总结,也是对客观规律的深刻揭示,标志着我们党对国防建设和经济建设的关系,在理论和认识上都有了新的发展和变化,对我国新时期的国防建设和经济建设具有重大的现实指导意义.
协调发展有利于增强我国的综合国力.国家的综合实力决定着一个国家的地位和作用,未来国际间的竞争主要表现为综合国力的竞争.从综合国力į
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