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农民工方面有关论文范文资料,与农民工社会养老保险述评相关毕业论文
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化.从现行农民工养老保险模式的价值理念、制度的适应性、运行效果及可持续性几个方面来看,不同模式适合不同的农民工,各有优缺点,所以有必要保存和发展先行的多种制度,并建立起这些制度之间的衔接关系杨植强（2011）认为农民工社会养老保险制度的建立和完善是一个相当复杂的过程,应当坚持分类指导的原则,采取对不同群体实施不同措施的政策,尽可能地满足各群体、各类别、各层次的需求,实现资源共享和利益的最大化.一些学者认为农民工养老保险应该建立全国统一的养老保险制度.周长征（2012）认为,没有统一的农民工养老保险制度,就没有公平的经济竞争环境,也就会使农民工社会保障的权利受损.要从根本上解决农民工的养老保险问题,就必须建立全国统一的养老保险制度,这个基本原则不应该再动摇.徐小平（2011）认为应该在全国建立大一统的养老保险制度,即改革现存的城镇基本养老制度,使之能够适合农民工等不同社会群体.
一些学者认为,建立全国统一的养老保险制度还需要较长的过度期,所以鼓励建立多类别的农民工养老保障体系.王汝志（2011）认为破解二元经济社会结构和建立城乡统一的养老保险制度无疑还需要较长的过渡期,所以应该建立农民工养老保险“个人账户”制度,虽然个人账户制度在再分配功能上存在一定的不足,但是,个人账户制度符合农民工工作的流动性及不稳定性特点,有利于提高农民工缴费的积极性和主动性.李铁喜（2012）认为应该明确全体公民统一均等均享的社会养老保险全国统筹制度的建设目标和运行规则；贯彻社会保障制度包括养老保障制度中的国民待遇原则；在现有《社会保险法》框架下,厘清农民工的身份认证,建立农民工居住地身份认证制度；在国家统筹养老保险制度的基础上,鼓励建立多类别的农民工养老保障体系,如家庭养老、土地养老和商业保险养老等.范琛（2012）认为,现阶段应该构建适合中国国情的农民工养老保险制度,采取分类、分层的方法,分步骤地解决农民工养老问题,近期有必要将多元化制度安排作为过渡,最终要靠建立一元化的社会保障体系来解决.
各种制度模式有各自的优缺点,由于各地区的实际情况的差异,农民工养老保险目前仍然是各自为政,无法统一.
(三)完善农民工养老保险转移接续机制
农民工社会养老保险关系转移接续问题是当前面临的一大难题之一,阻碍农民工养老保险关系转移接续的原因首要问题是社会养老保险的统筹层次低,其次是各地区农民工养老保险政策不统一,现行的转移接续规定缺乏可操作性,信息化管理水平不高,手工转移业务模式手续繁；属地化分割与养老保险转移接续,城乡二元结构,地方政府考虑基金支付承受能力以及目前中国实行社会保险分立式的管理体制等给其养老保险关系转续造成困难.崔仕臣（2011）从缴费年限、工作年限、养老保险金资产、信息化管理水平、统筹层次、养老保险类型、养老保险关系七个指标对便携性造成的影响进行分析和评价,得出了统一的社会养老保险制度便携性最高的结论.陈舒超、谢彦（2012）认为,中国统筹范围小,层次低,地方性法规缺乏权威性,调剂力度小,抗风险能力弱,而且形成了各自为政的现象,农民工养老保险关系转移起来增加了难度.张娜（2011）认为农民工在转移养老保险关系时,可以一并转移其个人账户及其统筹基金,改革农村养老保险制度使其与城镇职工养老保险制度对接,以便于农民工养老保险关系在城乡间顺利转移接续.张蕊（2012）认为应该结合中国实际,借鉴国外的先进经验,从工作地缴费原则、实现缴费年限的累积计算、养老保险待遇累积支付以及建立统一的农民工养老保险制度几个方面,探索具有中国特色的农民工养老保险转移接续机制.陈舒超、谢彦（2012）认为,农民工转移接续机制设计的时候一定要明确保险关系转移和权益累计接续的具体办法,将统筹基金分拨给转入地会利于农民工的养老关系的转移接续.
