论文网
关于民间方面论文范文集,与民间借贷监管问题的法律相关论文摘要怎么写
本论文是一篇关于民间方面论文摘要怎么写,关于民间借贷监管问题的法律相关毕业论文提纲范文。免费优秀的关于民间及金融市场及金融体系方面论文范文资料,适合民间论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要民间借贷问题已经成为全社会讨论的热门话题.基于规制金融风险,维持金融秩序和社会秩序以及为保证国家宏观调控效果的需要,有必要对民间借贷进行监管.考察民间借贷监管现状,其缺陷主要表现在监管法律的缺位、对民间借贷管制过严.至此,我国民间借贷的应有思路因从适度放松管制与加强监管入手,从而保证民间借贷运行的阳光化和规范化.
关 键 词民间借贷管制监管
作者简介：胡承伟,安徽大学法学院2012级法学硕士,研究方向：经济法学.
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）08-069-02
民间借贷这把“双刃剑”在利用自身优势弥补正规金融服务不足的同时,由于监管机制的缺失而威胁到金融秩序与金融安全.其引发的经济和社会问题值得我们思考.“浙江吴英案”、“温州跑路潮事件”、“包头金利斌自焚事件”等三个典型的民间借贷事件,凸显了民间借贷的复杂性和问题症结.由此出发,传统上对于民间借贷持严厉压制的态度显然不能从根本上解决问题.考虑到民间借贷的合理性与正当性,在放松规制的前提下,加强民间借贷的法律监管,不失为解决民间借贷监管问题的一个较优方案.
一、民间借贷监管的必要性
民间借贷游离于金融体系外,监管方面一直处于空白的状态.然而这不表示民间借贷就不需要监管.结合民间借贷在现实中暴露的诸多问题,结果或违法,或犯罪,将其纳入到金融监管体系,实施一定的法律监管是必要的.这种必要性表现在如下三方面.
（一）规制金融风险,维持金融秩序
民间借贷活动处于合法化边缘,由于监管依据等法律规定的空白,金融监管部门很难进行监管,加上民间借贷机构存在组织涣散、管理方式落后等问题,金融风险在所难免.“主体、借据、担保、利率、用途”等五大风险交叉出现在民间借贷的交易活动中.同时,民间借贷也在冲击着金融秩序.借贷双方自由地约定利率,易形成黑市利率,对国家利率是不利的,实质上扰乱了金融秩序.
（二）稳定社会秩序
建立在债务人信任基础上的民间借贷在债务人无力偿还借款、丧失信用时,债权人的利益将得不到保障,尤其在债务人携款潜逃时,债权人更是无所适从.实践中常见的是,在债务人未提供担保时,民间合会携款潜逃的倒会事件会经常发生,给金融和社会稳定造成极大危害.同时,高利贷行为因借款人急需借款而发生,当贷款人无法从借款人处获得本金和利息时,贷款人诉诸于私力使用暴力手段解决债务纠纷,纠纷性质迅速发生转变,矛盾进一步恶化,不利于社会秩序的稳定.更为甚重的是,民间借贷常常成为金融犯罪的工具.
（三）保证金融信息真实性,从而便于国家宏观调控
民间借贷的隐蔽性,易造成金融信息的失真,导致国家对国民经济的调控能力大为削弱.民间借贷的资金在体外运作,不便于我国金融监管当局对资金运作整体进行全面的把握,从更深层次上来说,难以保证国家宏观调控的效果,局部经济过热的现象迟迟不能得到有效抑制.
二、现有民间借贷监管的缺陷
民间借贷的规模随着市场经济的发展而逐步扩大,社会主体已经意识到了民间借贷给社会经济带来的双面影响.试通过完善的监管制度来克服民间借贷的负面效应,有助于平衡民间金融自由和金融秩序的关系.现阶段,我国虽已开始对民间借贷进行监管,但监管过程中显露的缺陷却一直未得到弥补,这值得我们思考.