（四）协调不同利益主体的目标诉求
明确签订劳动合同的企业在劳动关系上更为规范,更有能力和责任为农民工提供社会保障.政府要建立制定化、稳定性、可持续的财政投入机制,创造良好的环境使企业、个人、社会机构等积极参与其中,通过多种途径充实农民工养老保险基金,为农民工提供稳定而充足的养老保险资金保障（顾艳斐,2011）.张转玲（2012）从企业、个人、政府三个层面,提出了完善农民工社会养老保险制度的思路：（1）唤醒农民工的参保意识（朱晓琳,2012）,政府相关部门可借助网络、新闻媒体、知识讲座等渠道加强农民工参加养老保险的宣传力度（肖云健,2012）；（2）既要扩大保障覆盖面,也要照顾到收入高的农民工需求；（3）由政府出面解决好养老待遇的公平问题及转移接续难题；（4）明确企业的法律责任,例如经济上重罚、列入不诚信“黑名单”、情节特别严重的吊销其营业执照.张亚鹏、吴凯强等（2012）从博弈论的角度分析了政府、企业、农民工三大主体的关系,指出了如果不从根本上改变企业、政府和农民工各自存在的客观条件的制约,那么农民工养老保险制度的完善仍然任重道远.（五）完善全国统一的社会保障信息服务系统
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王雷宇（2011）认为要进一步提高社会保险信息化管理水平.要优化“金保工程”,实现社会保障信息管理系统在各省间乃至全国的联网；要加快开发社保缴费信息的查询系统,推广使用全国社会保障信息卡,实现全国社会保障一卡通的目标.王强（2012）提出设立“社保个人服务窗口”,简化办理程序,建立地市一级社保信息网络技术服务系统,逐步实现地市间、省市间的联网与信息共享,以农民工个人身份证作为其全国通用,终身不变的社保,以银行为网络信息系统为依托,增强农民工的信任感,激发参保热情.杨哲、王小丽（2012）搭建新生代农民工养老保险转移网络平台,提高劳动保障政务和服务信息化水平,政府应采取“一卡通”的形式,将新生代农民工的身份证作为唯一标识,逐步实现省内、省外和全国的社会养老保险网络一体化.
四、研究述评
通过文献梳理可以看到,学术界对于将农民工纳入社会养老保险体系非常关注,对农民工参加社会养老保险的必要性和重要性达成共识：保障农民工社会基本养老保险是建设社会主义新农村,构建和谐社会的重要举措,是切实维护农民工合法权益的需要,更是社会公平与正义的现实体现.针对农民工社会养老保险现状及问题,学者们在制度模式、转移接续等方面进行了大量的研究与探讨,但是这些研究与探讨多是从宏观层面进行的,与现实关联性不强
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一是农民工社会养老保险立法研究.面对农民工社会养老保险权益实现中困境,虽有各方面的因素,但其根本还在于缺乏稳定可靠的法律规范,虽然中国先后出台了一系列有关农民工养老保险的政策法规,但是操作性不强,存在不少的漏洞,制约了养老保障制度的发展.
二是协调地方政府、用人单位和农民工的目标诉求研究.农民工参加社会养老保险中存在的主要问题,归纳起来主要体现三个方面：农民工自身方面；用人单位方面；地方政府方面.地方政府、企业和农民工等不同利主体的能动性是农民工养老保险制度取得成效的重要影响因素.深入挖掘农民工养老保险实践过程中不同利益主体的目标诉求及相应的行动逻辑,是今后进一步深化农民工养老保险研究的重要方向.
三是搭建农民工社会养老保险信息网络平台.农民工掌握不完全的养老保险信息,处理信息能力较低,加上认识不够,操作不方便等,很多人并没有选择参加基本社会养老保险.因此,应尽快搭建农民工社会养老保险信息网络平台,提高劳动保障政务和服务信息化水平,为农民工社会养老保险提供技术支持.
参考文献：
[1]陈桐,林婷婷.农民工社会养老
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