（一）民间借贷监管法律的缺位
由于法律的滞后性,法律创制落后于经济发展的速度.民间借贷作为社会出现的一种新兴事物,之所以被社会争论的沸沸扬扬的一个根本原因在于法律尚未对其作出明确规定.立法界、司法界及普通大众基于各自的立场从不同层面对民间借贷行为的合法与非法、如何监管等问题作出了不同甚至相反的价值判断.对民间借贷作出简单规定法律规范只有《中华人民共和国合同法》及《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款的行为应如何处理的批复》、《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力的批复》、《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》等最高院司法解释,其他甚至三部被称为狭义上的银行监督法《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》及《中华人民共和国银行业监督管理法》均没有针对民间借贷活动做出规定.民间借贷立法呼声愈来愈高涨的趋势有增无减.民间借贷监管依据空白、监管主体的缺失、监管措施的单一,导致监管实践依然落后甚至停滞不前.监管当局面对民间借贷的复杂情形,往往会感到无所适从.没有可供参照的标准,只能采取坐观其变的态度,任其发展,或者直接取缔.实际上,民间借贷监管法律涉及到民间借贷合法与非法定位之界定.居于何种范围的民间借贷行为可以被认定为合法的民间借贷行为,以及如果合法的民间借贷逾越合法边界而转向非法时的行为该如何认定等问题,都需要法律作出统一而详细的规定.简单的规定会产生法律冲突甚或打架的现象,即使是通过法律解释也很难对因民间借贷产生的疑问给出一个合理的答案.“金融监管是指金融监管机构依法对金融机构的市场准入、经营活动以及市场退出等进行监督管理的活动.”其主要内容包括：市场准入监管、业务经营监管和市场退出监管.遗憾的是,在这些内容中,民间借贷却因无“法”而得不到金融监管机构全方位的监管.
本篇论文出处:http://www.sxsky.net/jingji/0329102.html
（二）对民间借贷管制过严
民间借贷监管法律的缺位并没有阻碍我国民间借贷监管的步伐.依托于政府,为防范金融风险,民间借贷监管现状则表现为在严格管制态度的驱动下,压制民间借贷市场的发展,完全不顾及市场对公平竞争和效益的需求.笔者认为,这并不是民间借贷监管的应有之义,于整个金融市场而言,其不能容忍如此之严厉的管制手段影响其自身的发展.“中国金融发展的现状与中国经济发展的强大势头不相匹配的根本原因是中国金融管制过严,限制了民间借贷市场的发展,扭曲了社会融资的结构,增加了银行信贷的风险.”从中国人民银行副行长吴晓灵的这段话中,我们可以看出管制过严的后果是严重的.其不仅封杀了民间借贷进入正规金融体系的可能性,阻碍了民间借贷进入金融市场的道路,还使金融市场多元化的需求得不到根本上的满足.同时由于民间借贷合法性被排斥,民间借贷的法律规制模式呈现过重且多样责任并存的结构,民间借贷监管的固有严管态度在此又得以体现.三、民间借贷监管的应有思路
通过对现有民间借贷监管缺陷的分析,笔者认为我国民间借贷监管的应有思路是：结合外国的监管经验,从适度放松管制和加强监管入手,从而保证民间借贷阳光化和规范化的运行.
（一）适度放松管制,使民间借贷走向阳光化道路
政府对民间借贷过严管制不仅使得民间借贷得不到健康的发展,还可能滋生民间借贷的畸形.过严管制在短时间内奏效明显,但不是长久之计.金融秩序可以通过过严管制在一段时间内得到巩固,然而从长远看来,持巨额闲置资金的资金供求者与急需资金的资金需求者在正规金融渠道不能给予他们充足的金融服务时,唯有选择非正规融资渠道实现对民间资金的使用.久而久之,这将直接导致多年来民间借贷活动并未因过严管制而日益减少,相反却是愈演愈烈.基于金融抑制理念的严格管制做法切实应该得到调整.其他国家或地区的经验告诉我们适度放松对民间借贷的管制,充分尊重民间借贷的法律地位,使民间借贷主体能够与正规金融机构一起参与到竞争,能实现优势互补,保证社会资金市场价值的最大化.适度的“度”在哪里,该如何把握这个“度”,理论界一直存在争议.但笔者认为,台湾地区的做法值得我国借鉴.台湾地区对各种民间借贷形式,采取区别对待的原则：（1）打击、取缔地下投资公司等带黑社会犯罪性质&#
关于民间方面论文范文集,与民间借贷监管问题的法律相关论文摘要怎么写参考文献资料：